實習范文|清產核資方案（必備十七篇）

清產核資方案（必備十七篇）。

? 清產核資方案

? 清產核資方案

項目的融資方案研究，需要充分調查項目的運行和投融資環境基礎，需要向政府、各種可能的投資方、融資方征詢意見，不斷地修改完善項目的融資方案，最終擬定出一套或幾套可行的融資方案。最終提出的融資方案應當是能夠保證公平性、融資效率、風險可接受、可行的融資方案。

項目融資研究的成果最終歸結為編制一套完整的資金籌措方案。這一方案應當以分年投資計劃為基礎。

項目的投資計劃應涵蓋項目的建設期及建成后的投產試運行和正式的生產經營。項目建設期安排決定了建設投資的資金使用需求，項目的設計、施工、設備訂貨的付款均需要按照商業慣例安排。項目的資金籌措需要滿足項目投資資金使用的要求。

新組建公司的項目，資金籌措計劃通常應當先安排使用資本金，后安排使用負債融資。這樣一方面可以降低項目建設期間的財務費用，更主要的可以有利于建立資信，取得債務融資。

一個完整的項目資金籌措方案，主要由兩部分內容構成。

其一，項目資本金及債務融資資金來源的構成，每一項資金來源條件的詳盡描述，以文字和表格加以說明。

其二，編制分年投資計劃與資金籌措表，使資金的需求與籌措在時序、數量兩方面都能平衡。

投資計劃與資金籌措表是投資估算、融資方案兩部份的銜接處，用于平衡投資使用及資金籌措計劃。

現代項目的融資是多渠道的，將多渠道的資金按照一定的資金結構結合起來。

是項目融資方案制訂的主要任務。項目融資方案的設計及優化中，資金結構的分析是一項重要內容。項目的資金結構是指項目籌集資金中股本資金、債務資金的形式、各種資金的占比、資金的來源。包括項目資本金與負債融資比例、資本金結構、債務資金結構。

資金結構的合理性和優化由公平性、風險性、資金成本等多方因素決定。

總資金結構：無償資金、有償股本、準股本、負債融資分別占總資金需求的比例

資本金結構：政府股本、商業投資股本占比、國內股本、國外股本占比

負債結構：短期信用、中期借貸、長期借貸占比、內外資借貸占比

項目融資方案的設計中需要考慮融資風險。項目的融資可能由于預定的'投資人或貸款人沒有按預定方案出資而使融資計劃失敗，這可能是因為預定的出資人沒有足夠的出資能力，也可能是對于預定的出資人來說，項目沒有足夠的吸引力或者風險過高。

項目的融資方案中需要設計項目的補充融資計劃，即在項目出現融資缺口時應當有及時取得補充融資的計劃及能力。項目的融資風險分析主要包括：出資能力、出資吸引力、再融資能力、融資預算的松緊程度、利率及匯率風險。

2、項目的再融資能力項目實施過程種出現許多風險，將導致項目的融資方案變更，項目需要具備足夠的再融資能力?？紤]備用融資方案，主要包括：項目公司股東的追加投資承諾，貸款銀團的追加貸款承諾，銀行貸款承諾高于項目計劃使用資金數額，以取得備用的貸款承諾。

3、在項目融資預算的松緊程度上，項目的投資支出計劃與融資計劃的平衡應當匹配，必要時應當留有一定富余量。

4、利率及匯率風險利率是不斷變動的，資金成本的不確定性，無論采取浮動利率貸款或固定利率貸款都會存在利率風險。國際金融市場上，各國貨幣的比價在時刻變動，這種變動稱為匯率變動。軟貨幣的匯率風險低，但有較高利率。

籌資費用：律師費、資信評估費、公證費、發行手續費、擔保費等

中小企業在進行融資之前，先不要把目光直接對著各式各樣令人心動的融資方式，更不要草率地作出融資決策。首先應該考慮企業是不是必須融資、融資后的收益如何等問題。因為融資則意味著需要成本，融資成本既有資金的利息成本，還有可能是昂貴的融資費用和不確定的風險成本。

因此，只有經過深入分析，對融資的收益與成本進行仔細地比較，確信利用資金所預期的總收益要大于融資的總成本時，才有必要考慮如何融資。這是企業進行融資決策的首要前提。

在對融資收益與成本進行比較之后，認為確有必要融資時，就需要考慮選擇什么樣的融資方式。這里以美國這個成熟市場來看中小企業融資問題是如何解決的。這對我們有重要的啟示意義。

在中小企業創業初期，其融資方式基本上選擇的都是股權融資，因為創業初期，風險很大，很少有金融機構等債權人來為你融資。而在股權融資中，企業主與其朋友和家庭成員的資金占了絕大多數。這部分融資實際上是屬于“內部人融資”或“內部融資”，也叫企業“自己投資”。

但是，內部人融資是企業吸引外部人融資的關鍵，只有具有相當的內部人資金，外部人才愿意進行投資。真正獲得第一筆外部股權融資的可能是出于戰略發展目的又非常熟悉該投資行業的個人或企業的“天使”資金——風險投資的早期資金。在此基礎上，可以尋求其他創業投資公司等機構的股權融資。到中小企業發展到一定時期和規模以后，就可以選擇債權融資。債權融資主要來自金融機構，包括商業銀行和財務公司等。

對中小企業融資的商業銀行不是大的商業銀行，而主要是一些社區銀行或地方性銀行，大的銀行只有在信用評級制度發展之后（或者說中小企業具備了信用等級之后）才開始介入中小企業的融資業務。

? 清產核資方案

為了加槍坼子集體資產治理，防止集體資產流失，確保資產增值、保值和應用率，增加村子營收入，包管村子級經濟正常運行。依據XX灣辦發38號文件關于印發《XX灣示范區農村子集體經濟組織清產核資暫行法子》等四個文件的看護，我村子樹立了以黨總支書記為負責人的清產核資領導組和工作組，全體村子干部、民主理財小組、村子監督委員會、老退職村子干部和村子民代表成員配合介入，通過4 個月光陰，全面完成了我村子所有集體資產的清理工作，現將清理工作環境具體陳訴請示如下：

一、資金類項目環境：

本村子不停嚴格執行財務制度，庫存現金不超規定余額，與鎮核對交鎮代管款資金一致，全村子泉幣資金截至20xx年12月31日止，余額為1019976.98元。

二、固定資產清理環境：

生產設施、公益設施、辦公設備及其他固定資產清理，原資產賬面余額為434287.42元，此中由于出售原因清理核銷1宗，核銷余額為9424.4元，由于當局贈與盤盈聯想電腦1臺，盤紅利額2840元，清核后資產余額為427703.02元。

三、債務清理環境

截至2017年12月31日止，全村子耐久欠債1126413.07元本次了償耐久乞貸84900元至專項應付款3組集體地皮租金 專項應付款中3248元轉入村子經營收入，清核后村子集體實有債權金額為1123165.07元，

四、資源性資產清理環境

全村子現有農用地5527.8畝，此中農戶承包耕地已確權到戶4691.9畝，未確權到戶855.9畝(農戶自留和農戶宅基地等非耕地);扶植用地1018.4畝;未應用地626.2畝。

五、公益性待界定固定資產清理環境

1. 公益性白色路：全村子28條水泥路，總投入837萬元。

2. 橋梁：各類不合品級橋梁28座，總投資335萬元。

六、資產、欠債及所有者權益

通過這次清產核資工作，使我們進一步控制了本村子總資產環境，資產原賬面余額為1633986.9元，這次資產清理削減資產6584.4元， 現實有資產總額為1627402.5元， 此中，經營性資產0元，非經營性資產1627402.5元。

總之，我村子通過這次清產核資為契機，進一步加槍坼子級集體資產長效治理，加大集體資產的發包力度，充分應用本村子各類優勢，積極培育和成長壯大農民專業互助組織，引導農民從一產向二、三財產轉移，千方百計為農民提供致富信息和技巧辦事。同時進一步擴張和尋找能增加村子營收入的渠道，繼續壯大村子級經濟實力，然而更好地為農民辦事，為新農村子扶植作供獻。

? 清產核資方案

我們接受委托，對X公司(以下簡稱“XX公司”)截止200X年XX月31日進行清產核資工作申報的資產損失進行專項財務審計。XX公司對提供的會計資料以及申報的清產核資工作結果的真實性、完整性承擔責任;我們對所出具的清產核資專項財務審計報告和企業申報的損失及掛賬經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任。我們的審計是依據《中國注冊會計師獨立審計準則》及國務院國有資產監督管理委員頒布的《國有企業清產核資辦法》及相關規定的要求進行的。在資產損失審計過程中，我們結合XX公司的實際情況，實施了包括詢問、審閱、函證、監盤和核查資產損失依據等我們認為必要的審計程序，情況說明如下:

