血站供熱應急預案(分享十九篇)

血站供熱應急預案(分享十九篇)。

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為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合項目供熱實際情況，制定本預案。

一、故障（事故）類別

根據事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

1、一般事故：指對設備及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。

2、較大事故：指對設備及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。

3、重大事故：指對設備及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。

二、應急小組組織架構

1、組長：

職責：

2、副組長：

職責：

3、小組成員：

職責：

三、應急處置程序

1 、事故的類別甄別根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應急預案。

2 、事故應急機制

（1）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。

（2）信息快速反應機制。對各種突發事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

（3）事故搶修搶險機制。對于出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

（4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。

3 、事故具體處置措施

（1）巡查人員發現供熱設備出現故障后，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否?；蛑貑⒃O備主機，并根據預案安排信息聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應急小組。

（2）供熱管道出現事故后，應急搶救人員15分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應急小組。

（3）因泄露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，并根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。

（4）當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

（5）各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。

四、應急結束

搶修結束后，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。

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供熱井下應急預案

作為一個專業人士，理解并制定供熱井下應急預案是至關重要的。供熱系統是維持城市居民生活的關鍵設施，任何突發情況都可能對人們的生活和安全造成影響。因此，有一個完善的下井應急預案，對確保供熱系統的正常運行和居民的安全至關重要。

井下供熱設施主要包括鍋爐、泵站、輸送管道等。在制定應急預案之前，我們首先需要了解供熱系統的運行原理和井下設施的結構。這有助于我們更好地評估可能出現的緊急情況，并采取相應的措施。

首先，我們需要識別供熱井下設施可能發生的故障類型，例如管道泄漏、設備故障、能源中斷等。對各種故障類型及其可能帶來的后果進行全面評估，并制定相應的應對措施。

其次，為了有效地應對各種緊急情況，我們需要明確工作團隊的組成和責任分工。這包括供熱公司的工作人員、應急救援人員和相關政府部門的代表等。每個團隊成員都應該清楚自己的職責和任務，并具備相關的培訓和知識。

在事發時，我們應迅速啟動預案并采取適當的措施。首先，為了確保人員的安全，我們需要切斷電力、燃氣及其他可能導致危險的供應。然后，我們需要調集應急救援人員前往現場進行評估，確定事態嚴重程度和應對措施。同時，及時通知居民關于事故情況及臨時供熱措施。

對于設備故障或能源中斷等非常規情況，我們還需要制定備用方案以確保供熱系統的正常運行。這可以包括備用能源的配置、設備的快速維修或更換等。同時，我們還需要定期進行系統的巡檢和維護，以減少設備故障的概率。

除了應急措施外，我們還應定期組織培訓和演練，以確保工作團隊能夠熟悉各自的任務和操作。這有助于提高應對緊急情況的效率和準確性。

在制定供熱井下應急預案時，我們還應考慮與其他相關部門的協調合作。例如，當事故對居民生活帶來較大影響時，我們可以與社區居委會、衛生部門等合作，提供相關的援助和服務。

綜上所述，作為一個專業人士，我們需要制定一個完善的供熱井下應急預案，以應對可能發生的緊急情況。這包括識別潛在的風險和故障類型，明確工作團隊的責任分工，制定相應的應對措施，并定期進行培訓和演練。通過這些措施，我們可以最大程度地保障供熱系統的正常運行和居民的安全。

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隨著社會的發展，人們對舒適生活的需求越來越高，供熱作為冬季不可或缺的重要設施，也受到了人們的廣泛關注。在供熱過程中，可能會出現各種各樣的應急情況，如供熱管道破裂、設備故障等問題，這將對人們的正常生活造成困擾。為了保障供熱的正常運行，制定并執行供熱應急預案十分重要。

供熱應急預案是指為應對供熱過程中可能出現的突發事件，保障供熱服務持續運行而制定的預先計劃。該預案必須具備具體且生動的內容，以確保各方能夠迅速、有效地應對應急情況，并最大限度地減少供熱事故對人民生活的影響。

在制定保障供熱應急預案時，應該考慮各種可能出現的突發情況，并進行充分的風險評估。例如，供熱管道破裂可能導致供熱中斷，設備故障可能導致供熱效果不佳等。通過對潛在風險的認識和評估，可以針對性地制定相應的預案。

預案的內容要具體詳細，包括應急預警機制、應急處置流程、應急物資保障等。預警機制可以通過建立監測設備、制定溫度預警標準等手段進行。一旦發生供熱中斷等緊急情況，應急處置流程將起到關鍵作用。所有參與應急處置的人員都應清楚各自的任務和責任，并按照預定的流程迅速行動。應急物資的保障也是應急預案中不可忽視的一個環節。例如，配備足夠的備用供熱管道、備用設備等，以備不時之需。

應急預案的執行應該定期進行演練，以確保應急處置的有效性。通過模擬實際應急情況，可以及時發現和解決預案中可能存在的問題。演練還可以提高人員的應急意識和應急能力，使其能在緊急情況下采取正確的行動。

應急預案也需要與相關部門和組織進行協調合作。例如，與供熱企業、施工單位、公安消防部門等進行溝通協調，形成合力，共同應對應急情況。同時，也需加強與社區居民的溝通和宣傳，提高他們對應急預案的了解和配合度。

小編認為，保障供熱應急預案對于維護正常的供熱服務至關重要。通過制定具體、詳細且生動的預案，可以減少供熱事故對人民生活的影響，提高供熱服務的可靠性和穩定性。同時，通過定期的演練以及與相關部門的協調合作，可以進一步提升應急處置的效率和水平。只有在各方的積極參與和合作下，才能確保供熱應急預案的有效執行，為人民提供更好的供熱服務。

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寒冷的冬季是人們室內供熱需求最大的時候，然而有時候極端的天氣條件可能會對供熱系統造成影響，導致取暖設備無法正常工作。為了應對這種情況，我們制定了一份“供熱極端寒潮天氣應急預案”，以確保居民在嚴寒的天氣下能夠獲得溫暖的居住環境。

一、預案目標

本預案的目標是針對寒潮天氣中供熱系統的故障、能源中斷等問題，制定應急措施，保障居民的供熱需求，減少因極端寒冷天氣而導致的不良影響。

二、預案內容

2.1 部署預案組織

為了應對極端寒潮天氣的突發狀況，我們將成立一個專門的預案組織，負責應急搶修工作的協調安排和信息報告。這個組織將由相關部門領導和技術人員組成，確保高效的指揮和管理。

