城中村黨員事跡材料（匯編十九篇）
發布時間：2018-10-06城中村黨員事跡材料（匯編十九篇）。
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出租方：________(以下簡稱甲方)
身份證號碼：________________________
承租方：________(以下簡稱乙方)
身份證號碼：________________________
甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達成如下協議：
一、甲方將位于____市____街道___小區___號樓號的房屋出租給乙方居住使用，租賃期限自______年___月___日至____年___月___日，計___個月。
二、本房屋月租金為人民幣_____元，按月交。每月月初_____日內，乙方向甲方支付全月租金。
三、乙方租賃期間，水費、電費、取暖費、燃氣費、電話費、物業費以及其它由乙方居住而產生的費用由乙方負擔。租賃結束時，乙方須交清欠費。
承租期間，乙方若按生產要求需要裝修的，須將裝修項目、圖紙報甲方，經甲方土建、水電及消防安全專業人員審批后方可施工，施工單位須經甲方審查具備施工資質;施工隊入場前繳納工程保證金及垃圾清運費。同樣情況下由甲方施工隊進行裝修，并不得損壞主體結構，否則甲方不退工程保證金，并有權繼續向乙方索賠，且乙方因保證所使用的設備在樓面設計荷載以內。合同到期后不再續租時乙方應將廠房恢復原樣或保留現有裝修。
四、乙方不得隨意損壞房屋設施，如需裝修或改造，需先征得甲方同意，并承擔裝修改造費用。租賃結束時，乙方須將房屋設施恢復原狀。
乙方不得將租賃物轉租或分租給他人，不得擅自改變租賃物的主體結構和用途，不得在租賃物內堆放或置放超重物體。
五、租賃期滿后，如乙方要求繼續租賃，則須提前_____個月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天內答復。如同意繼續租賃，則續簽租賃合同。同等條件下，乙方享有優先租賃的權利。
甲、乙雙方同意，甲方指定 1 名管理工作人員協助乙方開展管理業務，乙方應提供工作便利。
六、租賃期間，任何一方提出終止合同，需提前_____個月書面通知對方，經雙方協商后簽訂終止合同書。若一方強行中止合同，須向另一方支付違約金______元。
1乙方必須遵守中國的法律、法規的有關規定，合法經營，照章納稅，自主經營，自負盈虧。
七、發生爭議，甲、乙雙方友好協商解決。協商不成時，提請由當地人民法院仲裁。
八、本合同連一式兩份，甲、乙雙方各執一份，自雙方簽字之日起生效。
甲方(簽字)：________年 月 日
乙方(簽字)：________年 月 日
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昆明市主城城中村改造名單
（共計335個）
五華區（51個）
一、普吉街道
（一）聯家社區
1、王家橋村
2、尹家村
3、林家院村
4、吳家營村（居民小組）
5、范家營村（居民小組）
（二）大塘社區
1、谷堆村
2、大塘村
3、小屯村（居民小組）
4、觀音寺村（居民小組）
5、大河埂村（居民小組）
（三）普吉社區
1、小普吉村（居民小組）
2、大普吉村
二、蓮華街道
（一）校場中路
1、豹子頭村
（二）虹山社區
1、蘇家塘村
2、蓮園村
（三）馬村社區
1、上馬村
2、中馬村
3、下馬村
