流動人口管理工作計劃（集合十六篇）

發布時間：2021-07-10

流動人口管理工作計劃（集合十六篇）。

『一』流動人口管理工作計劃

中國社科院人口研究所所長蔡先生在接受記者采訪時表示，中國經濟改革具有漸進的特征。這漸進性的涵義包括兩點：其一，任何一項改革都首先需要其他的改革作為鋪墊，從而達到風險最小化；其二，當一項改革的條件具備時，改革就不能延誤，否則就會阻礙整個改革和發展的進程。壓濾機濾布他認為，八十年代以來，戶籍制度就不斷在進行著改革，到了現在，應該是邁一大步的時候了，風險不會很大。至于戶籍制度改革是否會給城市帶來更多的流動人口壓力，蔡先生認為城市容量應該是動態的，城市人多、物價上漲、生活費用提高，同時勞動力價格會下降，這樣想來城市的人就會綜合考慮。

蔡先生認為，當前最應該采取的措施就是取消有些城市實行的“就業工種限制”。濾布他認為，這也是戶籍制度限制勞動力流動的一個主要方面。至于目前城市失業現象，他認為主要是由于市場上有效需求不足和工資剛性所造成的。而推動城市勞動就業制度改革，消除工資剛性，歸根結底需要勞動力流動所形成的競爭。

此外，蔡先生還認為當前改革戶籍制度，給外來勞動力以城市戶口，對當前消費有很強的促進作用。他分析說，由于外來勞動力沒有城市戶口，他總是抱著有一天我也許會離開這個城市的想法，在這種指導思想下，他的消費方式和行為都會是一種短期行為。這也就是說，他會把消費降到最低限度，其余收入儲蓄傾向很強。而當他一旦獲得當地戶口后，他就覺得不管怎樣，我都是要在這個城市里生活的，那他周圍的城市居民的消費行為就會對他有一種示范作用：別人怎樣生活，我也要那樣生活。這會使他的消費行為長期化，這一大批人有很強的消費潛力。

『二』流動人口管理工作計劃

20**年，流動人口管理辦公室計劃根據20**年全年工作中存在的問題和不足，將在繼續抓好全市流動人口計劃生育管理服務工作的同時，著重從流動人口平臺管理規范化、城區流動人口清理清查、流動人口辦理一胎服務手冊、各地各職能部門信息共享、協同做好流動人口計劃生育管理服務幾個方面做好工作。

一、流動人口信息管理平臺的使用一直是流動人口日常工作的重點，20**年，我市各鎮（街道）流動人口信息管理平臺使用逐步規范，信息交換率較高，但是仍舊存在部分問題，在上級通報中，有時不能全部做到100%。針對這種情況，20**年，流動人口管理辦公室將繼續加強對各鎮（街道）流動人口平臺使用的指導監督力度，對出現問題的各鎮（街道），要通報批評，并將通報情況納入年終考核，爭取在信息平臺方面不出任何問題。

二、20**年，我市各鎮（街道）不定時進行了轄區內流動人口的清理清查，流動人口清理清查實現經常化，流動人口漏管現象得到較好的解決。但是人員城區范圍內流動人口經商務工人員數量多、流動性強，仍然有很大一部分沒有掌握。20**年計劃組織各鎮（街道）對轄區內的流動人口進行一次徹底的清理清查。突出圣城、文家、洛城、羊口等幾個流動人口數量多、情況復雜的鎮（街道）為清查重點，做到查清底子，不留死角。

三、指導各鎮（街道）計生站嚴格按照上級《關于流動人口在居住地申辦的暫行辦法》的要求，加強流動人口戶籍所在地和現居住地的協調溝通，做好流動人口辦理一胎服務手冊工作。依托各鎮（街道）、社區，做好加大流動人口在居住地辦證新政策的宣傳力度，使群眾了解辦證的規定、程序。嚴格首接責任制，督促做好方便流動人口辦證的各項服務工作，解決流動人口辦證難的問題。

四、強化全國一盤棋的意識和對計劃生育齊抓共管的責任感，充分利用公共資源，擴大均等化覆蓋面，建立婚、孕、育、生產、生活“一條龍”服務。健全完善市、鎮兩級工作協調制度和流入地與流出地信息通報協查機制。加強與公安、衛生、工商、勞動、教育等職能部門的溝通協調，進行流動人口信息共享，協同管理，做好我市流動人口綜合管理服務工作。

『三』流動人口管理工作計劃

xx流動人口計劃生育管理工作計劃

xx年，我縣的流動人口計劃生育管理工作以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持以實行現居住地管理為主和流出、流入地齊抓共管的原則，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，依法行政，優質服務，不斷提高育齡群眾的滿意率，為我縣的人口和計劃生育工作再上新臺階奠定良好的基礎。

一、堅持黨政一把手親自抓，負總責，建立健全流動人口計劃生育工作領導小組，完善責任目標管理。

二、加強流動人口計劃生育管理隊伍的管理和培訓，不斷提高管理人員的理論水平和業務能力。樹立愛崗敬業精神，全心全意為廣大育齡流動群眾服務。

三、進一步加強對流入、流出育齡人群計劃生育宣傳教育、管理服務工作。針對流出人口持證率低的問題，工作中要不斷加強計劃生育法律、法規宣傳，引導廣大育齡群眾合法流動、持證流動和有序流動。及時辦理《流動人口婚育證明》，簽訂流出育齡婦女計劃生育合同。