2.2 預案人員職責

預案組織將設立不同的職責，包括：

- 技術人員將負責設備的檢修和搶修工作，確保設備的正常運行；

- 溫度監測人員將定期監測室內溫度，及時報告異常情況；

- 供熱系統管理員將負責設備的運行和維護，以確保供熱系統正常運行；

- 預案組織負責人將統籌協調工作，及時調度相關人員和設備。

2.3 預案執行步驟

為了應對極端寒潮天氣，我們將按照以下步驟執行：

-第一步：溫度監測人員定期監測室內溫度，一旦發現溫度異常下降，立即報告給預案組織負責人。

-第二步：預案組織負責人接到報告后，將快速組織技術人員前往相關地點，進行設備檢修和搶修工作。

-第三步：供熱系統管理員根據預案要求，調整供熱設備的工作模式，確保正常供熱并盡量減少能源的消耗。

-第四步：預案組織負責人將定期向相關部門和居民報告供熱情況，并提供相關的使用指導，以確保居民能夠安全正確地使用供熱設備。

三、預案評估與改進

為了確?！肮針O端寒潮天氣應急預案”的有效性，我們將定期進行評估和改進。評估將由相關部門的專家進行，包括預案組織的運行狀況、應急響應的效果等。通過這些評估結果，我們將不斷完善預案的執行細節并提出改進建議，以應對未來可能出現的寒潮天氣。

四、預案的宣傳和教育

為了確保居民有關于應對極端寒潮天氣的知識和技能，我們將進行預案的宣傳和教育活動。這包括通過媒體發布相關信息、向居民發送通知和安全提示等。我們還計劃定期組織居民培訓，提高他們對供熱設備的認知和使用能力，以確保他們在寒潮天氣下正確應對。

五、結論

“供熱極端寒潮天氣應急預案”是我們為了應對極端天氣條件而制定的應急措施。通過明確組織職責、制定預案執行步驟以及定期評估和改進，我們的目標是確保供熱系統在寒潮天氣下的正常運行，為居民提供溫暖的居住環境。同時，通過預案的宣傳和教育活動，我們可以提高居民的應對能力和意識，使得他們能夠更好地保護自己和他人，應對極端天氣帶來的挑戰。

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供熱井下應急預案是一份重要的文件，旨在確保供熱井的安全運營并提供應急響應措施，以應對可能發生的突發事件。這篇文章將針對供熱井下應急預案進行詳盡的分析和討論。

首先，供熱井下應急預案應該包括對供熱井的各種潛在風險因素的評估和分析。這些風險因素可能包括地質問題、設備故障、供熱管道破裂等。對每個潛在風險因素進行深入研究，找出可能引發事故的原因和可能受到影響的區域。

其次，在供熱井下應急預案中，應該明確責任分工和組織機構。要確保每個部門都知道自己負責的任務，并在發生事故時能夠迅速行動。應該有一位專職應急管理人員，負責監督和協調各部門的應急工作。同時，還需要制定清晰的溝通流程和相關流程文件，以確保信息的及時傳遞和溝通。

此外，供熱井下應急預案還應包括完善的設備和保護裝置。應根據實際情況提供滅火裝置、泄漏控制裝置等應急設備，并進行維護和檢修工作，以確保在應急情況下能夠有效地使用這些裝置。同時，還應定期進行安全檢查和演練，以提高員工的應急響應能力和技能。

在供熱井下應急預案中，應該設立緊急聯系方式和應急響應指揮中心。緊急聯系方式應該包括電話號碼、電子郵件、短信等多種途徑，以確保在發生突發事件時能夠及時聯系到相關人員。應急響應指揮中心應由專業人員組成，負責指揮和協調應急工作，以最大程度地減少事故對供熱井的影響。

最后，供熱井下應急預案還應包括對事故后果進行評估和處理的方法。應急響應人員應及時評估事故造成的后果，采取相應的措施進行處理和修復，以恢復供熱井的正常運營。此外，還應挽救相關數據和信息，進行事故的徹底調查，找出事故的原因和教訓，并完善預案以防止類似事故再次發生。

總之，供熱井下應急預案是確保供熱井安全運營的重要文件。只有通過綜合評估和制定合理的應急措施，才能更好地應對突發事件，并保障供熱井及其周邊地區的安全。專業人士應該充分注意和理解應急預案的重要性，并積極參與到應急響應工作中，以確保供熱井的安全運營。

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供熱井下應急預案

作為一個專業人士，我將為您詳細介紹供熱井下應急預案，并提出一些建議和措施，以確保安全、高效和可持續的供熱系統運行。

供熱井是供熱系統中不可或缺的一環。當出現供熱井下情況時，往往需要迅速采取應急措施，以避免潛在的安全和能源浪費風險。因此，一個完善的供熱井下應急預案至關重要。

首先，對供熱井下應急預案的制定需有系統性和全面性。這意味著我們需要考慮各種可能發生的供熱井下問題，并制定相應的應急措施。這包括但不限于井下設備損壞、井下溫度異常、供熱管道破裂等。每個問題都需要根據其特定的情況和緊急性采取相應的措施。此外，還需制定相應的人員調度安排、通訊方案和應急設備配置計劃。

其次，為確保供熱井下應急預案的實施，需要建立和培訓應急管理團隊。這個團隊由專業人員組成，他們熟悉供熱井下設備和相關操作，能夠快速應對緊急情況。團隊成員應具備相關的技能和經驗，并接受定期培訓，以便緊跟技術發展和最佳實踐。

此外，還需要建立供熱井下設備的監測和預警系統。通過安裝傳感器和監測設備，可以及時監測井下設備的狀態和性能，并提供實時的數據和警報。如果出現任何異常情況，應急管理團隊將能夠迅速做出反應，并采取合適的措施。

除了上述措施，還需關注供熱井下安全和維護方面的問題。維護供熱井下設備的定期檢查和保養，可以減少設備故障和事故的風險。定期的安全培訓和演練活動，可以提高應急管理團隊的應對能力和效率。此外，還需建立有效的溝通渠道，確保各個相關部門和人員之間的信息流通暢通。

總結起來，一個完善的供熱井下應急預案需要系統性和全面性的考慮，并建立相應的管理團隊和監測系統。關注安全和維護，保持設備的良好狀態和性能。同時，加強人員培訓和演練，以提高應急響應能力。只有通過這些措施，我們才能確保供熱井下設備在緊急情況下的安全和可靠運行，為用戶提供高效的供熱服務。

闡述這些措施時，我始終以專業人士的身份展現出嚴謹和深入的研究，并在具體操作上提供了一些建議。

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1 總則

1.1 編制目的

提高穩定供熱的保障能力和突發事件的應對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟發展和社會穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構改革實施方案》、《天津市突發事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件，結合本市實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本市行政區域內因燃料短缺、設備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產安全造成或可能造成危害的集中供熱突發事件的應急處置。

本市其他專項應急預案啟動后，需要同時啟動本預案進行配合的，按照本預案程序啟動。

1.4 工作原則

（1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應急處置的首要任務，最大限度減少集中供熱突發事件造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統一指揮，分級負責。按照統一指揮、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的集中供熱突發事件應急機制。

（3）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。

1.5 事件分級

依據造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

1.6 預案體系

本預案是本市集中供熱突發事件專項應急預案，與《天津市突發事件總體應急預案》相銜接。

本預案對各區人民政府制定集中供熱突發事件應急預案、各成員單位制定保障方案和供熱企業制定應急預案具有指導作用。

2 組織指揮體系

2.1 指揮機構

2.1.1 設立天津市集中供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），全面負責本市集中供熱突發事件的應對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府有關副秘書長、市城市管理委主任擔任。