一、清產核資工作范圍

指南:主要應包括以下要點:

(一)企業簡況

包括XX公司成立的時間、地點、營業執照號碼、注冊地點、注冊資本、法人代表、經營范圍及組織機構等情況

(二)清產核資范圍

1.列入清產核資工作范圍的子企業的戶數、名稱、執行的原會計制度

序號

企業名稱

執行的原會計制度

2.不列入清產核資工作范圍，直接以企業賬面數作為企業清產核資工作結果的子公司情況

序號

企業名稱

執行的會計制度

不列入清產核資工作范圍的原因

二、清產核資依據

(一)法規政策依據

指南:XX公司進行清產核資工作的法規政策依據為:

1.國務院國有資產監督管理委員會于20xx年9月9日頒布的《國有企業清產核資辦法》(國資委令第1號)。

2.20xx年9月13日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業資產損失認定工作規則的通知》(國資評價[20xx]72號);

3.20xx年9月13日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業清產核資工作規程的通知》(國資評價[20xx]72號);

4.20xx年9月18日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業清產核資經濟鑒證工作規定的通知》(國資評價[20xx]72號);

(二)企業工作依據

指南:XX公司依據以上法規要求，結合公司實際情況制訂了清產核資工作規程及資產損失認定及預計損失認定標準，安排執行清產核資的具體工作:

1.X公司清產核資工作操作辦法/工作規程

2.X公司清產核資資產損失認定標準具體標準:

3.X公司清產核資預計損失認定標準具體標準:

三、清產核資過程及實施情況

(一)工作基準日

XX公司清產核資工作基準日是200X年XX月31日

(二)工作起止日期

XX公司于200X年X月X日至200X年X月X日期間進行了清產核資工作

(三)企業清產核資工作具體實施情況指南:應包括以下方面

1.清產核資的組織工作

(1)XX公司各級單位成立清產核資領導小組和清產核資工作小組，其中集團公司清查領導小組組長由公司總裁/董事長/總經理擔任。

(2)為確保清產核資工作順利實施，按時完成清查任務，XX公司各級單位建立每周“清查工作例會”/制度。

(3)建立清產核資分工協作制度。XX公司各級清產核資單位由財務部門牽頭，專業部門各自負責與本專業相關的清產核資工作，并與其他部門協調一致。

2.清產核資工作程序

(1)前期準備階段

XX公司在該階段的主要工作是:確定清產核資總體方案、擬訂清產核資工作實施方案和操作規程，明確重大事項的清查方法、界定的原則;確定各項清產核資和預計損失的原則和證據要求;確定參加清產核資的會計師事務所;召開清產核資工作布置會，培訓清產核資工作人員。

(2)清產核資單位自查填表、會計師事務所復核審計階段

XX公司在該階段的主要工作是:清產核資范圍內各企業根據清產核資計劃和操作方案，對清產核資范圍內的全部資產、負債和所有者權益進行賬務清理與資產清查，按照清產核資規程要求填制清產核資明細表。在此期間，我所對清產核資范圍內企業進行業務指導。

同時，我所派出人員對企業各項內控制度進行測試，協助企業的清產核資工作，并對清產核資的結果進行核實。

(3)清產核資結果匯總

XX公司在該階段的主要工作是:匯總清產核資范圍內各企業的清產核資報表，核實匯總報表結果，檢查工作中是否存在重大遺漏，并根據匯總情況，對清產核資結果進行統一調整、修改和完善。

我所復核確認后，編制清產核資專項審計報告。

四、清產核資專項審計情況

(一)企業的會計責任和中介機構的審計責任:

指南:

1.企業的會計責任:對企業提供的會計資料以及申報的清產核資工作結果的真實性、完整性承擔責任;

2.中介機構的審計責任:對所出具的清產核資專項財務審計報告和企業申報的損失及掛賬經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任。

(二)企業清查出的資產損失掛賬情況

指南:截止200X年XX月31日，XX公司資產總額為X元，此次清產核資中共清查出資產損失X元，清查出的資產損失占資產總額%。其中按原制度清查出資產損失X元，主要包括流動資產損失、固定資產損失、長期投資損失、無形及遞延資產損失、其他資產損失及資金掛賬等;按《企業會計制度》清查出預計損失X元，主要包括對應收款項、存貨、長短期投資、固定資產、在建工程、無形資產與委托貸款項目預計的損失。

各項清查出的資產損失金額及項目請見附表《企業損失掛賬情況表》(按原會計制度)“清查出有問題資產”欄及附表《企業預計損失情況表》(按《企業會計制度》)“企業預計損失數”欄。

(三)企業申報處理的資產損失:

指南:截止200X年XX月31日，XX公司在此次清產核資中共申報處理資產損失X元，申報處理的資產損失占資產總額%。其中按原制度清查申報損失X元，;按《企業會計制度》清查申報預計損失X元。

各項申報的資產損失金額及項目請見附表《企業損失掛賬情況表》(按原會計制度)“企業申報凈損失”欄及附表《企業預計損失情況表》(按《企業會計制度》)“企業申報數”欄。

(四)經會計師事務所審核確認的按原制度清查出的資產損失

指南:應說明確認各項資產損失的金額、筆數、主要損失項目、損失發生的主要原因、確認的依據:

經審核，我所確認XX公司申報的按原制度清查出的資產損失共計X元。具體為:

1.確認流動資產損失X元，其中:

項目

(1)確認流動資產盤盈X元

筆數

共筆

確認內容盤盈資產主要是，其中賬外資產入賬X元

(2)確認流動資產盤虧X元(3)確認流動資產毀損X元(4)確認流動資產報廢X元

共筆

報廢資產主要是報廢的主要原因是

(長期積壓報廢/生產不合格報廢/技術淘汰報廢)

確認的依據是(企業技術部門出具的技術鑒定、經企業內部各級相關管理部門按照內部控制制度要求批復的財產清查資產報廢申請表、存貨盤點表等文件)

確認壞賬損失X元

共筆

壞賬賬款損失主要是

損失發生的主要原

確認的依據為(公安

共筆

毀損資產主要是毀損的主要原因是

共筆

盤虧資產主要是

盤虧的主要原因是

主要原因盤盈的主要原因是

確認依據

因為(債務人破產、機關/村委會出具的倒閉、死亡/債務人被吊銷、注銷/國及政治經濟因素造成的應收款損失/三年以上應收款)

個人走死逃亡證明，法院的判決、裁定書，工商、稅務部門的注銷證明文件、企業出具的說明文件等)

(6)確認貪污、盜竊、詐騙損失X元

(7)確認司法敗訴強制執行損失

共筆主要是-

共筆損失資產主要是-

項目

(8)確認因其他原因造成的流動資產損失X元

筆數確認內容主要原因確認依據

共筆損失資產主要是損失發生的主要原因是

項目

(1)確認固定資產盤盈X元

筆數

共筆

確認內容盤盈資產主要是，其中賬外資產入賬X元

(2)確認固定資產盤虧X元(3)確認固定資產毀損X元(4)確認固定資產報廢X元

共筆

報廢資產主要是報廢的主要原因是

(逾期報廢/質量報廢/技術淘汰提前報廢/結構調整或列入搬遷造成報廢)

確認的依據是(企業技術部門出具的技術鑒定、經企業內部各級相關管理部門按照內部控制制度要求批復的清產核資資產報廢申請表、固定資產盤點表等文件)。

確認壞賬損失X元

共筆

壞賬賬款損失主要是

損失發生的主要原

確認的依據為(公安

共筆

毀損資產主要是毀損的主要原因是

共筆

盤虧資產主要是

盤虧的主要原因是

主要原因盤盈的主要原因是

確認依據

因為(債務人破產、機關/村委會出具的倒閉、死亡/債務人被吊銷、注銷/國及政治經濟因素造成的應收款損失/三年以上應收款)

個人走死逃亡證明，法院的判決、裁定書，工商、稅務部門的注銷證明文件、企業出具的說明文件等)

(6)確認貪污、盜竊、詐騙損失X元

(7)確認司法敗訴強制執行損失X元

共筆主要是-

共筆損失資產主要是-

? 清產核資方案

一、分配原則

總公司按照“多勞多得、優勞優得、效益優先、兼顧公平”的按勞分配原則，打破原來事業單位的分配機制，建立適應后勤服務實體的分配機制，實行與檔案工資脫鉤的績效工資制度，以充分調動總公司全體人員的工作積極性,為學院提供更好的后勤服務，公司工資調整方案。

二、分配辦法

工資構成：基本工資+崗位工資+考核獎+效益工資

(1)基本工資：總公司員工的基本工資是工資收入中相對固定的部分，考慮到原來的工資狀況，基本工資包括:

1、職務工資；

2、職務津貼；

3、文明獎；

4、住房公積金；

5、護補；

6、能源補貼；

7、獨生子女補貼；

8、女同志衛生費；

9、回補；

10、地職增加部分。

扣除個人應負擔的部分。

(2)崗位工資：根據各崗位的勞動(工作)技能、責任、強度和任務復雜程度等要素綜合測定，進行分類列出崗序，以崗定薪,崗變薪變，規劃方案《公司工資調整方案》。崗位工資設4級（每級3檔），(見附件)。

(3)考核獎：

1、總公司全體成員實行月考核，每人每月滿分為100分（只減分不加分），每分分值暫定為1.5元；

2、考核辦法另定；

3、根據各部門履行崗位職責和完成任務情況確定各部門考核獎總額，以部門為單位統一發放考核獎。

(4)效益獎：職工每人每月平均效益獎可按一定數額預發，年終根據總公司收益及各部門完成任務情況再統一決算考慮。確定各中心效益獎總額，各中心制定分配原則,經主管總經理審核、總經理批準后實施；班組長的效益獎一般可為所在部門職工平均效益獎的1、1-1.2倍，各中心經理的效益獎，一般可為所在部門職工平均效益獎的1.3--1.8倍，副總經理效益獎一般可為部門經理平均效益獎的1.5--2倍；總經理的效益獎一般可為部門經理平均效益獎的2-2.5倍。

三、幾點說明

1、若學院工資結構發生變化時,基本工資予以相應調整。

2、寒暑假期間無實質性工作的，不發考核獎，效益獎發50%，上班人員根據實際出勤天數和完成工作情況按比例享受。

3、總公司根據效益情況每年留出適當資金作為總公司的發展基金。

4、飲食中心、工廠等部門分配辦法由各部門根據具體經營情況自行確定，報總公司審批后實施。

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為進一步推進深化農村集體資產產權制度改革和加快發展農村集體經濟，切實維護農村集體經濟組織農民群眾的合法權益，我鄉根據中央、省、市有關文件精神和《農業部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業局教育部、文化部、國家衛生計生委、體育總局關于開展農村集體資產清產核資工作的通知》（農經發〔xxxx〕xx號）、《x省農業廳、財政廳、國土資源廳、水利廳、林業廳、教育廳、文化廳、衛生計生委、省體育局關于x省農村集體資產清產核資工作的意見》（農經發〔xxxx〕xx號）文件要求對我鄉各村、組級集體資產進行了全面的清產核資。至xx月底清產核資工作已全面完成，現將全鄉工作開展情況匯報如下:

一、基本情況

我鄉共有村級集體經濟組織xx個，組級集體經濟組織xx個，其中：村級集體經濟組織應開展xx個，組級集體經濟組織應開展xx個；共清理出集體資產xxxx.xx萬元，其中：經營性資產xx.xx萬元；共清理出集體資源性資產xxxxx.xx畝，其中：農用地xxxxx.xx畝。

二、工作舉措

（一）、宣傳動員，提高認識，營造氛圍

為扎實有序開展我市農村集體資產清產核資工作，提高相關人員的政策水平和業務能力，市農經局召開農村集體資產清產核資業務培訓會。x月xx日，我鄉組織相關人員積極參加市農經局組織的業務培訓，傳達學習了省市有關開展農村集體資產清產核資工作文件精神，認真聽取了xx市關于農村集體資產清產核資表的填報及注意事項。鄉黨委、政府于xxxx年x月xx日專題召開了農村集體資產清產核資工作動員會議，對此次清產核資工作提出具體要求：各村黨支部、村委會及時召開了農村集體資產清產核資工作宣傳動員大會，發動村民積極參與農村集體資產管理工作，擴大了資產清理工作的影響力和知曉度，營造了良好的工作氛圍，為后續工作的開展打下了較好的群眾基礎。

（二）、加強領導，組建班子，明確責任

為了加強對農村集體資產清產核資工作的領導和監督，確保此項工作有序進行，鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長任常務副組長，其余班子成員任副組長，各辦站所負責人為成員的農村集體資產清產核資工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉農業服務中心，負責日常工作和業務指導，并明確了相關工作職責與要求，在各村成立了由村支部書記、村主任、村副主任、村委員、村務監督委員參加的清產核資工作領導小組，各組成立了由組長、議事會成員、村民等參加的清產核資工作小組，配合鄉工作組做好本村組的清產核資工作。鄉、村、組三級農村集體資產清產核資工作組的成立，為農村集體資產清產核資工作的開展提供了有力的組織保障。在工作中，領導高度重視，并從人力、物力、財力方面給予了大力支持，為此項工作開展創造了良好的條件。

（三）、因地制宜，制定方案， 組織培訓

為了保證農村集體資產清產核資工作順利開展，鄉黨委、政府高度重視，精心組織，周密安排，制定下發了《關于印發的通知》（廟府發〔xxxx〕xxx號），就農村集體資產清產核資工作的目標和任務、工作對象和范圍、工作內容、方法和步驟、工作要求等各方面作了具體的安排。x月xx日，鄉分管領導組織農業服務中心及各村開展了農村集體資產清產核資工作啟動會，鄉村工作人員認真學習了省市有關文件，使工作員掌握了具體政策，明確了工作方法，熟悉了工作程序，把握了工作重點，確保全鄉清產核資工作順利實施。

（四）、嚴密部署、規范程序、全面清查

這次農村集體資產清產核資具體實施階段分清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺x個步驟進行。

1、清查和核實同步進行。

一是清理資金，即對庫存現金、銀行存款進行核定。 主要是以賬面數核對實存數，對庫存現金采取現場盤點，特別注意是否有“白條”抵庫挪用公款等現象。對銀行存款，以賬面數核對開戶“銀行對賬單”實存數是否相符。

二是清理資產，即固定資產、債權債務進行清理。對固定資產，以會計賬簿為依據，實物盤點與賬務核查相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理使用情況。清查出未登記入賬固定資產合計xxxxxxxx元。

三是對土地、灘涂、水面等資源性資產進行清理。以國士資源部門的土地調查資料為基礎，采取科學簡便的方式，查實數量、分布、權屬及管理使用情況，重點清查核實了已經開發利用的資源性資產。

2、全面登記。清理核實后，我鄉農村集體資產清產核資工作小組以村組為單位，按照統一制定的《農村集體資產清產核資報表》逐表逐項進行了登記。登記做到了內容全面、事實清楚、數字準確、不遺不漏。

3、公示。對清理核實的結果，由村清產核資工作小組逐項逐筆在各村的村務公開欄進行了張貼公示，公示期間，村清產核資工作小組安排了專人，接受群眾的質詢和相關建議，并認真做好了記錄和解釋工作，對清產核資公示結果進行了確認。

4、確認。公示期滿，按照有關規定，各農村集體資產清產核資工作組，召開了集體經濟組織成員大會，對集體資產清產核資結果進行確認。

5、建立臺賬。依據確認審核后的清產核資結果，以村組為單位建立健全了“三資”固定資產管理臺賬、資源性資產管理臺賬。

6、審核備案。清產核資結果經村民會議或村民代表會議確認后，由各村組集體經濟組織填制了《農村集體資產清產核資報表》，上報至鄉清產核資工作領導小組審核并備案。

7、匯總上報。農村集體資產清產核資數據收集全面結束后，鄉上匯總上報各村組《農村集體資產清產核資報表》至市農經局審核備案。

8、納入平臺。各清產核資工作小組填報好《農村集體資產清產核資報表》后，在三資監管平臺做好了過錄表的導入工作，經鄉三資辦審核后，導出上報農業部系統過錄表，再導入農業部系統。

三、主要問題

通過此次集體資產清產核資工作的開展，我鄉涉及以下問題:

一是固定資產登記不全面。各集體經濟未將接受捐贈的固定資產登記入賬；未將涉及硬化過的公路、堰塘、水渠、蓄水池等固定資產登記入賬。

二是各村組債權債務登記不完善。各別村部分債權債務時間年久，無法查清原因及債務人信息。同時，各別村對清收債務重視不夠，給債權債務化解造成一定的困難。

三是部分村集體資產管理水平較低，部分固定資產利用率不高。

四、下一步工作

一是嚴格實行資產、資源保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時，要按照“公平、公正”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。

二是界定好集體資產產權和登記工作，在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則，界定集體資產所有權，在此基礎上對集體所有的資產進行全面登記。