四、健全和完善流動人口統計臺帳，做到填寫規范，表冊相符、上報及時。努力提高統計質量，減少統計水分，杜絕漏統漏報現象。

五、加強對全國流動人口計劃生育信息交換平臺的管理，做好信息的錄入、反饋工作，確保信息反饋及時、準確。把好信息采集、錄入關，不斷提高信息質量。

六、年內進行兩次流動人口清查登記工作，對流入育齡人群造冊登記，變更統計臺帳，嚴格查驗《婚育證明》，減少違法生育行為。

七、對流動人口管理堅持誰用工、誰管理，并與房屋出租戶、用工單位簽訂計劃生育合同書；

八、積極做好上級部門和局領導安排的各項工作。

流動人口管理股

二〇〇七年十一月十六日

『四』流動人口管理工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等法規、規章，樹立和落實以人為本、優質服務和“兩種人口”“四同”的工作理念，以粵海區爭創全省計生工作一類區和省計劃生育優質服務區為契機和動力，按照“全面發動、協調推進、綜合治理、強化服務”的原則，通過加強宣傳、決策和協調力度以及綜合管理、綜合服務等措施，從而在我鎮形成上下協調、部門聯動、單位負責、群眾參與的流動人口計生綜合治理格局，同時較好地維護流動人口育齡群眾在現居住地的計生合法權益，為全鎮經濟社會的全面、協調、可持續發展注入新的活力。

XX鎮近幾年來經濟逐年遞增發展，外來人員也相應的增加，鎮黨委、政府高度重視外來人員的計劃生育管理工作。

一明確責任。

流動人口計劃生育管理工作是國策的重要組成部分，外來人員在創造財富的同時，政府有責任為他們提供優質的服務，包括計劃生育工作方面的服務。鎮政府每年與各村(居)、兼職責任單位簽訂《XX鎮人口與計劃生育目標管理責任書》，明確各部位和單位在流動人口管理工作中的職責，規定了流動人口與常住人口一樣實行“同宣傳、同管理、同服務、同考核”的“四同”管理，加大對流動人口計生“一票否決權”執行力度。各部門和單位均成立流動人口計劃生育管理領導小組，指定專兼職人員負責流動人口日常管理工作，并根據自身單位的職能和上級的有關指示和要求，制訂本單位的流動人口管理實施細則，建立各項工作制度，按計生兼職責任單位的有關要求，建立、健全計劃生育檔案和相關資料。

二加強協調。

對流動人口的'計劃生育管理上，與各職能部門、有關單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。不論對這些矛盾的看法是否一致，協調的過程、結果，都有賴于黨委、政府的協調工作。鎮人大主任、黨委委員趙潔萍同志就是一個典型的例子，在她的努力下，派出所、學校、醫院等兼職單位，在各自的工作職責、要求下，對計劃生育工作給予了大力的配合支持，使計劃生育工作重心下移到村居這一措施得到更好的實施。

三加大投入。

黨委、政府在近幾年，每年都增加計生經費，大致是每年遞增20%，至xx年已是150多萬元；同時進一步改善服務環境，購置B超機、婦科治療儀、乳腺檢查儀等醫療設備，提高服務質量；在國家實行免費項目前多年，我鎮已對流動人口計劃生育服務實行免費。

計劃生育綜合治理是對流動人口管理實行分工協作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動人口的計劃生育管理中，落實自己的責任，逐級負責，明確責任，互相配合。

一職能部門。

由于各部門工作性質不同，在流動人口計劃生育管理方面所起的作用也有所不同，按照文件要求，認真履行本職能部門的職責，實行“一證先行，無證否辦”制度，并建立“信息通報制度”；積極探索構建以宣傳教育為基礎、以綜合治理為核心、以優質服務為依歸，三位一體的流動人口計劃生育宣傳—綜治—服務干預模式，做到齊抓共管、綜合治理流動人口的計劃生育工作。

二專職部門。

鎮人口與計劃生育辦公室作為具體負責計劃生育工作的單位，在抓政策的落實方面上付出了極大的努力，充分調動廣大群眾的積極性，共同參與人口和計劃生育管理工作。

1．制訂工作計劃。把握黨政領導“一把手”親自抓、負總責這個關鍵，以參與優質服務一類地區創建、“關愛女孩行動”“愛滋病防治”為主題的婚育新風進萬家和弘揚計生精神這等活動為契機，制定詳細的工作計劃，積極創造機會讓計劃得以真正落實。

2．開展宣傳活動。計生工作“三為主”即宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主中，宣傳教育放在首位。我鎮多次組織人員上街進行宣傳或生殖健康咨詢活動；結合二個試點工作，將宣傳活動辦進工廠、企業，將計生政策、生殖保健宣傳溶入到工廠企業對員工的管理當中，使廣大員工對安全保護意識和自我保護能力得到相應的提高，精神文明建設得到進一步的發展，個人、社會都從中得到收益，更可喜的是，有部分工廠已將計生政策作為員工崗前培訓的一個內容，令計生宣傳更為及時、有效。

舉辦宣傳活動，最重要的是群眾的參與。我們開展活動，群眾都踴躍參加，包括文藝演出的表演者，都是自愿報名的；到工廠舉辦了宣傳及生殖健康講座，提供計生宣傳資料、避孕的藥具和技術服務，都受到廣大群眾的熱烈歡迎。