4、沙溝埂村
三、紅云街道
（一）麥溪社區
1、麥溪村
（二）北倉社區
1、浪口村
2、尚家營村
3、北倉村
（三）右營社區
1、上莊村
2、右營村
3、崗頭村
四、黑林鋪街道
（一）昭宗社區
1、依祿村（居民小組）
2、小團山村（居民小組）
3、河底村（居民小組）
4、昭宗小村
5、昭宗大村（居民小組）
（二）團山社區
1、前所村（居民小組）
2、后所村（居民小組）
3、黑林鋪村（居民小組）
4、班莊村
（三）海源社區
1、龍院村
2、上峰村
3、海源寺小組
（四）梁家河社區
1、梁家河村（社區居委會）
（五）沙溝社區
1、沙溝居民小組股份合作社
五、大觀
（一）棕樹營社區
1、東區社區
六、華山
（一）桃園社區
1、小菜園村
七、豐寧街道
（一）洪園社區
1、麻園村
2、菜家村（七組居民小組）
3、黃土坡白村
4、洪家營村（村民小組）
5、新發村（村小組）
八、龍翔辦事處
（一）潘家灣社區
1、潘家灣大村
2、潘家灣村
3、趙家堆村（居民小組）
4、李家堆村（居民小組）
官渡區（102個）
一、關上街道
1、香條后村（新村）
2、香條前村（新村）
3、關坡村
4、和甸營村
5、福德小村
6、社德大村
7、護福村
8、雙橋村
9、長村
10、高家村
11、雙鳳第一居民小組（太平寺村）
12、雙鳳第二居民小組（螺螄堆村）
13、雙鳳第三居民小組（宏德村）
14、雙鳳第四面楚歌居民小組（萬德村）
15、雙鳳第五居民小組（雙鳳村）
16、小街第一居民小組（小街子村）
17、小街第二居民小組（含張居村、青棚玉龍村、梁家
18、日新村
19、蘇家村20、蘇鳳村
21、上苜蓿村
22、中苜蓿村
二、金馬街道
1、金馬街道上凹村
2、下凹村
3、馬軍場村
4、金馬寺大村
5、金馬寺下村
6、太平村
7、十里鋪村
8、大橋村
9、阮家村
10、朱家村
11、劉家村
12、牛街一、二、三社（牛街大村）
13、牛街新村
14、小羊村
15、大羊村
16、涼亭村
17、大樹營大營村
18、大樹營中營村
19、大樹營后營村
三、太和街道
1、宋旗營新村
2、南窯村
3、佴家灣村
4、前衛營村
四、吳井街道
1、岔街署光新村
2、董家灣村
3、菊花村
4、太乙橋村
5、五里多村
6、新草房村
五、官渡街道
1、官渡社區一、二、三、四組（秀英村）
2、官渡五、六組（螺峰村）
3、官渡七、八組（尚義村）
4、官王家莊村
5、西莊村一、二、三組（西莊村）
6、西莊村四、五、六組（六谷村）
六、小板橋街道
（一）羊甫社區
1、大羊甫村
2、小羊甫村
（二）小板橋社區
1、一、二、三組（大街村）
2、四、五組（東西廊村）
3、六組（郭家小村）
4、七、八組（織布營村）
（三）鳴泉社區
1、一、二、三組（鳴泉村）
2、新治村民小組
3、陳旗營村民小組
4、一、二、三組（竹園村）
（四）曉東社區
1、曉東村民小組
2、土橋村民小組
3、雨龍村民小組
（五）云溪社區
1、第一、二、三村民小組
2、林家圍村民小組
3、永豐村民小組
4、三家村民小組
5、阿角村民小組
6、時家灣村民小組
7、白得邑村民小組
（六）金剛社區
1、一、二居民小組（金剛村）
2、三居民小組（余家村）
3、居民小組四（團結村）
（七）中閘社區
1、小板橋街道中閘社區第二居民小組（趙家村）
2、三居民小組（王家村）
3、四居民小組（楊二甲村）
4、向化一二居民小組（向化村）
七、六甲街道
（一）盤龍社區
1、一組張家廟村
2、二組、三組葉家村
3、四組嚴家村