三是加大審計監督力度，健全三資管理制度。在制度建設中，實行代管資金制度，抓好財務開支申報審批、審核制度，拒絕不合理開支。

通過這次清產工作，使我們徹底摸清了家底，確保群眾對集體資產的知情權和掌控權，針對此次村級清產核資發現的問題，我們及時查找原因，通過建章立制，進一步規范村級資金、資產、資源的使用情況，今后將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉農村集體資產管理制度，進一步推動我鄉社會和諧穩定與經濟的持續健康發展。

? 清產核資方案

一、資產清查目標

通過開展資產清查工作，搞清我校資產的真實情況，全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制，使學校的資產管理清晰，責任明確。

二、資產清查范圍

凡單價在500元以上的設備、軟件等資產;或單價在100元以上，500元以下可使用一年以上的設備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內。

三、資產清查工作原則和方法

(一)資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。

(二)各單位在學校資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作，并嚴格按照學校資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各單位自查的基礎上,學校資產清查領導小組選派工作組對各單位自查情況進行復查、統計。

四、資產清查實施階段具體步驟

(一)自查

各系部、處室根據自身現有狀況按照學校發給各單位的資產申報表格式進行自查登記，不留死角。如有報廢經審批填報廢表。

(二)核查

各單位務必在規定時間內(時間進度見《關于開展學校資產清查的通知》)將自查情況經本部門資產清查小組組長、成員簽字，加蓋單位公章后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組，派專人對各單位自查情況進行核查，核查不合格的部門要及時整改。

(三)整改

(1)根據我校歷史原因和現有資產管理現狀，各職能部門應加強內部管理，建立和落實資產管理責任制，建立、健全資產管理檔案。

(2)對在本次資產清查工作中發現和暴露以及歷史遺留問題，學校將依據相關法律、法規制定整改措施，并認真進行整改。

五、資產清查工作要求

1、端正態度，加強領導

各部門要切實落實我校資產清查工作方案，分管領導負全責，認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合，通力合作。

2、認真清查，真實、完整地反映資產的使用、管理狀況

對全校占有和使用的資產進行清查，真實、完整地反映出我校資產現狀，賬賬相對，賬實相對，確保賬物相符。

3、完善內控制度，強化資產管理

各職能部門要加強內部管理，分工明確，責任到人。

4、嚴肅工作要求

各職能部門在資產清查工作中，應本著客觀、務實的態度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產清查工作。

六、資產清查工作的組織機構

為保證資產清查工作的順利開展，我校成立了資產清查工作領導小組。資產清查領導小組。

? 清產核資方案

我們接受委托，對XXXX公司（以下簡稱“XX公司”）截止200X年XX月31日進行清產核資工作申報的資產損失進行專項財務審計。XX公司對提供的會計資料以及申報的清產核資工作結果的真實性、完整性承擔責任；我們對所出具的清產核資專項財務審計報告和企業申報的損失及掛賬經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任。我們的審計是依據《中國注冊會計師獨立審計準則》及國務院國有資產監督管理委員頒布的《國有企業清產核資辦法》及相關規定的要求進行的。在資產損失審計過程中，我們結合XX公司的實際情況，實施了包括詢問、審閱、函證、監盤和核查資產損失依據等我們認為必要的審計程序，情況說明如下：

一、清產核資工作范圍

指南：主要應包括以下要點：

（一）企業簡況

包括XX公司成立的時間、地點、營業執照號碼、注冊地點、注冊資本、法人代表、經營范圍及組織機構等情況

（二）清產核資范圍

1.列入清產核資工作范圍的子企業的戶數、名稱、執行的原會計制度

序號

企業名稱

執行的原會計制度

2.不列入清產核資工作范圍，直接以企業賬面數作為企業清產核資工作結果的子公司情況

序號

企業名稱

執行的會計制度

不列入清產核資工作范圍的原因

二、清產核資依據

（一）法規政策依據

指南：XX公司進行清產核資工作的法規政策依據為：

1．國務院國有資產監督管理委員會于20XX年9月9日頒布的《國有企業清產核資辦法》（國資委令第1號）。

2．20XX年9月13日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業資產損失認定工作規則的通知》（國資評價[20XX]72號）；

3．20XX年9月13日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業清產核資工作規程的通知》（國資評價[20XX]72號）；

4．20XX年9月18日頒布的《國務院國有資產監督管理委員會關于印發國有企業清產核資經濟鑒證工作規定的通知》（國資評價[20XX]72號）；

（二）企業工作依據

指南：XX公司依據以上法規要求，結合公司實際情況制訂了清產核資工作規程及資產損失認定及預計損失認定標準，安排執行清產核資的具體工作：

1．XXX公司清產核資工作操作辦法/工作規程

2．XXX公司清產核資資產損失認定標準 具體標準：

3．XXX公司清產核資預計損失認定標準 具體標準：

三、清產核資過程及實施情況

（一）工作基準日

XX公司清產核資工作基準日是200X年XX月31日

（二）工作起止日期

XX公司于200X年X月X日至200X年X月X日期間進行了清產核資工作

（三）企業清產核資工作具體實施情況 指南：應包括以下方面

1．清產核資的組織工作

（1）XX公司各級單位成立清產核資領導小組和清產核資工作小組，其中集團公司清查領導小組組長由公司總裁/董事長/總經理擔任。

（2）為確保清產核資工作順利實施，按時完成清查任務，XX公司各級單位建立每周“清查工作例會”/XX制度。

（3）建立清產核資分工協作制度。XX公司各級清產核資單位由財務部門牽頭，專業部門各自負責與本專業相關的清產核資工作，并與其他部門協調一致。

2．清產核資工作程序

（1）前期準備階段

XX公司在該階段的主要工作是：確定清產核資總體方案、擬訂清產核資工作實施方案和操作規程，明確重大事項的清查方法、界定的原則；確定各項清產核資和預計損失的原則和證據要求；確定參加清產核資的會計師事務所；召開清產核資工作布置會，培訓清產核資工作人員。

（2）清產核資單位自查填表、會計師事務所復核審計階段

XX公司在該階段的主要工作是：XX清產核資范圍內各企業根據清產核資計劃和操作方案，對清產核資范圍內的全部資產、負債和所有者權益進行賬務清理與資產清查，按照清產核資規程要求填制清產核資明細表。在此期間，我所對清產核資范圍內企業進行業務指導。

同時，我所派出人員對企業各項內控制度進行測試，協助企業的清產核資工作，并對清產核資的結果進行核實。

（3）清產核資結果匯總

XX公司在該階段的主要工作是：匯總清產核資范圍內各企業的清產核資報表，核實匯總報表結果，檢查工作中是否存在重大遺漏，并根據匯總情況，對清產核資結果進行統一調整、修改和完善。

我所復核確認后，編制XX清產核資專項審計報告。

? 清產核資方案

xxx農村集體資產清產核資工作總結

xxx經管辦

農村集體“三資”清產核資工作，是加強農村黨風廉政建設和村官保廉體系的重要內容，是維護農民群眾切身利益的重要舉措，對促進農村社會和諧穩定，推進社會主義新農村建設具有重要意義。為全面貫徹落實省、市、區關于加強農村“三資”管理工作，我鎮在上級相關部門的指導下，對各村(居)集中開展清核工作，理順了管理關系，健全了財務制度，強化了財務監督、確定了資產存量和界定了產權，健全了帳務，現將我鎮農村清產核資工作情況總結如下：

一、主要做法與成效

（一）統一思想，廣泛動員。為了營造良好清核工作的氛圍，提高對清產核資工作的認識，按市、區關于農村集體資產清核工作的部署，鎮黨委政府專題召開了清產核資工作會議，對此次清核工作提出了具體要求，制定出臺了開展村集體“三資”清核工作的實施方案，擴大了清核工作的影響力和知曉度，為后續工作的開展打下了較好的群眾基礎。

（二）成立機構，落實責任。為了加強對清核工作的領導和監督，確保此次清核工作有序進行，我鎮專門成立了農村集體“三資”清核工作領導小組，以鎮長為組長，紀委書記、分管領導為副組長，相關單位和各村（居）負責人為成員，領導小組下設清核辦公室在鎮農經站，負責日常工作和業務指導，做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則，對各村（居）委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。

（三）組織實施，全面清查。各村（居）自查，全面摸清本村“三資”情況，兩委會成員全面參與，推進本次清查工作更好的進行。成立了清產核資核實小組，對清理登記的資產數額、權屬、臺賬與實物，處置與管理等情況進行詳細的核實，提交黨員代表大會和群眾代表大會審議通過，核實后的資產達到數額無誤，產權明確，現狀清楚。公示清核結果，接受群眾監督、舉報，防止村集體資產流失。

在清核工作開展期間，鎮清核工作領導小組各相關部門不斷到各村（居）巡查督導，指導各村整理資料、提供數據，參與債權債務核實、資產盤點，核實和確認盤盈盤虧資產，組織村業務人員檢查各階段清核工作，使清核工作扎實推進。