3．開展優質服務。堅持以人為本，以人的全面發展為中心，從維護廣大群眾的根本利益的愿望出發，以“三查一服務”為切入點，深入開展避孕節育的“知情選擇”，結合計劃生育“普查普治”工作，努力改進服務方式，提倡進村入戶、主動上門服務，提高人口與計劃生育優質服務水平，實行“四同”即：同宣傳、同管理、同服務、同考核管理，建立“以塊為主，條條保證，條塊結合”的屬地管理機制，實行分類管理，明確重點管理人群是已婚育齡女、加大對流動人口的宣傳力度，免費為流動人口提供的避孕節育和補救措施服務。

4．完善計生檔案資料。資料的分類管理、存檔也是計生工作的一個重要內容，我們要求各村、居在平時的經常性工作中，按區計生局的要求，收集、分類、保存資料，并做好信息通報、反饋工作。

5．加強計生協會建設。計生協會作為一個群眾組織，在計生管理中發揮“三自”作用。我們高度重視這項工作，經多方努力，再成立了新里程、仕大服裝廠計生協會。

6．加強隊伍建設。一是在現有基礎上加強計生專業隊伍業務培訓，結合工作過程中所出現的問題，在計生例會上進行分析，互相交流，集思廣益，在更好開展工作的同時，更進一步提高隊伍的工作效率；二是增配計生指導員，根據文件精神，區委常委會議決定，同意我鎮成立流動人口計劃生育工作站；我辦將原市統一招聘的指導員陳宗榮、沈福元二位同志納入工作站編制，另再增加一男一女人員，合共四個編制人員，現已全部在崗開展工作。

7．發揚計生人精神。流動人口的計劃生育管理工作，在齊抓共管、綜合治理的工作方針下開展，當中有一支專職的計生隊伍，她們發揚“不怕苦、不怕累”的計生人精神，團結一致工作在第一線。在去年6月份全省統一對流動人口進行清查驗證的行動上，廣大計生工作者對“計生人精神”作了一個貼切、真實的演譯，從分管領導至指導員，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打針，晚上的清查中又見到了他們的身影，靠著“計生人精神”，無怨無悔地工作，目的是為了將工作做好，在省的考核中交出滿意的答案。

20xx年我鎮在流動人口計劃生育管理方面，取得一定的成績，但與上級的要求還有距離，如管理不到位、服務不及時等，導致流動人口意外懷孕率偏高，不符合優質服務區的要求。希望在上級計生部門的指導及全鎮人民的共同努力下，在新一年創造新的成績。

『五』流動人口管理工作計劃

一年來我鄉流動人口計劃生育工作，在縣計生局正確指導下，鄉黨委、政府的大力支持下，結合我鄉工作實際，狠抓流動人口和計劃生育管理工作現將工作總結如下：

一、領導重視，完善計生管理機構

我鄉對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實，完善計劃生育管理機構。成立了以鄉黨委書記為組長，政府鄉長為副組長的流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。

二、加強宣傳教育，提供優質服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識，提供福施福營養素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。并且還開展有針對性的計劃生育工作宣傳、咨詢。抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。此外，今年三八婦女節，我們發放200余份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進行宣傳，受到廣大群眾及流動群眾普遍歡迎。

三、開展流動人口條例宣傳月活動

按照上級要求，我鄉9月份集中開展了流動人口條例宣傳月活動，設立咨詢臺，流動人口宣傳展牌等，發放宣傳品1000多份。受到廣大老百姓好評。

四、周密布署，做好流動人口全員信息采集工作

縣流動人口全員信息采集會后，我鄉認真布署，召開全鄉計劃生育工作會議，主管鄉長做了重要講話，要求做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，確保這項工作高質量完成。

五、注重落實，狠抓流動計生管理

我們嚴格管理制度，明確工作職責，認真清理登記，全面進行查漏補缺，鄉工作人員態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。

一年來我鄉流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決，總之，我鄉流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難再大，我們鄉全體人員都有信心、有決心把流動人口管理工作做得更好。

20xx年的工作思路：

1、加大流出人口的力度，利用“雙節”在外人員回來機會，加大宣傳力度，對沒有的及時補辦，確保率達到95%以上。時間安排1月——2月。

2、搞一次留守兒童幫扶活動，使在外流動人口放心打工。時間安排3月——4月。

3、搞一次流動人口摸底，更詳細掌握流動人口底數。時間安排5月。

4、對流入人口搞一次生殖健康服務。時間安排6——7月。

『六』流動人口管理工作計劃

在社區計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度。針對流動人口計生工作，我社區成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區管理和服務相結合，積極探索建立以社區為基礎，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下：

1、積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。并定期向轄區外來流動人口召開計生座談會，組織學習法律法規、避孕節育、優生優育知識，發放印有計生宣傳紀念品。這樣既增強外來流動人員對社區的親切感，又創造了寬松、和諧的氛圍。提高他們的知法、守法意識，達到自我約束、自覺執行計生政策、法規的目的。