2.1.2 市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于集中供熱突發事件應急處置的決策部署；負責全市集中供熱應急工作的組織指揮；負責研究制定本市應對集中供熱突發事件的政策、措施和指導意見；負責組織較大以上集中供熱突發事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發事件應急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。

2.2 辦事機構

2.2.1 市指揮部下設天津市集中供熱突發事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。

2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實市指揮部部署要求；負責提出本市應對集中供熱突發事件政策、措施和指導意見；負責集中供熱突發事件應急隊伍、物資、設備采購的監督管理；負責組織市集中供熱突發事件應急預案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業制定（修訂）的應急預案進行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業應急預案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

2.3.1 市指揮部成員單位

市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發事件應對工作的新聞發布。

市委網信辦：加強對網絡相關輿情的監看和研判，及時管控有害信息。

市城市管理委：負責組織、協調供熱設施搶修及恢復；負責配合做好在燃氣供應中斷時與上游供氣單位進行協調對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應；負責集中供熱突發事件涉及城市道路橋梁搶通的應急處置工作；負責市集中供熱應急專家組、應急指揮平臺的建設和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。

市發展改革委：負責在因上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

市工業和信息化局：負責協調全市熱電聯產機組供熱保障；配合市發展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應急保供預案。

市公安局：負責集中供熱突發事件警戒范圍設置與人員疏散；負責公共秩序和社會治安的維護工作；負責組織相關集中供熱突發事件的調查處理；負責實施集中供熱突發事件區域的交通管制工作，保證救援搶險車輛安全快速通行；負責開通應急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。

市財政局：負責集中供熱突發事件應急處置工作的資金保障。

市應急局：負責組織協調供熱生產安全事故應急救援工作；負責依法組織供熱生產安全事故的調查和處理工作。

市市場監管委：參與集中供熱突發事件特種設備相關的應急處理，負責組織特種設備事故的調查。

市水務局：負責協調組織集中供熱突發事件搶險區域內的用水保障工作。

市民政局：負責指導事發地所在區人民政府依據臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。

市衛生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時救治和轉運受傷人員。

市生態環境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環境污染集中供熱突發事件的監測工作，提出環境污染消除和治理方案并上報市指揮部。

市交通運輸委：負責為集中供熱突發事件處置提供相關應急物資運輸車輛保障；配合做好設立搶險車輛的綠色通道相關工作；負責在極端天氣和突發事件下協調集中供熱燃料的正常運輸。

市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預報信息。

市通信管理局：組織協調基礎電信運營企業和鐵塔公司做好通信保障工作。

國網天津市電力公司：負責配合做好熱電聯產機組運營調度，保障正常供熱；負責集中供熱突發事件區域供熱設施正常供電。

2.3.2 市指揮部根據集中供熱突發事件處置的實際情況，可對成員單位進行調整。

2.4 現場指揮部

按照市指揮部的要求，根據集中供熱突發事件的實際情況，由相關成員單位、事發地所在區人民政府、相關供熱企業組成現場指揮部，實行現場總指揮負責制。發生較大、一般突發事件，由事發地所在區人民政府主要負責同志任現場總指揮；發生特別重大、重大突發事件，由市委、市政府指定的負責同志任現場總指揮?，F場指揮部下設工作組，開展應急處置工作。工作組根據應急處置的實際需要，可作相應調整。

（1）綜合協調組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現場指揮部各項指令，協調督促各單位落實指令情況；負責起草重要報告、綜合類文件；負責事故現場應急救援的協調工作；根據市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（2）現場處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發事件搶險搶修工作；根據需要組織、調集應急隊伍、物資；掌握集中供熱突發事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發事件現場安全警戒；疏散集中供熱突發事件事發地人員，保護現場、維護現場秩序；維護集中供熱突發事件現場周邊地區道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（4）醫療救援組：由市衛生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發事件現場傷（病）員的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時向現場指揮部報告人員傷亡和傷（?。﹩T醫療救治相關信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發布會，向社會通報集中供熱突發事件影響及應急處置工作進展情況；負責組織有關新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；協調公安部門和市委網信辦等單位在網上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（6）后勤保障組：由事發地所在區人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（7）事故調查組：由市應急局牽頭組建，負責組織開展生產安全事故原因分析、事故責任調查等。

2.5 區級應急指揮機構

負責組織區內供熱管理部門及有關部門制定集中供熱突發事件應急預案，并向上級人民政府主管部門報備；負責組織轄區集中供熱突發事件應急處置的動員和實施；負責集中供熱應急預案的宣傳教育及應急演練工作；負責制定并組織實施集中供熱突發事件應急物資儲備和應急救援裝備規劃；負責區級專項供熱應急處置資金的籌措；負責組織實施集中供熱突發事件的先期處置、應急響應工作和較大及以下事件的應對工作；負責集中供熱突發事件區域內人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發事件區域內生活保障和社會穩定工作；負責集中供熱突發事件善后處置工作。

2.6 供熱企業

供熱企業指利用熱源單位提供的或自身產生的熱能從事供熱經營的企業，負責建立本企業集中供熱突發事件預防體系并組織實施；負責按照市集中供熱突發事件應急預案，做好本企業應急預案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發事件條件下燃料保障應急方案；負責組建應急隊伍、配備搶修物資及搶修設備；負責做好應急預案的培訓、演練；負責及時、準確上報集中供熱突發事件信息；負責組織實施應急響應及恢復供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應急任務。

2.7 燃氣供應企業

燃氣供應企業指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應，做好燃氣鍋爐房燃氣供應不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應急處置。

2.8 專家組

市城市管理委牽頭成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事件進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供對策建議及技術支持，必要時參與應急處置。

3 預防和預警

3.1 預防

在日常工作中根據市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預防工作，指導區、企業組織預防工作，采取以下預防措施：

（1）建立與能源供應部門的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實施動態監控。

（2）加強非采暖季集中供熱設施的檢修。

（3）加強采暖季供熱設施安全運行檢查。

（4）加強極端天氣條件下供熱設施的安全監控。

（5）定期采用技術手段進行供熱管網、電氣設備、鍋爐房的.安全檢查工作，并建立數據檔案。

（6）每年定期對供熱設施進行隱患排查工作，建立隱患問題臺賬，發現問題及時處理。

（7）加強市政道路施工現場供熱設施的安全監護。

3.2 監測

市城市管理委建設并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應急管理信息化平臺，實時對熱源廠、供熱企業的運行狀況及主要參數進行監測。

3.3 預警

3.3.1 預警級別

根據停熱影響范圍大小、持續時間長短和發展趨勢等因素，將預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