（二）陳家社區
1、陳家營
八、矣六
（一）矣六街道
1、一、二、三、四組（子君村）
2、廣衛村
九、阿拉鄉
（一）阿拉社區
1、公家村
（二）普照村委會
1、西邑村
2、常村
3、河岸村
4、普照小村
5、小麻苴村
6、大麻苴村
7、高橋村
8、普照村
9、小石壩
（三）石壩村委會
1、阿拉鄉大石壩
2、阿拉鄉小新村
盤龍區（67個）
一、東華街道
1、蔣家營村
2、周家營村
3、石閘村
4、迎溪村
5、新草房村
6、小龍村
二、拓東街道
1、蘇家村
2、東站新村
3、唐家營村
4、東莊前村1—30號
三、茨壩街道
1、蒜村
2、茨壩村
3、花漁溝
四、鼓樓街道
1、敷澤村
2、桃源街村
3、粟樹頭村
4、席子營村
5、水晶村
6、伍家莊村
7、大廠村
8、鳳凰新村
五、聯盟街道
1、張官營村
2、小廠村
3、廖家廟村
4、王旗營村
5、新發村
6、麻線營村
7、下河埂村
8、小壩東村
9、小壩西村
10、上馬新村
六、青云街道
1、沐東村
2、郭家凹村
3、何家院村
4、虹橋村
5、龍池村
6、黃土坡村
7、長地埂村
8、青龍村
9、蘇家營村
10、云山村
11、伍家村
12、白龍寺村
13、劉家營村
七、金辰街道
1、羅丈村
2、三竹營村
3、大白廟村
4、小莊村
5、金刀營村
6、馬家營村
7、任旗營村
8、老李山村
9、波羅村
10、羊腸小村
11、清泉村
八、龍泉街道
1、落索坡村
2、瓦窯村
3、龍頭村
4、大波村
5、麥地村
6、棕皮營
7、小窯村
8、羊腸大村
9、司家營
10、清水河
11、雨樹村
12、竹園村
西山區（115個）
一、馬街
（一）梁源
1、梁源村
（二）張峰社區
1、止峰村
2、中峰村
3、下賬在村
4、張家村
5、沙地村
6、興隆村
7、陸家村
（三）馬街社區
1、馬街上村
2、馬街下村
3、馬街中村
4、馬街村
5、新漁村
（四）明波社區
1、明波村
2、心村
3、河尾村
（五）普坪社區
1、小圍村
2、干溝尾村
3、龍船甸村
4、下普坪村
5、上普坪村
6、大石咀村
7、小石咀村
8、董家村
（六）大漁社區
1、蘇家村
2、大漁村
3、杜家村
4、小漁村
（七）積善社區
1、海源莊村
2、積上村
3、積中村
4、積下村
二、金碧
（一）劉家營
1、劉家營村
（二）嚴家地
1、嚴家地村
（三）盧家營
1、盧家營村
（四）彌勒寺
1、彌勒寺村
（五）西壩村
1、西壩新村
三、永昌
（一）永聯社區
1、豆腐營村
2、黃瓜營村
3、螺螄灣村
4、老鴉營村
（二）馬家社區
1、大營村
2、豐盛村
3、解家橋村
4、沈家溝村
四、福海
（一）大壩社區
1、漁堆村
2、鄭家河新村
3、大壩村
4、河尾村
（二）福海社區
1、馬家堆村
2、彰家樓村
3、平橋村
4、福海大村
5、福海小村
6、陸家營村
7、韓家灣村
（三）河北社區
1、西壩村
2、五家堆
（四）陸家社區
1、高朱村
2、陸家營村
3、鄔大村
4、鄔小村
5、莊稼塘村
（五）新河社區
1、新河村
（六）楊家社區
1、楊家地村
2、李長官村
3、李家地村
4、盧家地村
5、王家地村
6、田家地村
（七）周家社區
1、莊房村
2、長竹溝村
3、新堆上村
4、新堆下村
（八）船房社區
1、船房村
五、前衛
（一）南壩社區
1、譚家營村
2、南壩村
3、馬灑營村
4、積肖村
5、民勝村
（二）官莊社區
1、何家院村
2、官莊上村
3、官莊下村
4、前衛營上村
5、前衛營下村
6、陳顧村
7、粟牙村
（三）紅廟社區