2、建立基礎資料和工作臺帳制度。我社區計劃生育工作人員定期到規定的區域入戶調查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數，持證人數，期內生育，以及流出人口數他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育查證驗證情況表》中。最后再輸入到電腦中，實現網絡化管理。這一實施辦法細化，落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。社區工作人員每人分管一個不同的區域，負責該區域的流動人口最新情況的調查、計劃生育方面的宣傳教導，向有需要的人群免費發放避孕工具和藥物，傾聽并幫助解決外來人口的疑難問題、收集群眾意見和建議等等。每人將收集來的資料交給社區計生專干匯總，同時對遇到的比較棘手的情況一起共同分析處理。分工增強了各自的責任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。做好社區所轄區域的外來人口藥具管理，在日常工作中免費向外來人員發放藥具，了解避孕藥具的知情選擇。并向外來已婚育齡婦女做好一胎上環、二胎結扎等計生解說工作。對有生育規劃、計劃在本社區生育的外來務工婦女，要定期安排時間婦檢，做好生育前的就醫保健工作。通過提供技術服務，利用健康檢查這個過程，真正體現“以人為本”、“為民服務”的方針。

『七』流動人口管理工作計劃

xx年，xx鎮流動人口與出租房屋管理服務工作按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，在認真分析地區人口資源的基礎上，對流動人口管理和服務工作進行了科學預測，合理規劃，配置資源，引進人力，使地區人口素質保持在較高水平。采取綜合調控措施，切實營造和諧穩定的發展環境，促進了地區經濟社會的可持續發展。

目前，xx鎮現有人口24632人，其中本鎮常住人口12658人，占51%；流動人口11974人，占49%。xx鎮共有出租房屋1150戶，5216間，66559平方米。

一、調整和規范組織機構。

1、加強領導，高度重視流動人口管理工作，鎮流動人口管理工作領導小組調整為流動人口和出租房屋管理委員會，黨委書記任主任，鎮長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負責人為成員的組織機構。并設管理辦公室，由3名同志專門負責此項工作。

2、建立了強有力的流動人口管理網絡體系，將我鎮的13個村民委員會流動人口管理服務站和1個社區居委會流動人口管理服務站更名為流動人口和出租房屋管理服務站，并設21個企業流動人口管理工作點。根據各站點的流動人口結構和出租房屋狀況，設置了14名專職流動人口協管員和26名兼職流動人口協管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強化責任，落實流動人口管理的各部門職責。

為了形成上管理機制上的相互聯系、相互依存、相互促進、相互制約的關系，我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯管機制，為此我鎮制定了以下管理制度：

一是《關于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規定》；

二是《關于村委會流動人口管理的規定》；

三是《關于流動人口子女入園入學的`規定》；

四是關于流動人口入住本區域的規定》；

五是《關于流動人口計劃生育管理規定》。

同時我們還明確了相關部門的流動人口管理責任：

一是《鎮政府流動人口管理職責》；

二是《鎮派出所流動人口管理職責》；

三是《村委會流動人口管理職責》；

四是《用工單位和出租房屋戶流動人口管理職責》；五是《出租商業用房的單位（個人）流動人口管理職責》。

1、嚴格履行對流動人口的備案登記制度，凡流入我地區的流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會流管站進行登記。目前我鎮共登記流動人口11974人，登記率95%以上，同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮的流動人口各項數據已全部錄入到順義區的流管綜合信息數據庫，實現了跨部門、跨系統資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領導決策提供重要依據。

2、嚴格證件的管理。把暫住證作為流動人口在我鎮居住、就業和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進行流動人口備案登記的堅決不予核發暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個人不得招用，工商、衛生、文教等職能部門不允許為其辦理相關手續，通過執行上述政策，截止到5月底我鎮共辦理暫住證8967人，占應辦證的88%。

3、嚴格執行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層，帶材料當場辦公，同時利用各村的廣播進行宣傳，使出租人不出村就可辦理房屋出租手續。在辦理出租房屋手續過程中直接與百姓見面，并經過實地勘察了解房屋的安全使用情況，同時與出租房屋戶簽訂房屋安全責任書和治安管理責任書。

4、嚴格落實對流動人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我們針對20xx年度考核中存在的各種問題，今年對流動人口和出租房屋管理工作考核意見進行了重新調整。第一，計分與獎勵金額緊密掛鉤，每扣1分，扣發30元，同時80分上給予獎勵，80分以下不予獎勵；第二，考核設立加分項目，加分封頂為100分，主要針對為公安機關提供破案線索、幫助公安機關抓捕犯罪嫌疑人、工作有創新有典型示范作用、流管信息在鎮級以上刊物上發表等；第三，具體考核項目進行細化，每一小項工作細化到1分或是0.5分。通過執行新的考核制度，充分地調動起流動人口專管員的工作積極性。

5、強化對流動人口的人性化服務。一是，繼續貫徹落實流動人口女子入園入學的規定，為方便流動人口子女辦理入學手續，我們下發辦理借讀證明須知、張貼辦理手續流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動人口知曉“五證”所要求的具體內容，減少流動人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦理入學證明280余份，使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區兒童同樣的學習環境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育，上半年我鎮組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次，發放《農民務工培訓讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規知識匯編》、《南法鎮流動人口服務與管理

『八』流動人口管理工作計劃

根據省人口和計劃生育委員會文件《關于在全省開展流動人口計劃生育專項活動的通知》文件要求和統一部署，在區計生局指導下結合我鎮的實際情況，從7月20日起，我辦兩村、三社區及轄區單位根據要求，認真組織開展流動人口計劃生育服務管理專項活動。我辦開展專項活動的主要措施有：

一、加強領導，落實責任

我計生辦高度重視這次專項活動的開展，為保證專項活動的順利進行并取得成效，及時調整充實流動人口計劃生育領導小組。負責本次服務管理專項活動的督促和指導檢查工作。各村（社區）也相應成立領導小組。認真周密部署專項活動的開展，并按層級包干責任區域，認真落實責任。