（1）紅色預警

有下列情況之一者，為紅色預警：

①預測本市未來連續5天內日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上，并持續48小時以上；

③重大節假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續停熱24小時以上；

④因其他因素造成預計發生特別重大集中供熱突發事件，事件隨時可能發生，事態正在不斷蔓延。

（2）橙色預警

有下列情況之一者，為橙色預警：

①預測本市未來連續4天內日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬戶以上，并持續24小時以上；

③重大節假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續停熱12小時以上；

④因其他因素造成預計發生重大以上集中供熱突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

（3）黃色預警

有下列情況之一者，為黃色預警：

①預測本市未來連續3天內日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續24小時以上；

③因其他因素造成預計發生較大以上集中供熱突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

（4）藍色預警

有下列情況之一者，為藍色預警：

①預測本市未來連續2天內日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續24小時以上；

③因其他因素造成預計發生一般以上集中供熱突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

3.3.2 預警發布

（1）發布權限。橙色、紅色預警信息由市人民政府發布；藍色、黃色預警信息由相應區人民政府負責發布。

（2）預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發布單位、發布時間、可能發生突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施、咨詢電話等內容。

（3）發布途徑。預警信息的發布可以通過手機短信、網絡、廣播、電視和其他方式進行。相關區人民政府組織屬地街道（鄉鎮）在預警信息發布時對老年人進行風險提醒和緊急避難場所提示。

3.3.3 預警響應措施

（1）發布藍色、黃色預警后，采取以下響應措施：

①市指揮部辦公室督促相關區人民政府、區供熱主管部門及時收集、報告有關信息。

②相關區人民政府、區供熱主管部門加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報，向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果。

③組織供熱企業、行業專家對突發事件信息進行分析評估，科學研判事件發展趨勢。

④向社會公眾發布防災避險的提示性、建議性信息。

（2）發布橙色、紅色預警后，在以上措施的基礎上，進一步采取以下響應措施：

①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態。

②市指揮部辦公室組織供熱企業迅速調集應急搶修和救援所需物資、設備、工具，做好應急準備工作。

③供熱企業加強預警區域的安全檢查和隱患排查。

④屬地區人民政府組織轉移、疏散易受突發事件危害的人員并予以妥善安置。

3.3.4 預警的調整和解除

預警信息發布部門根據集中供熱突發事件可能的發展態勢和相應處置進展情況，適時調整預警級別并重新發布。當研判可能引發集中供熱突發事件的因素已經消除或得到有效控制，應按照預警發布權限，立即宣布解除預警。

4 信息報告和先期處置

4.1 信息報告

4.1.1 發生集中供熱突發事件或發現重大風險隱患后，有關單位要立即向市指揮部辦公室和所在區人民政府報告事件或隱患信息，并根據事態發展和處置情況及時報告相關信息。

4.1.2 市指揮部辦公室和事發地所在區人民政府要按照接報即報、隨時續報的原則，接報后30分鐘內電話、1小時內書面向市委、市政府報告集中供熱突發事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過20分鐘。

4.1.3 市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關信息，經研判后通報有關部門和單位。

4.1.4 信息報告應包括以下內容：

（1）報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設施名稱、聯系電話。

（2）事件可能造成的影響區域、戶數、持續時間、損失程度；事件造成的傷亡人數。

（3）事件發生后采取的先期處置措施情況。

（4）需要有關部門和單位協助的有關事宜。

（5）由此事件引發次生災害或社會影響的初步分析。

（6）其他需要通報的有關事項。

4.2 先期處置

4.2.1 事發單位應立即組織本單位相關人員和應急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區域，封鎖危險場所；因設備設施故障引起的突發事件，要迅速調集應急隊伍、物資、設備趕赴現場，開展以關閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作，防止事態擴大，并向屬地區人民政府和市指揮部辦公室報告。

4.2.2 事發地所在區人民政府接報后，迅速核實集中供熱突發事件基本情況，對事態發展進行科學研判后，立即開展應急救援行動，組織供熱專業應急隊伍參與搶險救援，并在規定時間內向市人民政府報告。

5 應急響應

5.1 響應分級

5.1.1 初判發生特別重大、重大集中供熱突發事件，由市指揮部負責應對；初判發生較大、一般集中供熱突發事件，由區人民政府負責應對。如事件發生在重點地區或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應級別，并視發展態勢及時調整響應級別。

5.1.2 發生特別重大集中供熱突發事件時，根據市委、市政府決定，市指揮部啟動一級應急響應；發生重大集中供熱突發事件時，根據事態嚴重程度，市指揮部啟動一級或二級應急響應；發生較大集中供熱突發事件時，事發地所在區人民政府啟動本級應急響應，市指揮部視情啟動三級或四級應急響應；發生一般集中供熱突發事件時，事發地所在區人民政府啟動本級應急響應，市指揮部視情提供支持援助。

5.2 指揮協調

5.2.1 指揮協調機制

（1）組織指揮。區級應急指揮機構按照市指揮部要求做好有關處置工作。超出事發區處置能力的，事發區應向市人民政府提出申請，經市人民政府同意后，將指揮權移交市指揮部。

（2）現場指揮。根據集中供熱突發事件等級設立現場指揮部，負責開展突發事件應對工作。根據工作需要，現場指揮部統一開設救援隊伍集結點、物資收發點和新聞發布中心，組織完善相關后勤保障。

5.2.2 指揮協調措施

（1）啟動一級應急響應

①接到特別重大集中供熱突發事件報告后，市長和市指揮部總指揮趕赴現場指導、組織、協調應急處置工作。

②由市指揮部組建現場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應急處置工作。

③召開指揮部工作會議，傳達黨中央、國務院決策部署和市委、市政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用、中止大型活動、關閉旅游景點等重大決策。

④綜合協調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協調事故現場應急救援。

⑤現場處置組立即組織集中供熱突發事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

⑥治安維護組對集中供熱突發事件現場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現場周邊地區道路交通秩序，保障救援道路暢通。

⑦醫療救援組及時對現場傷（?。﹩T進行救治、轉運，并及時報告相關信息。

⑧信息輿情組對集中供熱突發事件相關輿情進行監看和研判，發布集中供熱突發事件相關信息。

⑨后勤保障組負責集中供熱突發事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

⑩事故調查組組織開展生產安全事故原因分析、事故責任調查等。

11市發展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

12市工業和信息化局負責協調熱電聯產機組供熱保障。

13市交通運輸委負責在極端天氣和突發事件引起的道路封堵情況下協調集中供熱燃料的正常運輸。

14市生態環境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環境污染集中供熱突發事件的監測工作，防止次生、衍生事件發生。

其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發事件擴大，共同做好突發事件應對處置等工作。

（2）啟動二級應急響應

①接到重大集中供熱突發事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關負責同志赴現場指導、組織、協調、支援應急處置工作。

②由市指揮部組建現場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應急處置工作。

③召開指揮部工作會議，傳達市委、市政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用等重大決策。

④綜合協調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協調事故現場應急救援。

⑤現場處置組立即組織集中供熱突發事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

⑥治安維護組對集中供熱突發事件現場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現場周邊地區道路交通秩序。