我鎮用近半年時間，按市、區農委的統一部署，在全鎮開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表。清核資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，各村（居）對本村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監督。

二、清產核資中存在的問題

（1）資源性集體資產管理存在不足，有貶值或被占有現象。

（2）債權債務因長期掛賬不清理，存在債權債務沖抵不及時或者因時間長有不知不詳等情況。

（3）由于農村集體資產評估機構不夠正規，集體資產評估管理體制不健全，評估手段十分落后，價格估計有時存在不合理，無形中造成資產損失。

（4）部分村干部對村集體資產清產核資工作認識不高，存在畏難情緒等因素和怕承擔責任的意識。

三、對農村清產核資的工作建議

（一）加大村集體資產透明度，徹底改變以往只對資金管理公開，而對資產、資源管理暗箱操作的情況，把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產管理工作的重點來抓。在處置村集體資產時，均要履行民主討論，堅持“四議兩公開”制度，把最終結果向上一級集體資產管理機構報告。

（二）界定好集體資產產權和登記工作，在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則，界定集體資產所有權，在此基礎上

對集體所有的資產進行全面登記。同時，加強村級的業務培訓力度，盡量穩定報賬員隊伍，搞好登記工作，發揮好報賬員的業務監督作用。

（三）嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。

（四）加大審計監督力度，健全管理制度。在制度建設中，實行村財鎮管，突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據不付款；未經主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數量、金額不清不付款；單據涂改不付款。

（五）這次村級“三資”清查應本著實事求是的精神，界定好資產資源界限，實現集體資產保值增值。同時應核銷的債權債務和不存在的固定資產應及時通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計的重要依據。

通過這次清核工作，使我們徹底摸清了各村的家底，確保群眾對村集體資產的知情權和掌控權。針對此次村級財務清核發現的問題，我們將及時糾正，并在制度層面查找原因，通過建章立制，進一步規范村級資金、資產、資源的使用管理，嚴格財務紀律，認真總結經驗，不斷加強學習，提高自身素質，充分認識農經工作的新形勢、新問題，跟上發展的步伐。今后，我鎮將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

? 清產核資方案

為深化農村集體產權制度改革，明晰農村集體產權歸屬，維護農村集體經濟組織成員合法權益，按時全面完成農村集體資產清產核資任務，夯實農村集體產權制度改革基礎，按照《*廈門市委、廈門市人民政府關于推進農村集體產權制度改革的實施意見》(廈委發〔20xx〕34號)和《*集美區委、集美區人民政府關于推進農村集體產權制度改革的實施意見》(廈集委〔20xx〕5號)部署要求，結合我街道實際情況，特制定本方案。

一、目標任務

農村集體產權制度改革，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農村集體產權制度改革，促進城鄉要素平等交換和自由流動，激發農村資源發展活力，壯大集體經濟實力。農村集體資產清產核資工作主要任務是全面清查核實各類農村集體資產，明確集體資產所有權，建立健全集體資產臺賬和各項管理制度，加快農村集體資產監管平臺建設。具體工作目標是：

㈠清查核實集體資產。按照農業部等九部委局制定的《農村集體資產清產核資辦法》和《農村集體資產清產核資報表》要求，全面開展農村集體資產清查。資源性資產清查要與土地、林地等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業，包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業，其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍，并按照有關政策規定進行登記。通過清查農村集體各類資產，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。

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㈡明確資產產權歸屬。根據不同集體資產的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發，從兼顧國家與集體利益、維護農村社會穩定大局出發，按照尊重歷史、兼顧現實、實事求是、依法依規的原則，將集體資產確權到農村、組集體經濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產，要把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。通過把農村集體資產所有權確權到不同層級的'農村集體經濟組織成員集體，理順產權關系，維護集體經濟組織及其成員合法權益。

㈢健全資產管理制度。建立集體資產登記制度，按照資產類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況;建立資產保管制度，明確資產管理和維護方式，以及責任主體等;建立資產使用制度，明確資產發包、租賃等經營行為必須履行民主程序，實行公開協商或招標投標，強化經濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立資產處置制度，明確資產處置流程，規范收益分配管理。建立健全年度資產清查制度和定期報告制度，以后每年末開展一次資產清查，掌握資產變動情況，清查結果及時上報。

1.通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規定手續租賃轉讓的資產，以及被侵占的資產等重新核實，確定集體資產價值總額。

2.通過將各類集體資產所有權情況登記在冊，建立健全集體資產保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產流失。

3.將清產核資數據統一納入農村集體資產監督管理平臺，加強集體資產管理和監督。

二、清產核資的對象、范圍與辦法

㈠清產核資的對象是：農村集體經濟組織，包括村(居)民委員會、擁有獨立資產所有權的村(居)民小組。即：

葉厝社區、滸井社區、兌山社區、孫厝社區、鳳林美社區、東安社區等6個社區及其擁有獨立資產所有權的小組;

㈡清產核資的范圍包括：農村集體經濟組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產;用于經營的房屋、建筑物、機械設備、工具器具、農業基礎設施、農村集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產;用于農村教育、科技、文化、衛生、體育等公益事業的非經營性資產;債權債務現金。

㈢清產核資辦法。按照國家九部委局《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》(農經發〔20xx〕11號)要求開展資產清查。

三、時間安排和組織實施

按照集美區統一安排，僑英街道轄區內的農村集體資產清產核資工作20xx年9月底基本完成，20xx年12月31日為資產清查登記時點。

㈠動員部署(20xx年2月開始-3月底前完成)。街道辦制定具體的工作方案，成立由街道辦領導為組長、分管領導為副組長的清產核資工作指導小組，負責指導協調街道轄區內農村的清產核資工作，并協調組織和指導不同層級(村(居)、組)清查核實集體資產工作。開展農村集體清產核資政策宣傳，組織業務培訓，為清產核資工作奠定基礎。

㈡組織實施(20xx年3月―7月中旬前完成)。按照省農業廳等九廳委局聯合下發的《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》要求，不同層級集體經濟組織對本集體資產進行全面清查，清產核資結果向全體農村集體經濟組織成員公示，并經成員大會或者成員代表大會確認。同時，在街道辦指導下填寫《農村集體資產清產核資報表》并報送街道辦;由街道辦負責組織《農村集體資產清產核資報表》填報工作，并對不同層級上報的《農村集體資產清產核資報表》校驗核對數據，確認無誤后再報送區農村集體產權制度改革工作辦公室(以下簡稱“區改革辦”)。

㈢總結提升(20xx年9月中旬前完成)。街道辦開展監督檢查和成果驗收，針對清產核資中發現的問題，健全完善集體資產監督管理制度，編寫工作總結報告。同時，針對清產核資中發現的賬務問題進行處理，發現屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產監督管理制度。

四、強化組織領導

農村集體資產清產核資是推進農村集體產權制度改革的基礎性工作，實行市級督促指導、區級組織實施、鎮(街)具體負責的領導體制和工作機制。按照省市區部署要求，將此項改革工作納入黨政領導班子實績綜合考評內容和年度績效考核體系。街道辦主要負責同志親自掛帥，落實主體責任，層層分解任務，落實工作措施。對清產核資工作做出統一安排，成立由街道辦主任為組長，其他領導任副組長，成員由相關職能部門負責人組成清產核資工作小組。工作小組下設辦公室，辦公室主任由經管站站長兼任，成員從相關部門抽調組成，具體負責組織和指導村(居)清產核資工作，集中辦公，辦公室設在經管站。各村(居)要建立由“兩委”干部、村務監督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成清產核資工作組。

五、加強協調配合

街道辦根據各階段工作任務和實際需要，充實工作隊伍，安排農村集體產權制度改革專項工作經費，做到人員、經費、精力三到位。建立工作聯系制度，定期將工作進度、經驗做法和有關問題向上級工作指導機構匯報。各有關部門要密切配合，明確任務分工，落實工作措施。

六、加強宣傳督導

街道辦明確改革任務，把握時間節點。深入村(居)做好政策宣傳和業務培訓，解讀好政策精神和工作要求，動員發動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。對參與改革的工作人員進行業務培訓，指導社會中介機構開展工作，確保清產核資工作有序開展。同時，充分運用新聞媒體、網絡信息等現代手段，采取多樣式宣傳改革政策。街道辦建立及時通報督查制度，及時摸清問題、排查問題、化解問題，積極推動工作落實，確保20xx年9月底前基本完成街道清產核資工作。

附件：僑英街道清產核資工作操作流程

? 清產核資方案

? ? ? ?企業清產核資工作報告(參考格式)