二、精心組織，加大投入

為更好的開展活動，我辦制訂了鎮開展專項活動的具體實施方案，組織各村。社區主任、計劃生育專干。轄區單位計劃生育專干學習《流動人口計劃生育工作條例》，掌握清理登記、核實流動人口計生信息的操作程序及方法。同時還安排了專項活動工作時間表，集中全鎮各相關部門人力、財力、物力，有計劃、有步驟地開展清查驗證工作。

三、綜合治理，齊抓共管

在活動中，各計劃生育成員單位認真發揮其積極效用。充分利用其宣傳陣地，在流動人口集中地區大力開展對流動人口政策的宣傳。各計劃生育兼職成員單位的協調合作，保障全員流動人口基礎信息統計調查工作的順利推進。

四、因地制宜，全面排查

根據各村、社區的實際情況進行分片分組，制定線路圖，對轄區內出租屋、商鋪等進行一次拉網式全面清理登記、核實流入人口已婚育齡婦女計劃生育信息，摸清流出人口的去向、已婚育齡婦女的生育節育情況和查環查孕情況，為做好全員流動人口基礎信息統計調查工作提供了較準確的信息。在廣泛的清理清查活動中共清查核查出外地流入的已婚育齡婦女1391人，省外流入821人，省內已婚育齡婦女570人。當年生育的已婚育齡婦女1人。因地制宜的開展清查，為流動人口服務管理專項活動贏得了主動權。

五、建檔反饋，跟蹤服務

利用padis平臺對清理清查出的對象信息，都及時進行了錄入建檔，并對流入地的查詢信息進行核查，經戶籍地核查后及時反饋。同時將流動人口管理工作列入計生工作例會內容中，對于未落實長期節育措施的重點對象實行落實包干責任，在例會中指定具體責任人跟蹤服務管理，為對象提供免費、安全、及時的計劃生育優質服務。

我辦還要求各村、社區結合自身問題和不足，認真總結活動工作經驗。在活動的開展中，我辦也遇到了一些困難：如流出對象全戶外出時間較長，信息收集難；部分留守的家人不配合，不主動提供外出人口的去向；外省部分流入人口信息未得到及時反饋；民工流動周期短，人員變換頻繁等，今后我辦將針對這些問題進一步加強流動人口信息通報、反饋等服務管理工作。

『九』流動人口管理工作計劃

我公司領導高度重視流動暫住人口管理工作，把其作為維護社會穩定，創建平安社區的重要內容來抓，堅持統一領導，協調配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，充分調動流動人口在我公司經濟建設中積極作用，維護了社會穩定。

一、構建和諧環境，不斷強化組織領導

我公司以推進平安創建，構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。我功能改善堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我公司的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

二、以抓“服務”為宗旨，加強基層管理

工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統性強、頭緒多任務重的工作，為抓好服務管理工作，我公司堅持將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓。我公司以入戶調查、發放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害。

三、完善管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，我公司充分發揮其作用，建立領導小組，使我公司對流動人口的管理進一步規范化、法治化。一是嚴格落實流動人口登記、并辦理暫住證。我公司對流動人口實行登記、建檔。二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住主要形式，因此，我公司以次為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，公司領導切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規范了出租房屋的檔案。

四、提高服務和宣傳工作水平

我公司十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，大力開展排查調處流動人口群體中的矛盾糾紛。

我公司將繼續深入開展流動人口管理工作，將其列為公司工作的重點內容，為我公司穩定、健康和諧發展作出新的更大的貢獻。

『十』流動人口管理工作計劃

委托人__________現有房屋出租，地址位于____________________（房屋地址），因委托人無法親自管理出租房屋，根據《租賃房屋治安管理規定》，本著自愿原則，經雙方友好協定，現由委托人_________委托代理人_________代為管理出租房屋，履行相關出租房屋治安責任并承擔相關法律責任。

委托人：__________身份證號碼：____________________聯系電話：____________________

代理人：__________身份證號碼：____________________聯系電話：____________________

今委托（性別：_______年齡：_______職務：_______）為我（單位）的代理人，全權代表我（單位）辦理_______區（縣）_______街道（鄉鎮）_______（路）_______號（小區）樓房屋租賃登記備案手續。

我（單位）對代理人依規定辦理的房屋租賃登記備案事宜，承擔民事責任。

委托人：_______性別：男出生于_______年_____月____日現住址：_____________________身份證號碼：_____________________

受托人：_______性別：男出生于_______年_____月____日現住址：_____________________身份證號碼：_____________________

本人轉讓名下房屋一套，因委托人在外地上班，無法親自辦理相關事宜，特委托_______為代理人，代為辦理如下事宜：

一、____________________________；

二、____________________________；

三、____________________________。

受托人在上述代理權限內就購買/出售/出租本人名下房屋所實施的法律行為及所產生的法律后果，委托人均予以認可。

上述委托的期限自_______年_____月____日至_______年_____月____日止。

家庭住址：______________；聯系電話：______________；

法定代表：______________；職務：______________；

茲有_______，授權_______代為行使下述權利：

1、就_____________________房屋租賃事宜與天津華潤超級市場有限公司簽署房屋租賃合同。

2、上述房屋租賃合同中涉及的房屋租金收取以及開具相應發票由受托人負責，其他相關權利義務由委托人承擔。

委托人對受托人依該授權書所為的一切行為和結果均予以承認和接受。該授權書所指明的授權為不可撤銷授權。

受托人無權轉讓該授權書所指明的所有授權。

特此證明。

委托人簽字：______________受托人簽字：______________

依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條第一款之規定，委托人將職權范圍內征收工作中下列事項委托受托人：