1、紅廟寺村
2、樓房村
3、徐家院村
（四）太和社區
1、趙家地村
2、永勝村
3、太家地村
4、永富村
5、漁戶村
（五）擁護社區
1、四道壩村
2、曹家場村
3、大莊村
4、二莊村
5、孫家灣村
6、李家場村
7、陸家場村
8、江家場村
9、李家灣村
10、陶家灣村
六、棕樹營
（一）土堆社區
1、土堆村
（二）近華社區
1、大觀樓村
2、新農村
3、白馬廟村
（三）魚翅路社區
1、六合村
2、新村
3、紅廟村
4、上粟村
5、下粟村
6、江家橋村
說明：
此件作為昆紀字〔2009〕57號文件的附件3發給各單位，請全市的公職人員對照上面的城中村改造名單進行登記。
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以人為本改造舊城區
本報海口2月22日訊（記者范南虹）廣西北海珠海路，道路兩邊的南洋騎樓內，是酒吧、咖啡廳、餐廳，倘佯其中，有一種時空錯換的迷離與驚喜；海口也有一條這樣的老街，騎樓里卻少了珠海路騎樓閑適的風韻雅致。
“這是因為?？谂f城區改造不到位”，省人大代表邢詒川告訴記者，今天下午，他為此向大會遞交了《以人為本，有效推進舊城改造工作的建議》。
舊城改造迫在眉睫
邢詒川說，海南自然風光優美自不待言，但海南的城市面貌卻跟不上旅游的發展。在?？谶€有不少臟亂差的城中村。
邢詒川對此進行了認真調查。據他介紹，?？谑械某侵写寮碍h境較差的街區近80個片區，占地面積10余平方公里，涉及居民約22.4萬人，占城市人口的20%。這些城區和城中村多在市中心，如道客村、博愛路一帶等，這些舊城區違規用地和違章建筑比比皆是，人居環境惡劣，臟、亂、差現象嚴重，安全隱患大，許多建筑年久失修，一旦發生較大的災害，后果不堪設想。據統計，?？谑薪衲暌患径劝l生的火災主要集中在老城區。
“不獨?？谟泻芏嗯f城區，三亞以及一些市縣都存在這樣的問題，與國際旅游島建設發展嚴重不符，舊城改造刻不容緩?！毙显r川說。
改造不必都大拆大建
“舊城改造不應只是把街面和外墻粉刷一下、裝飾一下就大功告成?！痹谛显r川眼里，舊城改造是提升舊城區居民的生活品質，是推動城市發展，是國際旅游島旅游夢想的訴求表達，“所以，要有長遠的眼光，要有科學合理的規劃，要從內至外地進行改造?！彼J為，舊城區的改造是因地制宜的，不必都是大拆大建，要根據舊城區原有的建筑、區位、居民習俗等，進行科學合理的規劃。他希望海南能通過舊城改造，沉淀出海南獨特的民俗文化，提升城市品位，讓游客在欣賞海南自然之美的同時，也能感受海南獨特的城市之美。
應鼓勵企業參與改造
“改造舊城區，只要政策到位，政府不用花錢也能成功完成舊城改造?！毙显r川在《建議》中提出，舊城改造可以采用市場運作的方式，讓企業和舊城區居民共同來推進、完成舊城區的改造。
“政府獨家運作舊城改造，弊端很多?！毙显r川說，工作方法單一，資金滯后，人力不足，政府既當舊城改造的“裁判員”，又當舊城改造的運動員，不是很妥當。
作為海南現代科技集團董事長，邢詒川正在努力嘗試改造?？谑旋埲A區丁村，希望將這一片區打造成社會主義新農村。
邢詒川建議要以完善城市功能、促進城市發展為目的，對全省舊城改造進行整體規劃，科學制定改造方案；采取“政府主導，企業參與，市場運作”的模式，大膽引進社會資金，鼓勵企業參與舊城改造；出臺優惠政策，制定合理的供地方式，維護投資人合法利益；改造舊城，不忘民生，要以人為本，在制定拆遷補償等相關配套政策時，向舊城區居民傾斜。