⑦信息輿情組對集中供熱突發事件相關輿情進行監看和研判，發布集中供熱突發事件相關信息。

⑧后勤保障組負責集中供熱突發事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

⑨市發展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

⑩市工業和信息化局負責協調熱電聯產機組供熱保障。

11市交通運輸委負責在極端天氣和突發事件引起的道路封堵情況下協調集中供熱燃料的正常運輸。

其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發事件擴大，共同做好突發事件應對處置等工作。

（3）啟動三級應急響應

①接到較大集中供熱突發事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現場指導、組織、協調、支援應急處置工作。

②市指揮部辦公室協調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，指導、協助相關成員單位和事發地所在區應急指揮機構開展應急處置工作。

③綜合協調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協調事故現場應急救援。

④現場處置組立即組織集中供熱突發事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

⑤市城市管理委協調市級有關部門，協助區人民政府協調上游氣源供應、熱電聯產機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。

⑥事發地所在區人民政府組織有關單位做好交通管制、傷員救助等工作。

其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發事件擴大，共同做好突發事件應對處置等工作。

（4）啟動四級應急響應

①接到一般集中供熱突發事件報告后，市指揮部辦公室有關負責同志赴現場協調、支援應急處置工作。

②市指揮部辦公室協調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，協助事發地所在區應急指揮機構開展應急處置工作。

③事發地所在區人民政府組織供熱企業搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設施，盡快恢復供熱。

④市城市管理委協調市級有關部門，協助區人民政府協調上游氣源供應、熱電聯產機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。

其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發事件擴大，共同做好突發事件應對處置等工作。

5.3 新聞與輿情應對

事發地所在區宣傳部門負責較大、一般集中供熱突發事件的信息發布和輿情引導工作。市委宣傳部統籌協調特別重大、重大集中供熱突發事件的信息發布和輿情引導工作。

信息發布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布集中供熱突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。未經批準，參與集中供熱突發事件應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發布消息。

5.4 應急結束

5.4.1 集中供熱突發事件應急處置工作結束，事件次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

5.4.2 特別重大、重大集中供熱突發事件，由市指揮部按程序宣布應急結束，現場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發事件由區人民政府宣布應急結束，各部門轉入常態工作。

6 后期處置

6.1 恢復生產

6.1.1 供熱企業要充分估計和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現場全面交接手續，恢復供熱，并向區人民政府報告，區人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。

6.1.2 市指揮部相關成員單位依據各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設施的檢查和受損設備修復工作。

6.1.3 供熱企業負責現場清理工作；負責及時修復集中供熱突發事件中受損的供熱設施；負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。

6.2 調查評估

6.2.1 市公安局負責派專人保護現場，維持現場秩序，為事件調查創造條件。參與處置人員要按照規定繼續保護現場，為事件調查、分析提供直接證據。必要時對事件現場進行錄像或拍照。待事故調查人員明確指令后，再決定清除事件現場。

6.2.2 一般集中供熱突發事件的調查評估工作由事發地所在區人民政府相關部門組織開展。較大集中供熱突發事件的調查評估工作由市人民政府相關部門組織開展。重大集中供熱突發事件的調查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發事件的調查評估工作，在國務院或國務院授權的部門組織下開展。發生供熱生產安全事故后，應急管理部門負責依法組織供熱生產安全事故的調查和處理工作。

6.2.3 責任單位要根據事件發生原因立即著手進行整改，同時要根據應急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應急處置預案。

6.3 應急救助

事發地所在區人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調查結束后，相關供熱企業必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

7 應急保障

7.1 應急隊伍保障

市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發事件應急救援隊伍；區城市管理部門建立區級集中供熱突發事件應急救援隊伍，濱海新區及各開發區城市管理部門各自建立集中供熱突發事件應急救援隊伍，負責轄區內集中供熱突發事件的應急處置、救援等工作；各供熱企業要根據設備設施的類型和供應規模，建立企業應急搶險隊伍，并合理分布。

7.2 物資保障

供熱企業負責配置應急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進行督導檢查。

7.3 資金保障

7.3.1 市、區人民政府保障集中供熱突發事件應對工作所需經費，應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區人民政府有關部門提出，經同級財政部門審核后，按規定程序列入本級政府年度財政預算。

7.3.2 供熱企業在年度預算中要對集中供熱突發事件的應急專項資金作出安排。專項資金用于購置和維護大型搶修設備、組織應急預案大型演練等。

7.4 技術保障

7.4.1 供熱行業行政主管部門與各部門協作，逐步實現本市熱電聯產及調峰鍋爐房主干管網互聯互通，滿足不同區域間的供熱調度需求。

7.4.2 供熱企業加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設；加快供熱自動化與信息化的融合建設，及時掌握供熱參數運行及預警情況。

7.5 避難場所保障

依據本市應急避難場所規劃，充分利用現有的學校室內場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發事件應急避難場所。

7.6 社會動員

市指揮部辦公室配合各區人民政府、供熱企業做好信息公開工作；組織媒體、社會團體共同發揮作用，做好及時的宣傳工作，維護社會穩定。

7.7 宣傳教育

7.7.1 市城市管理委要依據《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。

7.7.2 區人民政府要將供熱安全宣傳納入社區的工作內容，做好供熱設施安全保護和宣傳教育。

7.7.3 市政府各有關職能部門，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

7.7.4 供熱企業要加強職工安全教育，提高職工安全生產意識和應急處置能力。

7.8 培訓

7.8.1 市城市管理委負責制定行業應急管理的培訓計劃，定期組織應急管理人員培訓，提高應急處置組織能力。

7.8.2 供熱企業定期組織對關鍵崗位工作人員和應急搶險人員進行應急預案培訓，提高應急處置能力。

8 附則

8.1 責任和獎懲

對于在供熱突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關規定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關規定追究責任。

8.2 預案管理

8.2.1 本預案解釋工作由市城市管理委承擔。

8.2.2 市指揮部辦公室根據實際工作需要，建立演練制度，組織相關成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發事件應急預案演練。通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。市指揮部辦公室負責對供熱企業應急演練實施情況進行監督檢查，并做好典型經驗交流推廣。上年度發生較大以上級別突發事件的，本年度至少進行1次同類型突發事件的應急演練。

供熱企業應根據國家和本市有關應急預案規定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結，根據評估情況及時完善應急準備、修訂應急預案，不斷提高應急預案可操作性、實用性和供熱從業人員的搶險救災能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態。

8.2.3 各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門集中供熱突發事件應急實施方案，落實本部門預案執行的負責人、責任人、聯絡人，保證本預案的有效實施。

供熱企業依據本預案，編制適合本單位特點的應急預案；在預案中應明確集中供熱突發事件發生時，停、限熱企業排序名單。企業應急預案須經專家論證后，上報市、區供熱行政主管部門備案，各區供熱行政主管部門應急預案上報市指揮部辦公室備案。

8.2.4 市城市管理委根據有關法律、法規及時組織相關部門修訂完善本預案，報市人民政府批準，并報送上級相關主管部門備案。

8.2.5 市城市管理委結合應急管理工作實踐，及時修訂預案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。

8.2.6 本預案自印發之日起施行，有效期5年?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于印發天津市地震應急預案等21個專項應急預案的通知》（津政辦發〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發事件應急預案》同時廢止。

? 血站供熱應急預案 ?