一、進行調查、登記，具體包括：

1、征收補償方案編制前，對征收范圍內房屋現狀進行調查、登記；

2、向相關部門調取被征收范圍內房屋的土地、規劃、房產等手續；

3、向民政部門、街道辦事處（居委會）、社區調取被征收人是否符合住房保障條件情況；

4、___________________________________；

5、___________________________________。

二、擬定征收補償方案：

?實習報告網精選合輯:

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1、委托房地產價格評估機構對被征收房屋價值進行預評估并提供相關材料；

2、確定擬征收房屋搬遷補償、臨時安置補償、停產停業損失補償的.標準；

3、確定擬征收范圍內符合住房保障條件的戶數；

4、___________________________________；

5、___________________________________。

三、進行房屋征收與補償政策的宣傳、解釋，就征收補償的具體問題和被征收人協商。

四、組織被征收補償方案進行征求意見、聽證、論證、公示以及組織被征收人搬遷，委托建筑施工企業對被征收房屋予以拆除。

五、___________________________________。

委托人對受托人在委托范圍內實施的行為負責監督，并對委托人在委托范圍內的行為后果承擔法律責任。

委托人（公章）：______________受托人（公章）：______________

法定代表人：______________法定代表人：______________

時間：_______年_____月____日時間：_______年_____月____日

『十一』流動人口管理工作計劃

為進一步提高流動人口計生管理和服務水平，強化和規范流動人口計生管理和服務工作，我村制定了流動人口計生管理和服務工作要則:

一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。

2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我村流動人口以外來務工人員為主體，規模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事是我社區目前最為重要的事情之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。

二、具體措施

負責組織實施上級流動人口計劃生育管理方面的政策和法律法規，并結合我村情況，特采取以下措施：

1、每月對轄區內的企業、住宅小區的流動人口進行清理、核對。

2、每季度在村組織開展一次流動人口法律、法規培訓講座。

3、每季度為流動人口開展一次免費健康檢查。

4、及時動態的對流動人口作好建檔工作。對流出和流入人口的數量、避孕節育措施、婦檢、社會撫養費征收等情況進行登記、造冊，做到情況明、底數清。

5、做好流動人口計生管理、服務的信息溝通和反饋工作，利用流動人口信息網絡交換平臺，將流出、流入的育齡群眾的避孕節育、婦檢及社會撫養費征收等情況，及時、準確地向流出、流入地計生部門發送和反饋。

『十二』流動人口管理工作計劃

隨著我市經濟的快速發展和綜合環境的不斷改善，以及市區東擴，來麗水創業發展、務工謀生的流動人口還將不斷激增和頻繁流動，聚居傾向將更為明顯，這將對我市的公共資源供給、社會公共服務體系的運作和社會治安穩定等帶來更的壓力，同時，從調研的情況來看，流動人口管理服務工作中還存在不少工作難點和薄弱環節，主要有：

1、服務管理機制不夠健全，服務管理理念有待提升。

盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室，但這些組織在實際工作中并未發揮高效、協調統一的作用，有的地方甚至連年度例會也難以保證;流動人口管理領導小組雖然有若干成員單位組成，但尚未形成齊抓共管的協調工作機制和監督考核制度;流動人口較多的xx區與市本級有些職能的資源難以得到有效整合;流動人口信息資源管理系統建設任務重和資源共享應用水平低的問題十分突出;一些單位和干部對流動人口存在排斥、防范的觀念，具體工作中往往是歧視多于尊重、管理多于服務、防范多于保護，導致工作開展不夠主動。

2、基層基礎工作還有待進一步加強。

全市流動人口登記站點只有418個，覆蓋面偏小，社會化管理程度還不高;不少地方住宅無門牌、門牌混亂的情況還存在，特別在一些城中村和新開發區域，影響暫住人口、出租房屋登架理工作;一些地段亂搭建窩棚住人、出租房違章搭建、拆隔，有的群居，安全隱患、管理難度;一些區域底數不清、情況不明，出租房登記率低、暫住人口漏管失控和信息登記質量不高的問題還不同程度存在，一些地方流動人口信息更新不夠及時，暫住人口離去末注銷的垃圾信息也占有相當比例;一些旅館業無證照經營，特別是城郊結合部情況更為嚴重;“以房管人”、“以用工單位管人”的工作機制尚未有效形成，不少用工單位主動申報意識不強，而且信息員隊伍也不健全，少數機關單位干部職工配合登記意識淡薄，重經濟輕治安的.出租屋業主還普遍存在，參與治安管理的積極性不高，以致房屋租賃備案登激作進度緩慢，《xx市房屋租賃管理暫行辦法》執行無力;房屋中介市場無序的狀況也給暫住人口登架理工作帶來一定的工作難度。

3、保障機制還有待進一步完善。

流動人口協管員隊伍按省有關文件要求配備比例是500:1。按20xx年底統計的36.95萬人暫住人口計算，應配739名，還缺382名，以致有的社區1名協管員要負責近1500名暫住人口的排模、登記，實際上工作難以做到位。另外，經費缺口較，雖然流動人口管理服務經費逐年有所增加，但遠遠趕不上外來人口增長的實際需要，且流動人口協管員工資待遇偏低，月工資只有六、七百元、影響了協管員的工作積極性和協管員隊伍的穩定性。