“舊城改造是一項重要的民生工程，我希望看到海南的城市越來越美，越來越有自己的味道?！辈稍L結束時，邢詒川表達了一個城市建設者的期望。
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各位代表，同志們：
根據常委會的工作安排，今天我們組織有關代表對全區城中村改造工作進行了視察。去年11月28日，我們組織部分代表對全區城中村改造工作進行了視察。時隔不到半年，我們再次視察。不同的是，去年的視察可能更多地帶有總結和表功的色彩，但根據當前的經濟形勢和各方面的意見，今年常委會把對多項重點工作的視察都時間提前，目的就是為了提前介入，及早謀劃，有效支持和推動工作開展。相同的是，兩次視察都是在全球金融危機肆虐之時進行的，而且視察城中村改造工作是今年常委會組織的第一次代表活動，這充分表明人大對這項關系全區趕超發展的重點工程的高度重視，也顯示出對推進城中村改造的信心。上午我們實地察看了小杜莊城中村改造的情況，并聽取了有關同志的匯報。剛才的座談中各位代表也提出了許多很好的意見和建議?？偟膩砜?，大家對我區城中村改造工作充分肯定，充滿信心。這里，受人大常委會禹舜主任的委托，結合當前經濟形勢和我區趕超發展任務，我談幾點意見：
會議和各級人大會議。中央和各級對形勢的判斷很明確，認為目前雖然全球金融危機的影響還在持續，特別是對我國房地產市場造成的低迷狀態還未結束，但危機對我國的影響有限可控，我國經濟快速發展的總體態勢沒有變。中央和各級出臺的各項救市措施也正在顯現積極效應。具體到房地產市場，盡管當前房地產市場銷售下降，但從需求方面看，影響房地產發展的長期因素并沒有發生根本性的變化，而且未來幾十年不可能發生變化。這種長期因素最重要的方面就是中國正在加速的城市化，這是個硬性需求。3月15日召開的中國城中村改造峰會上，鄭州市領導也表示，今年鄭州城中村改造將加快“消化”現有批準項目，推進安臵房建設。這些都表明，經濟形勢回暖步伐正在加快。所以，我們對這項工作一定要有信心?！靶判漠a生勇氣和力量”“以暖心來暖經濟”。
認清了形勢，還需要吃透政策。這包括土地政策、城建政策、規劃政策、文化政策、民政政策、電力政策等等所有涉及的政策，都要盡可能把它們吃透。不管是國家頒布的、省里頒布的、市里頒布的也好，都要做到心中有數。有時一個政策就讓我們省下幾萬到幾十萬資金，這樣能讓村民多得很多錢。 所以，這項工作我們要常抓不懈，越是現在工作推動相對困難的時期，越要研究政策，尋找突破口。
城中村改造牽涉面廣，涉及群眾的切身利益。匯報中也提到，村民方面對改造期望值過高，不切合實際。這就需要我們把前期工作作細作實，最基礎性的工作就是要摸清本村的真實概況，越精確越好。這當中主要涉及本村的宅基地問題和人口問題，直接影響到居民的征地補償和安臵房的分配。對于村民來說，征地補償、安臵房的分配是敏感度很大的問題?？梢哉f，城中村改造，對村民的補償和安臵，是村上利益的最后一次再分配，都非常關注。在這其中，村民對分房比分錢要關心的多。因為安臵房都是按套給的，小杜莊村的安臵房最少的也是九十平方左右，村民少分一套房的話，損失相當的大，所以村民都非常關注。還有搶占宅基地問題，我區近幾年宅基地管理混亂，有些村特別是即將進行城中村改造的村莊，村民突擊占地建房成風。這就要求我們對村民具體搶占了多少要摸清。還有就是租賃問題，有的土地三年、五年甚至長期租賃. 在租賃的土地上村民建房的投入也很大，該怎樣安臵，這些情況都要摸清。另外是土地利用情況，有些村的存量土地比較多，有些村已基本上沒有土地了。這些家底都要真實的估清。 摸清了家底，并向村民交待明白，下一步算賬就能順利。