? ? ? ?國務院國有資產監督管理委員會：

? ? ? ?根據你委《關于同意X X 公司開展清產核資工作的批復》及國家清產核資工作的有關制度、政策、我公司已按時完成清產核資主體工作，并經主審所X X 會計師事務所的清產核資專項審計，現將有關清產核資的工作情況報告如下：

? ? ? ?一、清產核資工作基本情況 (一)清產核資工作基準日

? ? ? ?(二)清產核資范圍(如與國家資委批復的范圍不一致，需說明原因)(三)清產核資工作具體實施情況

? ? ? ?二、清產核資工作結果

? ? ? ?(一)企業清查出的資產損失情況

? ? ? ?1、按原會計制度清查出的資產凈損失X X 元

? ? ? ?2、按《企業會計制度》預計的資產損失X X 元(二)經X X 會計師事務所審核后的資產損失情況

? ? ? ?1、按原會計制度清查出的資產凈損失X X 元

? ? ? ?2、按《企業會計制度》預計的資產損失X X 元(三)企業申報核銷損失的處理預案

? ? ? ?三、整改措施

? ? ? ?四、對清產核資暴露出來的企業資產、財務管理中存在的問

? ? ? ?題、原因進行分析并提出改進措施等。

? ? ? ?(一)存在的實際問題 (二)原因分析(三)改進措施

? ? ? ?五、其他需說明的事項

? 清產核資方案

? ?　根據會議安排，現將我鎮農村集體三資清產核資工作進展情況簡要匯報如下。不當之處，請領導批評指正。? ?一、主要做法? ?(一)強化組織領導。自5月份，市政府召開清產核資工作動員會議后，我鎮高度重視，立即召開了鎮兩委班子成員會議，專題研究部署農村集體三資清產核資工作，成立了以黨委書記為組長，紀檢書記、組織委員、分管領導等為副組長的農村集體資產清產核資工作領導小組，及時制定下發了《**鎮農村集體清產核資工作方案》，全面展開了農村集體三資清查工作。全鎮11個村也分別成立了由村兩委、村報賬員、村務監督委員會主任、黨員代表、村民代表等組成的清產核資清理、核實、領導三個小組，制定了各村工作方案，確立了工作目標，了解了工作范圍，明確了時間節點。建立掛村領導、包村組長、駐村干部包村指導責任制，定期深入到各村指導、幫助清查小組逐物逐件逐地進行清查登記。在公示確認上，力求最大限度地征求意見，逐村審核通過，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。? ?(二)強化宣傳培訓。重點做到兩個到位。一是培訓到位。6月8日，鎮黨委、政府召開了農村集體資產清產核資工作動員部署及培訓會議，鎮掛點領導、包村組長、11個村的書記、主任、具體經辦人員、村務監督委員會主任及相關部門負責人等80余人參加了會議。市清產核資工作領導小組還應邀派員到會指導和授課，通過以會代訓的形式，向鎮、村參加清產核資工作的人員進行業務培訓，了解掌握三資管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為做好清產核資工作提供了保證。會上11個村主干還向鎮黨委簽訂了《清產核資工作承諾書》。二是宣傳到位。鎮、村利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體三資清產核資工作的意義、目的、內容、步驟、方法、程序等宣傳，統一思想，消除顧慮，爭取廣大農民群眾的理解和支持，調動廣大基層干部群眾參與的積極性。? ?(三)序時推進進度。自6月份以來，我鎮三資清查工作全面展開，各村對資產、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確，不遺不漏。各村三資清查小組，負責對清查登記的三資情況進行逐項逐筆核實，重點核實三資的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。核實結束后，各村將三資情況逐項逐筆在村務公開欄或議事點中進行公示。公示時間不少于7天。公示期滿后，按照有關規定，召開村民代表會議對三資清理結果進行確認。確任結束后，經村兩委負責人、村務監督委員會成員、村財務人員、鎮掛點領導分別簽字后，上報鎮三資清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鎮人民政府核定同意后，由鎮農村集體三資管理服務中心建立臺賬，據實反映資產的數量、種類以及經營使用情況，并逐項登記錄入世紀之村監管平臺。? ?(四)強化督查指導。鎮掛村領導包村組長全程參與各自掛點村的清產核資工作，定期下村監督、指導三資清理工作，根據三資清理的時限要求，把三資清理登記工作責任落實到人，時間計劃細化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進。鎮經管站的三位會計實行分片包干制度，具體指導各村的清理業務。同時指定一人專門負責合同臺帳管理，及時將各村確認上報的信息錄入平臺，進入滾動管理。清產核資工作領導小組則嚴格按照三資清理登記工作各階段、各環節的要求，定期對各村固定資產、債權債務、現金等登記情況進行督查，以會計賬為依據，采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式，將清理出的各村資產資源，逐筆逐項如實登記，確保整體工作的進度和質量。針對我鎮三資清理登記工作中出現的新情況、新問題，8月上旬，我鎮還專門召集了11個村的具體業務經辦人員進行開會，再一次邀請了市經管站領導到會進行現場指導，就清產核資填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環節進行詳細講解，進一步提高了鎮、村從事三資清理工作人員的政策、業務素質。會上還集中討論了表13和表18如何填報等問題。? ?(五)強化責任紀律。將農村集體資產清產核資工作納入鎮、村干部黨風廉政建設責任制和績效考評范圍，鎮紀委、效能辦將根據檢查、考評結果，對工作落實情況進行評定，結果作為責任制考評和干部績效考核的重要依據。對因此次清產核資不徹底，導致集體三資游離于監管體系之外，發生違紀違法問題的，除依紀依法追究當事人法律紀律責任外，將按照黨風廉政建設責任制的要求，追究掛點領導、包村組長、村主干、三資管理人員和村務監督委員會主任的責任。規范檔案整理，嚴格按照上級農村集體經濟組織三資清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。? ?二、存在問題? ?1、由于歷史原因，個別村賬務沒有及時清理，主要是一些原集體企業倒閉村民村民代表認為是鄉鎮的，給目前賬務清理工作帶來一些困難。? ?2、在資源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人觸動了大部分人利益，在村民代表會上表決通不過，造成承包戶村與村、村與資產監管中心之間的矛盾。? ?3、村集體對農村閉路電視、程控電話、電路變壓器及學校的投資等固定資產，()已經被相關主管部門改造后收走，村里沒有管理權，也失去了所有權，對這些賬內資產是否保留。? ?4、對于一些債權清理難度較大。? ?三、下步打算? ?1.及時做好上報信息的平臺錄入工作。? ?2.對各村經過審核通過的三資情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接受群眾監督。同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的`資產資源進行登記、歸檔，并據實反映三資的數量、種類以及經營使用情況。? ?3.認真做好全鎮三資清理工作的歸納總結匯總和上報工作。? ?4.利用平臺做好今后的監管工作。 ?清產核資 農村集體資產清產核資工作總結? ?? ?為認真落實六委農[20xx]20號關于進一步加強和規范全區農村集體資金資產資源管理工作的意見精神，切實加強農村基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩定，我街道黨工委、辦事處高度重視三資清理工作，進行了精心組織，周密部署，通過近一年的工作，取得了一定的成效，現將工作情況如下：? ?一、統一思想，提高認識。? ?做好農村集體三資清理工作是做好農村工作的關鍵，是推進農村基層黨風廉政建設的客觀要求，也是促進農村和諧穩定的重要舉措。為此，街道黨工委辦事處高度重視農村集體三資清理工作，多次召開專題會，研究部署三資清理工作，在深刻理解農村集體三資清理工作的重要意義的基礎上，統一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。? ?二、加強領導，健全機構。? ?農村集體三資清理工作涉及面廣、任務重、要求高，為確保農村集體三資清理工作取得實效，街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀委書記孫德云同志為副組長、紀檢監察、財政、農經、國土、建管等部門同志為成員的農村集體三資管理工作領導小組，下發了六橫辦[20xx]75號關于成立xx街道農村集體資金資產資源管理工作領導小組的通知文件，領導小組下設辦公室，地點設在農經站，由農經站站長史愛明同志兼任辦公室主任，辦公室在領導小組領導下工作，制定工作方案，落實工作措施，明確工作職責，積極發揮各部門的職能，加強協調配合和溝通聯系，認真抓好工作落實，確保三資清理工作健康有序地開展。? ?三、明確職責，強化督查。? ?1、搞好宣傳培訓。我街道召開清理工作動員會，認真傳達區會議精神，結合街道實際，[蓮山?課~件]全面安排部署農村三資清理工作。街道和村居充分利用標語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關政策法規，充分調動干部群眾參與三資清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓會，對村居干部和工作人員進行業務培訓，確保政策執行不走樣，深入細致、準確高效地開展農村集體三資清理工作。? ?2、督導村居自查。街道部署村居自查，各村居對本集體經濟組織所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清各村居資金、資產、資源底子。街道領導小組辦公室強化對村居自查工作的督導，深入各村居聽取工作情況匯報，實地檢查工作進展情況，提出指導意見，把握好整體工作進度和質量。經過認真清理，我街道各村居的貨幣資金、固定資產、債權債務、資源性資產情況已基本摸清底數。? ?3、開展核查工作。在自查的基礎上，由街道農村集體三資管理工作領導小組各成員組成核查組，對各村的清產核資工作進行全面核查，針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的辦法和措施，及時總結和推廣成功經驗和好的做法，對工作不力、進展緩慢、工作走過場等不符合清理規范工作要求的的單位，查明原因，責令其限期整改，確保清理工作取得實效。? ?四、完善制度，規范管理。? ?我街道以加強組織領導為保障，以強化工作措施為依托，以務求工作實效為目的，扎扎實實做好農村集體三資清理、登記、公示、核實、確認的工作，在此基礎上，出臺六橫辦字[20xx] 26 號關于進一步加強和規范xx街道農村集體資金資產資源管理工作的通知文件，以推進我街道農村集體三資管理制度化、規范化，建立起權責明確、產權明晰、公開透明、監督民主、運作規范、管理科學的長效機制，有效預防農村基層腐敗現象發生。