4、流動人口中高危人口管理措施還有待進一步落實。

流動人口違法犯罪已成為左右全市刑事發案、影響全市社會治安的突出問題。據統計，20xx年全市抓獲流動人員案犯1961人，占抓獲案犯總數的31.1%。其中流動人口犯罪率超過50%的有市開發區、云和兩地，開發區尤為突出，今年抓獲刑事犯罪人員55人，其中流動人員53人，占96.36%。由于警力等原因，一批高危流動人口沒能列入管控范圍。

5、服務維權任重道遠。

一些企業侵犯勞動者合法權益的問題仍然比較突出，不簽訂勞動合同和勞動合同簽訂中不平等情況時有發生、勞動超時加班現象頻繁，而合法的加班工資難以兌現、工資拖欠和不按時足額發放在有些企業和建筑領域也很常見;流動人口享受公共服務覆蓋面較小，其子女享受義務教育“同城同待遇”政策在有些地方難以完全落實，絕多數流動人口居住環境惡劣，精神文化生活貧乏。

『十三』流動人口管理工作計劃

流動人口是市場經濟條件下一支主力軍，但在為城市建設和發展注入活力，作出貢獻的同時，也給城市管理和正常秩序帶來了一定的負面影響。近年來，隨著xxxx經濟建設的不斷發展，流動人口不斷增加，治安隱患也相對增多，另外因此而引發的拆遷糾紛、施工單位之間的債務糾紛、工頭與民工之間的勞資糾紛等時有發生，為治安穩定工作帶來相當的難度。近年以來，我所在黨委政府和上級公安機關的領導下，全力以赴加強流動人口管理工作，在去年實現流動人口管理工作大幅度邁進的基礎上，充分抓住全省流動人口落腳點治安管控攻堅戰的有利時機，以加強登記辦證工作為抓手，全面提高流動人口管理工作服務現實斗爭的水平，保持了良好的發展勢頭。截止目前我所共登記流動人口58905人，辦理暫住證28315人，登記率96%，辦證率98%，流動人口數量是去年的1.7倍，呈現急劇增長的發展態勢。

我所主要是從以下幾個方面去工作的：

一、改變工作觀念，創新管理方法。

過去，我們對待流動人口主要采取兩方面措施，一是“堵”，盡可能拒之于轄區之外;二是“防”，把流動人口犯罪作為防范打擊的重點。結果是想堵堵不住，想防不勝防。主要原因在于我們對流動人口這一社會現象缺乏全面、正確認識。只看到流動人口消極的一面，而沒有看到其積極的方面，只看到流動人口管理的難度，而沒有看到我們思想和工作的問題。為此，我們對轄區內流動人口進行了廣泛的調研和深入的分析，著重調研如何在新形勢下加強流動人口管理工作、如何加強流動人口的思想教育、如何探索加強流動人口管理新路子。通過調查研究，摸清了流動人口真實狀況，形成了三點共識：第一，大范圍的人口流動是市場經濟發展的必然趨勢。在農村勞動力大量富余而城市建設又急需要勞動力資源的情況下，人口流動是必然的趨勢，采取消極封堵的辦法當然難以奏效。第二，流動人口涌入城區的目的主要是憑勞動掙錢致富或投資創業，他們中的絕大多數是吃苦耐勞、遵紀守法的，違法犯罪、發不義之財的只是極少數人，決不能盲目擴大打擊面。第三，流動人口的增加盡管給城市的正常秩序帶來了一定的負面影響，但更多的卻是為城市建設和發展注入了新的活力，作出了貢獻?！叭c共識”的形成帶來了三個方面明顯的變化。一是態度和感情變了。對流動人口的“反感”逐步變成了“理解”，過去把流動人口當作“外來戶”，現在則當成了“自家人”。二是工作的指導思想變了。過去，管理的目的只是為了減少犯罪，維護穩定;現在的管理則立足于“促進經濟發展、鼓勵勤勞致富和確保社會穩定”三位一體的綜合目標。三是管理方式方法變了。由過去的單純管理變成了現在的以教育和服務為主要手段的綜合管理。

二、抓好調查摸底，強化辦證質量。

工作實踐中，我們感到要加強流動人口的管理，必須摸清底數，才能有的放矢，因為流動人口流動性大，今天他住在這里，明天有可能搬走了，你昨天查了這家，房子是空的，但第二天房間里就住滿了人。針對這一特點，我所組織社區民警和協管員，以入戶調查為基本手段，實行動態登記，開展出租房屋和租住人員的調查摸底工作，逐個摸清底數，查明情況，找出管理漏洞，發現疑人疑物，采集相關信息，錄入綜合警務平臺。通過近年來的實踐，較好地掌握了流動人口的底數，為預防打擊犯罪奠定了良好的基礎。今年2月22日下午，我所社區民警xxx通過輸入暫住人口時，發現暫住人口xxx系20xx年4月在xx省xx縣持刀將他人砍成重傷的“網上三逃人員”，從而使潛逃兩年多的犯罪嫌疑人落入了法網。