“城中村”改造是一項系統工程，是一項艱巨工程，明確責任、形成合力至關重要。區城中村改造指揮部要切實履行組織、協調、指導職責，搞溝通聯系。各有關鎮辦要建立“城中村”改造工作責任制，把工作目標任務層層分解，落實到部門、到人頭，采取強有力的措施開展改造工作。
同時，要加強與市里相關部門的溝通聯系，積極爭取上級爭取。首先的就是爭取政策和資金的問題。這項工作從改造一開始做就要進行。比如土地出讓金的問題，用于安臵村民的建筑稅，市級留成部分返還到區里的問題等。當然這里有些是成文的政策，不用去下力氣爭取。但要想保證村利益的最大化，各個方面都可以也都需要去爭取。至于如何去爭取，方法很多，只要能見成效的，就是好方法。第二是爭取市里職能部門的支持 。這是我們項目建設速度必須要求的也是很關鍵的，意義非常重大。在工作中，我們常常能感覺到來自很多部門的管理和約束，有時候甚至覺得這些部門是靠行政職權來故意刁難我們。在這個問題上，我們要擺平心態，要知道，各個職能部門都有自己的職責，人家要嚴格按照其職責辦事，履行有關程序，否則可能會被追究責任，這是無可厚非的。有時并不是在故意難為我們，而是現有的行政體制的問題。但最起碼我們要想辦法取得他們感情上的支持，這點也很重要。
推進城中村改造工作，群眾支持是關鍵。我了解到，因為在改造過程中，許多決定、決議都需要村民代表會議或者村民大會通過，有時候一個數據、一張圖紙不清楚，都可能被村民否決甚至產生誤解，導致工作停滯，所以我們城中村改造辦公室的同志，包括辦事處和村里的同志的工作是很艱辛而細致的。要高度重視做好群眾工作。首先要加強宣傳，把改造工作的各項方針、政策向群眾深入解釋，使村民認識到改造帶來的利益和好處，從思想上消除抵制情緒和顧慮，爭取村民對改造工作的理解配合、支持參與。當然，這中間要注意方法，對各項政策自己拿不準弄不透的，就不要給群眾亂承諾瞎許愿。其次要把群眾工作做細做深。算清了賬目，就要大膽交給群眾以集思廣益，認真回答群眾的疑問，照顧群眾的不同需求，一定要最廣泛地統一群眾思想。在這個問題上寧可多費些時間也不能冒進。
今年，區委為應對當前經濟形勢，加快趕超步伐，提出了“項目建設年”的發展方略。城中村改造工作是趕超發展的重點工作，也是重大項目的聚集區，使命光榮，責任重大。雖然當前遇到一些困難，但危機總會過去，困難只是暫時。這也是對我們執政能力的一個檢驗。 我們一定要堅定信心，不等不靠，積極應對。按照鄭州市今年重點消化已批準的城中村的要求，對我區14個已批準村要因地制宜，分類指導，各個突破。如對已經開始改造的小杜莊、南陽等村，相對容易，就要加快進度，爭取先改造完畢。對王砦、劉寨等或因資金問題或因規劃問題稍顯滯后的，加大工作力量，加強協調力度，爭取盡快解決;對金洼、下坡楊等已經確權完畢的村，及早介入，早做工作，爭取盡快啟動;對因政策障礙尚不能啟動的村，積極創造條件，力爭早日突破。我們相信，只要大家齊心合力，多想辦法，一定能夠實現我區城中村改造工作的大突破。
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甲方(出賣方)：，性別，民族，出生年月日，家庭住址，居民身份證號，聯系方式。
乙方(買受方)：，性別，民族，出生年月日，家庭住址，居民身份證號，聯系方式。
丙方(連帶責任保證人)：，性別，民族，出生年月日，家庭住址，居民身份證號，聯系方式。