20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組

組

長：

王麗（園長）

副組長:馮軍磊

成員：

各班教師及保育員

幼兒園領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

1、取暖方式：

（1）采用空調取暖。

開機時間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30

2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

5、當自供取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

? 血站供熱應急預案 ?

供熱應急預案演練方案是為了確保在突發情況下供熱能夠有序、高效、安全地運行而制定的方案。為全面落實該方案，需要充分考慮多種因素，如設施、人員和資源等。同時，為了確保演練能夠取得最佳的效果，還需要考慮實際情況制定詳細的演練方案。

首先，供熱應急預案演練方案需要針對不同情況進行設計。這包括針對各種天氣變化、突發事件、設施損壞和人員失誤等多種情況。因此，演練方案應考慮到多重因素，從而確保在突發情況下供熱系統能夠快速、有效地應對問題。

其次，在制定演練方案時，需要考慮不同設施之間的互相作用。供熱系統包括多種不同設施，如供熱站、熱力管道、鍋爐等。這些設施之間需要協同作用，以確保供熱系統的正常運行。因此，在演練方案中，需要考慮到不同設施之間的協作關系，以確保在應急情況下能夠有效地協作。

另外，在制定演練方案時，必須考慮到不同人員之間的作用。供熱系統需要多種人員進行管理和運行，包括進站管理人員、鍋爐操作人員、管道維修工等。因此，在演練方案中需要考慮不同人員之間的作用關系，以確保在應急情況下能夠高效地協作。

最后，在制定演練方案時，必須考慮到資源的充足和利用。供熱系統需要充分利用不同資源，如清洗劑、蒸汽、電力等。因此，在演練方案中必須考慮到資源的利用和充足性，以確保在應急情況下能夠充分利用資源，快速解決問題。

總之，供熱應急預案演練方案是確保在突發情況下供熱能夠有序、高效、安全地運行而制定的方案。為了實現該目標，演練方案必須綜合考慮多種因素，包括設施、人員和資源等。只有在充分考慮到這些因素的基礎上，才能制定出詳細、具體、生動的演練方案，從而確保供熱系統在應急情況下能夠高效地運行。

? 血站供熱應急預案 ?

一、政策背景

按照上級文件精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

二、機構保障

為保障工作有序推進，

旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤采購、運輸、裝卸及后續的回款等環節的資金保障工作；

煤炭采購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；

運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開辟綠色通道。

衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

三、分工職責

市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，并進行清理整頓。

? 血站供熱應急預案 ?

為做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內政辦發〔20xx〕67號)、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內能煤運函〔20xx〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

今冬明春我縣約10651戶農戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業有限公司落實5000噸取暖用煤，協調鄂爾多斯市調運11855萬噸保供用煤。各鄉鎮、有關部門要在9月底前將農民冬季取暖用煤發放到位，確保百姓溫暖過冬。

二、工作措施

(一)細化分解落實煤源

工信局負責對接內蒙古蒙東暢彤礦業有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業足量提供煤炭，并聯系確定物流企業進行外調煤炭拉運；各鄉鎮、鄉村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據農民急需程度，組織村民先行按照戶均數量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當地褐煤補足。

(二)嚴格執行煤炭質量標準和最高限價

工信局、發改委、市場監管局負責，督促企業嚴格落實自治區關于農牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執行；外調鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩定、秩序規范。

(三)切實保障運輸通暢

各鄉鎮要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統一到煤炭生產企業進行褐煤拉運，到鄉鎮指定網點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協調等工作，確保冬季農民取暖用煤運輸暢通。

三、工作要求

(一)提高思想認識。確保農民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發展思想的具體體現，各鄉鎮、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民群眾溫暖過冬。

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(二)壓實工作責任。各鄉鎮要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農民冬季取暖用煤需求和缺口數量，分類建立臺賬，強化溝通協調，保障農民取暖用煤穩定供應。各部門要按照職責分工，加強協調配合，建立調度機制，有效穩控煤炭價格，協調產煤企業，落實保障供應，規范銷售市場，確保完成農民冬季取暖用煤工作任務。

(三)加強監督檢查。強化日常調度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業，落實農民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規嚴肅追究有關責任人的相關責任。

? 血站供熱應急預案 ?

一、總則

（一）編制目的

為建立健全應對供熱中斷事件的應急管理體系，及時、有效地處置供熱中斷事件，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本預案。

（二）編制依據

依據國家相關法律法規、政策文件，結合本地實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于本地區由于各種原因引起的供熱中斷事件，包括但不限于設備故障、能源供應不足、自然災害等。

（四）工作原則

以人為本，保障民生。把保障人民群眾溫暖過冬作為首要任務，優先保障居民生活用熱。

統一領導，分級負責。在政府的統一領導下，各相關部門按照職責分工，密切配合，共同應對供熱中斷事件。

快速反應，科學處置。建立健全應急響應機制，及時、有效地處置供熱中斷事件，減少損失和影響。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）應急指揮部

成立供熱中斷應急指揮部，負責統一領導、組織、協調供熱中斷事件的應急處置工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。

（二）成員單位及職責

供熱企業：負責供熱設施的'運行維護，及時報告供熱中斷事件，配合政府及相關部門開展應急處置工作。

政府部門：負責制定供熱中斷應急預案，組織、協調、指導應急處置工作，提供必要的支持和保障。

公安部門：負責維護供熱中斷事件現場秩序，保障應急處置工作的順利進行。

消防部門：負責供熱中斷事件現場的火災預防和應急救援工作。

其他相關部門：根據職責分工，積極配合政府及供熱企業開展應急處置工作。

三、預防與預警

（一）預防措施

供熱企業應加強對供熱設施的日常檢查和維護，及時發現并處理潛在的安全隱患。

政府及相關部門應加強對供熱企業的監管和指導，推動供熱行業健康發展。

（二）預警機制

建立供熱中斷預警機制，對可能出現的供熱中斷事件進行預警。

預警信息發布渠道應暢通，確保公眾及時獲取預警信息。

四、應急響應

（一）應急響應級別

根據供熱中斷事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

（二）應急響應措施

Ⅰ級響應：啟動最高級別的應急響應，政府及相關部門全力配合，確保供熱設施盡快恢復正常運行。

Ⅱ級響應：啟動較高級別的應急響應，政府及相關部門加強協調，組織力量開展應急處置工作。

Ⅲ級響應：啟動一般級別的應急響應，政府及相關部門加強監測和預警，及時采取措施防范供熱中斷事件升級。

Ⅳ級響應：啟動最低級別的應急響應，政府及相關部門密切關注供熱設施運行情況，做好應急準備工作。

五、后期處置與總結評估

（一）后期處置

供熱企業應盡快修復受損的供熱設施，恢復供熱服務。

政府及相關部門應做好受災群眾的安撫和救助工作。

（二）總結評估

對供熱中斷事件的原因、影響、應急處置效果等進行全面總結評估。

根據總結評估結果，及時完善應急預案，提高應對供熱中斷事件的能力。

六、附則

（一）預案修訂

本預案應根據實際情況和需要，定期進行修訂和完善。

（二）預案解釋

本預案由應急指揮部負責解釋。

（三）預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

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供熱井下應急預案

作為供熱行業的專業人士，我們必須對供熱井下應急預案做到心中有數，以應對可能出現的突發情況。供熱系統是城市居民生活中不可或缺的一部分，因此在井下應急預案中我們必須考慮到各種各樣的因素，以保障供熱系統的安全穩定運行。