三、落實工作措施，健全管理機制。

流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程，單靠某一方面的力量，運用簡單的手段是難以奏效的。只有在黨、政部門的統一領導下，調動各方面的積極性，采取綜合整治的措施，才能收到顯著的成效。為此，我們從三個方面進行了積極的探索。一是建立管理體系，健全法規制度。xxxx成立了由分管領導負責，由公安、司法、工商、綜治、計生、文化等職能部門領導參加的流動人口管理領導小組，并相應成立流動人口管理辦公室，形成了覆蓋全面、上下聯動的管理網絡。同時，與社區、行政村分別簽訂了《加強流動人口管理工作領導責任書》，先后制訂出臺了《流動人口依法管理教育實施意見》、《流動人口管理工作實施方案》等文件，及時向流動人口發放公開信，廣泛宣傳各項法律規定。法規制度的逐步完善和廣為宣傳，既保證了流動人口管理工作的規范有序，又使得流動人口知情懂法，遵紀守法的自覺性明顯提高。

四、完善硬件設施，充實協管員隊伍。

為充分發揮流動人口管理工作服務于現實斗爭的有效功能，我所進一步加大對流動人口工作的硬件投入。一方面，在各級領導的大力支持下，我所新增了兩個流動人口管理站(社區警務室)，增加了30名協管員，進一步充實了流動人口管理力量。另一方面，我所還為每個社區警務室配備了電腦、掃描儀和照相機，確保流動人口信息及時采集、及時辦證、及時錄入，既提高了流動人口登記、辦證的工作效率，又提高了利用流動人口“網上比對”抓獲違法犯罪嫌疑人的時效性。

五、強化工作措施，完善長效管理機制。

針對我轄區流動人口中成份復雜，文化素質低的特點，我們把管理向基層延伸、向樓院延伸、向家庭延伸，觸及到轄區每個角落。一是建立“以房管人”，抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起，以房屋為載體，實行出租和承租的連帶責任，要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋，使房主成為管理信息員，法律法規宣傳員，把好管理的第一關。二是建立“以站管教”。管理站是組織實施流動人口教育管理主要運行機構，不僅為流動人口辦證件，而且對流動人口進行法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項法律法規，增強他們的社會責任感。三是建立“以外管外”，發揮流動人口鄉情優勢。針對流動人口地域觀念強，鄉情比較重的特點，采取由流動人口推選為人熱情，辦事認真，有威信的流動人口代表來進行統一管理，使流動人口感到更親近、易接受，取得了事半功倍的效果。

『十四』流動人口管理工作計劃

為做好20xx年人口與計劃生育工作，進一步加強流動人口服務與管理，及時更新全員流動人口信息數據庫，近日，潁東區袁寨鎮計生辦抓住流動人口返鄉過節為契機，多措并舉，安排計生專干對轄區內的流動人口計生基本情況進行隨訪摸底調查。

一是訪問流動人口計生服務需求，二是訪問流動人口計生政策及知識知曉情況，三是訪問流動人口計劃生育狀況并落實相關服務，四是訪問流動人口就業狀況并開展就業信息服務，五是訪問流動人口家庭生活狀況并開展幫困服務，六是訪問了解外出未返鄉流動人口重點對象的情況。

通過此次入戶摸底調查和隨訪，既全面掌握了轄區常住人口的動態情況和流動人口信息的變動情況，又扎實宣傳了計生政策，提高了群眾的知曉率。對重點人群，做好孕情監測，提高了早孕發現率，同時收集了流動人口好的'意見和建議，為全鎮開展計劃生育信息化服務與管理打下了堅實基礎。

『十五』流動人口管理工作計劃

20xx年，我社區領導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩定，創建“平安社區”的重要內容來抓，按照“執政為民”的本質要求，狠抓流動人口、出租房屋管理，基本完成了前半年安排的各項工作目標。

1.社區專門成立了流動人口管理工作領導小組，書記任站長，社區民警任副站長，其它各部門負責人為成員的流動人口管理工作領導小組。每月按時對流動人口、出租房屋、用工單位進行清理，對采集的信息進行錄入、審核和維護。

2.建立了強有力的流動人口管理網絡體系，根據我社區的行政區域劃分，劃分了5個網格區域，設置了流動人口專管員和流動人口協管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

3、找準流動人口管理和服務的關鍵，明確管理主體和責任主體。我們把管理的重點放在明確職責和接收用人這兩個環節上，建立起“誰接收誰管理，誰用人誰負責，誰租房誰有責”的有效管理機制。廣泛開展出租房屋登記清查工作，對出租房屋簽訂治安責任書同時排查是否存在違法生產、經營等。對采集的.房屋信息進行房牌號一一對應，確保信息的準確性，并錄入、審核、維護。

4、摸清底數是搞好流動人口管理工作的前提。對出租房屋簽訂治安責任書同時排查是否存在違法生產、經營等。對采集的房屋信息進行房牌號一一對應，確保信息的準確性，并錄入、審核、維護。

5、每月上報流動人口報表。對流入本轄區外來人口和出租房屋清理和適時登記。

6、每月上報境外人員表，對本轄區的境外人員有大致的了解與登記。

7、對街辦（或區上）一月一次檢查工作，認真配合，查漏補缺。

8、截至11月1日共錄入房屋2923間，流動人口1880人左右。用工單位71個。

下步工作計劃：

1、認真梳理上半年年的工作，查漏補缺，總結經驗，在下半年的工作中認真完善、完成工作。

2、加強與各物管小區的聯系，一一完成各小區的房屋信息登記、錄入、審核、維護。以及小區中出租房屋、流動人口的服務于管理。

3、與社區民警配合，及時完成更新各街道、用工單位、在建工地的登記。

因為流動人口流動性大，流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難大，但是通過今年的工作經驗會在以后的工作中越做越好！