依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》及相關法律法規之規定，甲、乙、丙三方本著平等、自愿、協商一致的原則，就房屋買賣有關事項，達成如下協議：
第一條 房屋基本情況
(一)、甲方自愿將其位于一套及車位一個出售給乙方，集資房建筑面積平米，戶型為*室*兩廳，車位為地下車位，面積以甲方實際取得的為準。指標轉讓價格為人民幣**元。此筆費用在合同簽訂當日已經支付，甲方在本合同簽字確認后視為已經收到。
(二)、房屋坐落:項目名稱，房屋性質為棚戶區改造房，地址。由于該房產及車位正在建設之中，無法確定具體坐落，以甲方實際取得的樓號、樓層、房屋及車位為準。
(三)、房屋權屬情況：
1、房產證：該房產目前未辦理房產證，是否能夠辦理，以甲方所在單位實際辦理情況為準。如不能辦理，甲方按照以下約定承擔責
任：(1)、自房屋交付之日起20xx年之內(包括20xx年)因甲方單位原因無法辦理，乙方有權解除合同(甲方無此權利)，甲方應當返還本合同項下所有款項，包括指標轉讓價款、購房款、物業管理費押金、維修金、滯納金等，但如果屆滿之日，甲方單位正在辦理房產證，乙方則不能解除合同;(2)、自甲方取得房產證之日起3個月內，甲方應當無條件地積極協助乙方辦理房屋過戶手續，如經乙方以電話、電子郵件、信件、口頭通知及其他任何可以到達甲方的方式催告甲方之后，1個月之內甲方仍未予協助辦理，乙方有權解除合同，并要求甲方承擔違約責任(具體詳見違約責任條款)。本合同所指電話、電子信箱、信件通信住址均指前述主體身份中陳述的。
2、土地使用狀況：土地是以劃撥方式取得，土地證編號為，具體證書號以實際取得的土地證書上核載的為準。
(四)、房屋爭議情況
甲方保證所售房屋不存在任何形式的房屋爭議，否則依照約定甲方承擔相應的違約責任。
第二條 成交價格及付款方式
(一)、成交價格：按照甲方欲與其單位簽訂的《買賣合同》第五條的約定執行，目前預購平米住宅，總價格為人民幣**元;車位價格為人民幣**元，共計人民幣**元，上述費用由乙方直接交付給甲方。
(二)、支付方式
(1)付款方式：以轉賬方式支付，轉出賬號為——用戶名：，開戶銀行：**銀行，賬號：;轉入賬號為——用戶名：，開戶銀行：**銀行，賬號：。上述費用由乙方支付給甲方，由甲方直接向集資方按時完全交付。
(2)付款步驟：合同簽訂之日，乙方支付甲方購房款及車位款的50%，數額為人民幣**元，上述款項甲方在本合同上簽字確認后視為已經收到(每收取一筆款時，乙方可要求甲方另行出具收據，未出具也視為已收到);該工程封頂時乙方支付購房款及車位款的30%;待甲方交付房屋時乙方支付尾款。乙方按照約定支付相應款項之后，甲方應將其從單位獲得的購房收據交付給乙方，并為乙方出具相應收據。
(3)其他約定：由于該房產為單位集資房，乙方只能以甲方的名義交付相關費用，所開具的票據皆是甲方的名義，甲方不能以票據上的付款人與實際付款人不一致為由主張任何權利，甲方保證在任何情況下皆認可乙方是該房產的實際付款人及所有人。
(三)、稅費承擔：因房屋辦理過戶手續所產生的一切稅費由乙方承擔。
第三條 房屋交付
(一)、交付期限：甲方在實際取得該房屋之后，應當及時將該房屋交付給乙方。房屋交付期限以甲方所在單位承諾期限為準，具體時間為**年**月**日，截止到**年**月**日，甲方仍未能交房，如果是由于甲方單位的原因，則乙方有權解除合同(甲方無此權利)，甲方應當返還本合同項下所有款項，包括指標轉讓價、購房款、物業管理費押金、維修金、滯納金等一切實際支出;如果是由于甲方的原因，則乙方有權解除合同，甲方應當按照約定承擔違約責任(具體詳見違約責任條款)。