首先，我們需要了解供熱井下的基本信息。供熱井是連接燃燒設備（如鍋爐）和供熱系統（如管道）的關鍵環節。因此，在編寫應急預案之前，我們必須詳細了解供熱井的位置、結構和運行狀態。這些信息包括供熱井的深度、直徑、泵站位置、流量等，可以通過現場勘察、設備手冊和系統記錄獲得。

其次，在應急預案中，我們需要考慮可能出現的突發情況。其中包括井下發生火災、設備故障、供熱管道破裂等突發情況。針對不同的情況，我們需要采取不同的措施。

對于井下火災，我們應該立即采取措施以控制火勢，并確保工作人員的安全。這可能包括使用滅火器或報警器，及時聯系消防部門，并準備好逃生設備和應急疏散通道。此外，我們還應定期進行火災演練，以提高員工的火災應對意識和技能。

而對于設備故障，我們應該在發現問題時立即與維修人員聯系，并停止供熱設備的運行，以免造成更大的損害。在停機期間，我們可以考慮調用備用設備或采取其他措施以確保供熱系統的正常運行。此外，我們還可以進行定期維護，監測設備的狀態，以提前發現問題并進行修復。

對于供熱管道破裂的情況，我們應該確保供熱井附近的區域沒有人員滯留，并立即采取措施以阻止破裂點的進一步擴大。這可能包括用臨時材料封堵破裂處或關閉相應的閥門。同時，我們還應當與相關部門聯系，及時修復或更換受損的管道。

另外，在制定應急預案時，我們還應考慮到供熱井的環境因素對應急處置工作的影響。例如，如果井下存在水淹的情況，我們可能需要采取額外的措施以排水，并確保井下設備的正常運行。此外，我們還需要注意井下可能存在的有害氣體或有毒物質，以確保員工的安全。

最后，我們應該定期審查和更新應急預案，以確保其與實際情況相符，并及時對新的應急情況進行處置。同時，我們還應當加強員工的培訓和意識教育，提高員工應急響應的能力和水平。

總的來說，作為供熱行業的專業人士，我們必須時刻準備應對井下供熱系統的突發情況。通過制定詳細的應急預案，并確保其與實際情況相符，我們可以有效地保障供熱系統的安全穩定運行，滿足居民的溫暖需求。

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為保證公司安全生產運營，保障居民冬季正常采暖，防止突發事件，及時處理熱力系統故障，最大限度降低人員傷害、設備損壞，特制定本應急搶險預案。

一、成立部門安全生產應急搶險領導組：

組 長：呂鐵龍

成 員：王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領導組職責:

1、對搶險預案進行技術指導和審定,制定合理的應急搶修方案。

2、與調度協調全網非正常情況下的運行，將損失控制在最低范圍內。

3、負責與公司其它部門之間的協調，組織搶險器具、人員及時到位搶修，協調和調動搶修隊伍及機具。

4、對搶修工作的安全操作進行檢查指導。

5、完善備品備件的定購任務，及后勤保障。

6、保證通訊網絡的完善，確保指令正確及時下達。

二、 應急處置基本原則

堅持統一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力，最大限度降低人員傷害、設備損壞的原則。

三、應急搶險報警和通訊

1、發現或得知事故現象的人員應立即向部門領導匯報，如果是火災事故必須同時向消防部門報警。

2、部門領導在接到匯報后按照預案通知公司應急救援領導組及各搶險隊，各級人員應各負其責，火速趕往事故現場搶險救援。

3、領導組成員根據事故類別迅速向主管部門、公安、勞動等上級領導。

4、報警內容一般應包括事故發生的時間、地點、和相關設施；事故類型（火災、坍塌、觸電等）；必要的補充（聯系人姓名和電話）。

四、地下站一次管網跑水應急預案

站內值班員發現一次管網跑水事故時，首先要確保自身人身安全，及時撤離跑水區域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時關閉站內一次網來回水總門，斷開站內設備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時撤離到安全區域。

1、值班人員要將事故情況迅速報告站長和調度人員；

2、及時打開進站小室井蓋進行通風，嚴禁獨自下井操作；

3、搶修人員到位，下井條件確認后，關閉小室出入口閥門；

4、及時封閉地下各入口，疏散人群，防止無關人員誤入危險區域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；

5、聯系供電部門或者物業，從外部切斷站內供電電源，防止水淹設備后，造成人身觸電傷亡事故。

搶修注意事項如下：

（1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

（2）迅速調集水泵及時抽水，減少事故帶來的各種損失。

（3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時查找事故原因，制定搶修方案。 若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊，放空水后，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設備損壞，調取備件，進行更換。

五、火災事故應急預案

施工現場及熱力站或辦公場所發生火災時，以“人身安全第一，適當保護財產、快速救火穩定火勢”為原則。迅速撥打119火警電話，同時積極組織人力進行補救?；饒鰞鹊娜藛T要降低身體快速撤離，脫離火災現場時，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導致窒息的情況發生。如有人員因火災煙塵導致窒息，應立即進行現場救治或立即送往就近醫院。救火時要注意自身的安全，使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時，應站在上風方向施救，防止站在下風處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風向、火勢及腳下有無障礙物，防止發生摔傷和燒傷事故。

搶救措施：如有窒息者救出后，應迅速解開其領口及腰帶，注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應迅速進行心肺復蘇的搶救措施。直至救護車前來救護方可停止搶救，或緊急送往醫院搶救。但在運送途中不得停止搶救復蘇措施，不能錯過搶救的黃金時間，致人因救護不及時而死亡。如有燒傷人員，應立即撥打120救助或立即送往就近醫院救治。

六、電器損壞和觸電事故應急預案

當發現地面或近地面有電線裸露時，在沒有得到專業電工進行正確驗電前，全部視為帶電設施。當發現電線對地發生噼啪的放電聲及對地有藍色火花放電時，應立即封鎖現場，在半徑20米范圍內，不得有人行走或圍觀。防止發生跨步電壓電擊傷人事故。