? 清產核資方案

為加強學校過程管理，根據西昌市人事局《關于西昌市義務教育學?？冃ЧべY實施辦法》及西昌市教育局《西昌市義務教育學校教職工獎勵性績效考核工作指導意見》等文件精神，結合學校實際，教職工年終獎勵性績效工資由學校各部門考核后發放。有下述情況按要求扣除，無下述情況，則全額發放，扣取部分作為學年末教育教學質量獎（學科獎、班主任獎、優生獎）：

一、教學質量：

1、科名次在全市10名及以前的，并全勤、工作量夠績效工資全發。

2、科名次在全市10名以后，每少一個名次扣除績效工資10.

3、學生不準降級，若班主任之間私自降，每降一個扣兩個班各兩個名次，扣兩個班主任績效工資500元，學校不上學籍，不安排考試。

二、工勤人員工作質量與績效工資和工資掛鉤：

1、工勤人員工作質量由行政及部分教代會代表評出等次，分為四個等次發放。

2、工勤人員一等獎全得，二等獎得三分之二，三等獎得三分之一，四等獎0元。

3、工勤人員工作中失誤一次扣績效工資20，工資20。

三、教師所教科目未統考，績效工資及課時津貼按等次發放，由教導處考核。

四、校內教職工休息規定：

1、根據機構改革精神要求，學校不再搞內休。

2、男滿50周歲，女滿45周歲，若要休息每月扣除工資70，并扣除第13個月獎勵工資及年終績效工資。

3、男滿55周歲，女滿50周歲若要休息每月扣除工資50，并扣除第13個月獎勵工資及年終績效工資。

五、行政及工團負責人工作質量與績效工資及課時津貼掛鉤：

1、行政及工團負責人工作質量分四個等次。

2、一等得100，二等得80，三等得60，四等得40。

3、行政及工團負責人工作質量由教代會組織人員評等次。

六、教職工工作量與績效工資、工資掛鉤：

1、按現規定辦法以10個工作量為滿工作量，工勤人員按學校設崗的崗位工作量（四舍五入計算工作量）：

2、工作量在9個標準工作量的扣每月工資和年終績效工資的5。

3、工作量在8個標準工作量的扣每月工資和年終績效工資的10。

4、工作量在7個標準工作量的扣每月工資和年終績效工資的15。

5、工作量在6個標準工作量的扣每月工資和年終績效工資的20。

6、工作量在5個標準工作量的扣每月工資和年終績效工資的25。

7、工作量在4個標準工作量以下的扣每月工資和年終績效工資的60，視量的多少安排聽課，但聽課不算工作量。

七、各種考勤與工資及績效工資掛鉤。

1、公假，包括外出讀書（函授）、參觀、學習、開會、出差不記入考勤。

2、婚假（5天加晚婚10天），喪假（5天），產假（一般90天，晚育加20天，難產15天（證明），純母乳養加30天），計劃生育假（證明），探親假，按上級政策規定時間內不計入考勤。

3、曠工或曠課，每一天扣工資50元，績效工資100元。

4、事假每一天扣工資10元，績效工資40元。

5、病假每一天扣工資5元，績效工資30元。

6、各種會議：病假扣工資1元，扣績效工資5元；遲到早退扣工資5元，扣績效工資10元；事假扣工資10元，扣績效工資20元；缺席扣工資20元，扣績效工資50元。

7、值周行政及值周教師，分管學生人員，學生集會缺席扣除值周津貼10元和績效工資20元；值周行政及值周教師缺席扣除值周津貼10元和績效工資20元；值周行政及值周教師遲到早退扣除值周津貼5元和績效工資10元。

8、純后勤人員（特殊工種除外，如保衛），夏季作息時間早8：00，冬季作息時間早8：30上班報到，下午5：30可以離校，若遲到或早退扣工資5元，績效工資10元。

9、產假滿后不按時上班者每月只發工資200元。

八、常規管理

1、未交各種表冊，每少一樣扣100元。

2、備課：未交教導處檢查，每次扣200元，未按時交每次扣100元。

3、上課：教師上課遲到或早退每次扣工資10元，績效工資20元。未備課就上課，每次扣100元，上課不認真每次扣50元。上課做與本節課無關的事扣績效工資50元

4、作業批改、檢測：按學校要求，每少一次扣100元。

5、聽課：每少一節扣50元。

6、班會課：班會課應按學校要求或自身安排有教案上課，曠課每次扣200元，上自習或其他課每次扣100元。

九、其他

1、教師落聘第一年發工資70，第二年發工資50，第三年發工資30，并每天聽兩節課，一律無獎金津貼。

2、工人落聘每月發工資100元，可不報到。

3、不服從工作安排扣績效工資200元，無理取鬧造成不好影響的扣績效工資300元。

4、教職工之間吵嘴打架，根據情況扣雙方各100—500元。

5、因教職工無理或處理不當與學生或家長發生吵嘴打架事件，根據情況每次扣100-500元。

6、其他影響到學校工作、聲譽、教育教學的，根據具體情況由行政會討論處理。

7、發生重大事故，相關責任人不晉級、不評優、不評職，視其情節，扣除相應的年終績效工。

? 清產核資方案

? ? ? ?企業清產核資工作報告

? ? ? ?（參考格式）

? ? ? ?國有資產監督管理委員會：

? ? ? ?根據你委《關于清產核資資金核實工作有關事項的通知》及國家清產核資的有關政策規定，我企業已按時完成了清產核資的主體工作，并經**會計師事務所進行了清產核資專項審計和經濟鑒證，現將我企業清產核資工作情況報告如下：

? ? ? ?一、清產核資基本情況

? ? ? ?（一）清產核資工作基準日

? ? ? ?（二）清產核資范圍

? ? ? ?企業所屬全部子企業共 戶。其中：開展清產核資的 戶；未開展清產核資的 戶，其中：上市公司 戶，2022年新成立的 戶，2022年已進行過資產評估的 戶，2022年已清算的 戶，經中介機構認定不需或不能進行清產核資的 戶。上述企業中納

? ? ? ?入合并會計報表的 戶，沒有納入合并報表單戶匯總上報的 戶（簡要說明原因，并詳細披露有關情況，如企業名稱、投資比例、財務狀況等）。

? ? ? ?（三）資產財務狀況

? ? ? ?企業清產核資基準日2022年12月31日匯總上報的賬面資產總額為 萬元，負債總額為 萬元，少數股東權益為 萬元，所有者權益為 萬元（其中實收資本為 萬元）。其中：合并口徑上報的賬面資產總額為 萬元，負債總額為 萬元，少數股東權益為 萬元，所有者權益為 萬元（其中實收資本為 萬元）。

? ? ? ?(四)清產核資工作具體實施情況

? ? ? ?二、清產核資工作結果

? ? ? ?（一）企業清查出的資產損失情況

? ? ? ?1.按原會計制度清查出的資產凈損失 萬元（未執行《企業會計制度》的企業反映）； 2.按《企業會計制度》需核銷資產減值準備 萬元（已執行《企業會計制度》的企業反映）；

? ? ? ?3.按《企業會計制度》預計損失 萬元。

? ? ? ?（二）經會計師事務所審核后的資產損失情況

? ? ? ?1.按原會計制度清查出的資產凈損失 萬元（未執行《企業會計制度》的企業反映），其中，資產損失 萬元，資產盤盈 萬元。

? ? ? ?2.按《企業會計制度》需核銷資產減值準備 萬元（已執行《企業會計制度》的企業反映）；

? ? ? ?資產損失具體情況如下：

? ? ? ?（1）流動資產損失 萬元，其中：應收賬款 萬元，存貨 萬元；（2）固定資產損失 萬元；

? ? ? ?（3）長期股權（債權）投資損失 萬元；（4）無形及遞延資產損失 萬元；（5）其他資產損失 萬元。資產盤盈具體情況如下：

? ? ? ?（1）流動資產盤盈 萬元，其中：存貨 萬元，賬外資產入賬 萬元；（2）固定資產盤盈 萬元；

? ? ? ?（3）賬外長期股權（債權）投資入帳 萬元。3.按《企業會計制度》預計的資產損失 萬元，其中：（1）應收賬款預計損失 萬元；（2）短期投資預計損失 萬元；（3）存貨預計損失 萬元；（4）長期投資預計損失 萬元；（5）固定資產預計損失 萬元；（6）在建工程預計損失 萬元；（7）無形資產預計損失 萬元；（8）委托貸款預計損失 萬元。

? ? ? ?三、企業申報核銷損失的處理預案

? ? ? ?根據清產核資政策規定和企業實際情況，申請核減資產凈損失 萬元，其中：由企業自列損益處理 萬元，申請核減所有者權益 萬元，核減少數股東權益 萬元。企業自列損益 萬元中，當年列損益 萬元，以后年度列損益 萬元。

? ? ? ?申請核減的所有者權益 萬元，其中：核減未分配利潤 萬元，核減盈余公積金 萬元，核減資本公積 萬元，核減實收資本 萬元。

? ? ? ?申請核銷資產減值準備 萬元。

? ? ? ?預處理后，我企業2022年12月31日的資產 萬元，負債總額 萬元，少數股東權益 萬元，所有者權益 萬元（其中：實收資本 萬元）。

? ? ? ?四、未經會計師事務所確認的資產損失

? ? ? ?未經會計師事務所確認的資產凈損失 萬元，其中，資產損失 萬元，資產盤盈 萬元。

? ? ? ?資產損失具體情況如下：

? ? ? ?（1）流動資產損失 萬元，其中：應收賬款 萬元，存貨 萬元；（2）固定資產損失 萬元；

? ? ? ?（3）長期股權（債權）投資損失 萬元；（4）無形及遞延資產損失 萬元；（5）其他資產損失 萬元。資產盤盈具體情況如下：

? ? ? ?（1）流動資產盤盈 萬元，其中：存貨 萬元，賬外資產入賬 萬元；（2）固定資產盤盈 萬元；

? ? ? ?（3）賬外長期股權（債權）投資入帳 萬元。

? ? ? ?五、對清產核資中暴露出來的企業各項經營管理、投資決策、財務管理中存在的問題、原因進行分析，對所造成的損失應分清責任，并提出改進措施等

? ? ? ?六、其他需要說明的事項

? 清產核資方案

1、公司所屬子公司根據清產核資政策可以不列入參加清產核資工作范圍，直接以公司賬面數作為公司清產核資工作結果需要進行特別說明;2、公司所屬子公司由于特殊原因不能參加清產核資工作范圍，經國有資產監督管理機構批準直接以公司賬面數作為公司清產核資工作結果需要進行特別說明;3、在清產核資專項財務審計工作中發現的有可能對公司損失及掛賬的認定產生重大影響的事項;4、在清產核資專項財務審計掛賬中發現的公司重大資產和財務問題以及向公司提出的有關改進建議;5、在清產核資工程中對公司賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產重新估價;6、注冊會計師認為需要說明的其他重大事項。

? 清產核資方案

1、申報待核銷凈損失的處理

預案經我們審核確認貴公司清查的資產損失和資金掛賬凈額為金額元，其中損失掛賬凈額元自列損益，其余元申報核減所有者權益，具體處理方法如下：(1)核減未分配利潤元;(2)核減盈余公積-公益金元;(3)核減盈余公積-公積金元;(4)核減資本公積元;(5)核減實收資本元;經我們審核確認貴公司按《企業會計制度》確定的預計損失合計元。擬建議轉入企業20**年度期初未分配利潤元，并作為各項資產減值的期初數，其中：(1)應收帳款預計損失元;(2)短期投資預計損失元;(3)存貨預計損失元;(4)長期股權投資預計損失元;(5)固定資產預計損失元;(6)在建工程預計損失元;(7)無形資產預計損失元;(8)長期債權投資預計損失元;(9)其他資產預計損失元。

2、審計意見批復后所有者權益的變化情況上述申報資產損失如得到批復后，公司的所有者權益將為元，其中實收資本元、資本公積元、盈余公積元、未分配利潤元。

我們認為，貴公司的清產核資工作是依據國資委及財政部相關文件執行的，申報的報表及相關資料真實可信，各報表數據間勾稽關系正確，可以作為資產管理部門審批的依據。

? 清產核資方案

根據《中共中央 國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》文件精神，結合我村實際，現就開展農村集體資產清產核資工作制定如下報告。

一、 目標任務

新安屯村集體資產清產核資工作主要任務是全面清查核實各類農村集體資產，明確集體資產所有權，建立健全集體資產臺帳和各項管理制度，加快農村集體資產監管平臺建設。

(一)通過清查農村集體各類資產，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。

(二)通過把農村集體資產所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員，理順產權關系，維護集體經濟組織及其成員合法權益。

(三)通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規定手續租賃轉讓的資產，以及被侵占的資產等重新核實，確定集體資產價格總額。

(四)通過將各類集體資產所有權情況登記在冊，建立健全集體資產保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產流失。

(五)通過將清產核資數據統一納入農村集體資產監督管理平臺，加強集體資產管理和監督。

二、工作范圍

(一)資金。包括現金、銀行存款等貨幣資金;

(二)資產。包括應收款、內部往來、固定資產、短期投資、長期投資、庫存物資、林木資產、牲畜資產、在建工程及債務;

(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產。

三、操作程序

(一)清理。 全面開展清理工作。成立由村“兩委”和集體經濟組織主要負責人、村會計和群眾推薦的村民代表組成清理小組，對集體資產進行逐筆逐項清理，采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清理方式;堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬戶相結合，以物對賬、以賬查物，查清數量、價值、來源、去向和管理情況。

(二)登記。在清產核資過程中，按照《農村集體資產清產核資清查登記表》所載內容，逐項清理登記，清理登記以行政村為單位進行。登記的內容要全面、準確、詳細、清楚，做到不遺不漏。

(三)核實。對已清理登記的集體資產，由村監委會和村民代表進行逐項逐筆清查核實。重點對集體資產的數額、權屬、處置與管理使用等情況進行核實。經過核實后的集體資產，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

(四)公示。對初步核實后的集體資產，由清理小組負責逐筆在村務公開欄中進行公示，公示時間不得少于7天。公示期間，要安排清理核實人員，接待村民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。

(五)確認。公示期滿，召開村民會議或村民代表會議對集體清產核資結果進行確認。

(六)匯總。經村民會議或村民代表會議確認通過的清產核資結果，由村“兩委”負責人、村清理小組所有成員分別簽字后上報鎮人民政府產權改革領導小組審核、匯總。

(七)存檔備案。清產核資過程中形成的表冊、文件、合同、會議記錄、影像資料等要存檔備案。

四、時間安排

(一)準備階段。根據中央、省有關政策精神，按照本方案具體要求，新安屯村成立集體資產清產核資工作小組，全程參與該村的清產核資工作。

(二)實施階段。全面核實新安屯村集體資產，逐項清理集體各類資產、負債和所有者權益，確認資產所有權，調整處理會計賬務，認真填報《農村集體資產清產核資清查登記表》，村、組農村集體經濟組織以及鎮農業管理部門要對清查結果進行審核，形成新安屯村集體資產清產核資匯總表，并逐級上報、納入農村集體資產監督管理平臺進行管理。

五、工作要求

(一)落實責任，強化督導。 立足自身職能，加強配合，要按照有關的法律、法規、制度要求，加強對清產核資工作的監督，保障工作順利推進，確保村集體資產清產核資工作落實到位。

(二)認真研究，把握政策。對清產核資工作中遇到的各類問題、要認真做好分析、加強分類指導，及時制定對策措施、統一操作程序，統一政策界限，統一資產處置口徑，形成統一的清產核資政策體系。

(三)還權于民，妥善處置。在清產核資工作中，對權屬認定，資產核銷中遇到矛盾問題和公示認定中農民提出的質疑問題，要認真對待，既要依法依規依政策，也要結合 實際，尊重歷史和現實，按照“一村一策”或“一事一議”的原則，通過群眾大會或群眾代表大會充分討論，形成農民群眾共同接受的辦法解決問題，確保我村社會和諧穩定。

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