（1）一旦發現有人觸電，應迅速設法使觸電者脫離電源。立即斷開就近的電源開關，如果電源開關離的太遠，不能立即斷開，救護人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源。要注意，在觸電者脫離電源前，救護者不能與其直接接觸。萬一觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發生在高壓設備上，應立即通知有關部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關或切斷電線 ，或者用拋入裸體金屬軟線的方法使線路接地，迫使保護裝置動作，切斷電源。但應特別注意，在拋金屬軟線前，必須先將軟線的一端可靠接地。

（2）觸電者脫離電源后，應盡量在現場施救,先救后搬。

假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在。對于此種情況，應使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷，要注意保暖，并迅速請醫生診治或送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，嚴重缺氧，面色發白或發生痙攣，應立即請醫生作進一步搶救。

假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，仍應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請醫生診治或送醫院。但應注意,急救應盡快的進行，不能等醫生的到來，在送往醫院的途中，也不能終止搶救。

七、防洪防汛應急預案

（1）對雨水大時，極有可能被水淹沒的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

（2）施工現場要及時撤離坑內人員，防止因水浸槽壁發生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調集水泵及時抽水，減少汛情帶來的各種損失。

（3）地溝、地下室在汛情來臨時，極易被洪水淹沒，因此應對地溝小室定期檢查。適當提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內臨時電源，杜絕漏電隱患。

（4）地勢較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來臨時，極易被洪水淹沒。因此要做到門窗嚴密、穩固；站內排水系統正常；下水道暢通。如遇汛情，站內值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源后撤離，并及時向上級領導匯報汛情。

（5）位于地下室的熱力站應提前準備潛水泵和應急電源線，必要情況下及時進行抽水處理。

八、高空墜落應急預案

（1）調查事故現場，迅速使傷病員脫離危險場所。

（2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題，必要時立即進行現場急救和監護，使傷病員保持呼吸暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。

（3）同步呼救，在施救的同時，通知120，通知救護人員和車輛，并繼續進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。

（4）如果沒有發現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得于現場施行必要的急救和穩定病情，降低病發癥和傷殘率。

急救處理方法：

（1）止血

①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。

②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。

（2）包扎、固定：創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節，減少操作，減少疼痛，預防休克。

（3）搬運：經現場止血、包扎、固定后傷員，應盡快正確的搬運送醫院。

在搬運嚴重創傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中盡量避免震蕩；在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員，否則將造成嚴重的后果，甚至死亡。

九、機械傷害應急預案

機械傷害的定義：機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。

機械傷害事故類型：各種傳動機械的外漏傳動部分（如對輪、軸、閥門手輪、門桿等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械傷害。

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總則：

為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網以及直管站突發的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通；

接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現場；

2小時內主要人力和機械到達現場；

3小時內展開應急搶修工作。

應急啟動：供熱期間生產部加強巡檢，發現情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發生重大故障立即啟動本預案。

搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；

檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；

廠調度部和運行分場負責廠內的相應的操作和配合等。

應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

主要搶修內容如下：

一、 管網正常運行時可能發生的重大故障。

1. 高溫水或蒸汽管網補償器發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

2. 主要閥門發生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

3. 供熱管道破裂發生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

4. 直管換熱站或二級管網設備突發嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

5. 發生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據現場情況確定）

二、 供熱公司應急搶修組織

1、總指揮：副總經理 職責：全面組織和領導應急搶修工作，協調和調度相關協作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責，協調解決重要問題，及時向上級匯報。

2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經理 職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場施工安全、進度、質量等負責；及時聯系檢修公司落實裝備、物資、人力；協調周邊關系、文明施工與賠償等。

3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員 職責：制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現場施工安全、進度、質量等負責；

及時聯系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作；

具體組織實施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發現問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

4、土建施工負責人：土建專責 職責：執行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場施工安全、進度、質量等具體負責；

及時聯系和調度機械、裝備、材料、人力等。

5、安裝施工負責人：安全生產部經理 職責：執行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現場安全、進度、質量等具體負責；

及時聯系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。

6、供熱公司應急搶修人員電話：

名稱 備注 搶修工作總負責人 負全責 搶修總指揮 總體指揮協調 土建指揮 現場土建指揮調度、周邊關系 安裝指揮 現場安裝指揮調度、廠內協調 土建負責人 土建方面聯系、調度、落實、監督等 土建配合人 協助土建和安裝工作 安裝負責人 安裝方面聯系、落實、執行、監督等 安裝配合人 落實操作、備品、工藝、監督、恢復等 安裝配合人 落實工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

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為提高市民思想道德素質和文明程度，提升文明小區創建水平，按照縣委、縣政府重點工作部署，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持為民創建、創建為民的宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創建文明城市為目標，強化小區管理，完善小區功能，努力建設環境優美、秩序優良、文化繁榮、服務優質的現代城市小區，形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區道德風尚，推進五個文明協調發展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。

二、創建目標

8月底前，完成第一批5個典型示范小區建設任務，10月底前，完成50個文明小區建設任務，年底前，評選出一批文明小區進行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區達到80%以上，為實現全國文明城市創建目標奠定堅實基礎。

三、創建范圍

xx縣域內所有居住小區。

四、創建標準

(一)組織機構健全

1.建立文明小區創建領導班子，創建活動有規劃、有措施；

2.有小區物業管理的專職隊伍，如保潔、治安、社會服務等；

3.有小區志愿服務隊，招募小區保安、居民參與志愿服務隊伍；

4.有黨員活動中心，黨小組經常開展活動。

(二)創建氛圍濃厚

1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內容；

2.有文明小區標準、xx縣文明公約等宣傳內容；

3.有文明禮儀、道德規范、好人好事等善行義舉榜；

4.小區有禁煙標識，有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。

(三)環境整潔優美

1.小區道路平坦、暢通、整潔；

2.綠化標準高，基本做到黃土不見天，無占綠、侵綠、種菜等現象；

3.實施生活垃圾袋裝化，清運定時定點，垃圾箱設施齊全，消除公共場所“臟、亂、差”；

4.無“六亂”，即無污染源，無違章搭建，無亂張貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現象。

(四)治安秩序良好

1.小區有人防隊伍和技防措施，制度上墻，職責明確，工作正常，無重大刑事案件發生；

2.建立健全各類幫教、調解小組，能經常開展活動，對外來人員、流動人口有一套規范化、制度化的管理；及時調解民間糾紛，調解組織網絡健全；

3.法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；

4.群眾對創建“安全小區”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。

(五)小區服務全面

1.小區服務網絡健全，便民設施良好，社區服務設施利用率高；

2.物業服務工作人員掛牌服務，培訓上崗，服務到位，工作做到舒心、稱心、放心；居民對小區物業管理滿意率達80%以上；

3.有志愿服務站，做到“六有一落實”(一有統一標識，二有辦公場所，三有志愿者隊伍，四有管理制度，五有工作臺賬，六有服務項目，落實志愿服務活動)，配備水、電、暖等基礎設施日常修繕工具，方便居民生活；

4.建立各種為民服務志愿者隊伍，開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務項目齊全、服務內容豐富，服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優撫對象等有特殊困難的群體，定期開展走訪慰問活動。

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