(二)、交付方式：甲方以其實際取得的房屋現有狀況進行交付，包括鑰匙及其他設施、設備，如果房屋發生質量問題，由甲方負責與其單位協商，如若發生爭議，由甲乙雙方協商解決。
第四條 違約責任
(一)、購房指標條款的違約責任：甲方如果違反合同約定，將該指標轉賣他人，或者不配合乙方辦理購買該房屋的相應手續，及其他導致乙方不能實現合同目的情況，甲方應當雙倍返還購房指標款和賠償其他實際損失。乙方如果放棄購買，該購房指標款不予退還，其他支出應退還。
(二)、甲方若違反本合同的約定，應當向乙方承擔以下違約責任：
(1)返還本合同項下所有款項，包括指標轉讓價、購房款、物業管理費押金、維修金、辦證稅和費、滯納金等一切實際支出。
(2)賠償合同解除之日該房屋的市場價與購房價之間的差價;
(3)按照銀行同期貸款利率賠償甲方占有乙方資金期間乙方的利息損失;
(4)賠償乙方因主張權利所支付的一切費用，包括但不限于訴訟費、鑒定費、評估費、律師費、誤工費等。
第五條 擔保責任
丙方自愿為本合同提供連帶責任保證，保證期限為自雙方發生爭議之日起2年，保證債權及擔保范圍：甲方因違約所應當支付的所有費用。
第六條 其他約定
(一)、本合同一式三份，甲乙丙三方各執一份，具有同等的法律效力;
(二)、如果甲乙丙三方任何一方因主體資格滅失，本合同項下的所有權利義務由其繼承人概括承受;
(三)、合同附件：
(1)甲乙丙三方的身份證復印件;
(2)轉賬銀行卡復印件;
(四)、如若發生爭議，由房屋所在地法院管轄。
甲 方：__________________ 乙 方： __________________ 簽約日期：________________ 簽約日期：__________________
丙 方：___________________ 簽約日期：
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賣方(以下簡稱甲方)：
買方(以下簡稱乙方)：
依據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規之規定，買賣雙方本著平等、自愿、協商一致的原則，就房屋買賣有關事項，達成如下協議：
第一條：房屋基本情況
乙方購買甲方合法擁有的坐落于 甘肅 省 清水 縣 上邽 花園小區 4號 樓3 單元 601室、建筑面積 90.17 平方米(以產權證登記面積為準)的房產一套,包括雙方協商留下的12.45平方米地下室及部分家具。
第二條：付款方式
1. 雙方議定上述所有房產出售價格為 335000.00 元(小寫)， 叁拾叁萬伍仟元整(大寫)。
2. 合同簽訂之日，乙方先預付甲方定金人民幣 10000.00 元，并約定在甲方兩證辦齊之日乙方一次性付清其余325000.00元房款，甲方將土地使用證、房產證、房門鑰匙及地下室鑰匙全部交予乙方，房產即歸乙方所有。
第三條：房屋過戶
經雙方協商辦理房產過戶手續所需繳納的一切費用由乙方承擔，甲方配合提供所需資料，但不承擔任何過戶費用。
第四條：雙方責任
1.甲方保證出售房產符合國家房產上市的規定，并保證產權清晰，無抵押、查封和任何糾紛，保證所提供的材料真實有效，不含虛假內容，若有違反上述約定造成的責任由甲方承擔。
2.甲方應在交房當日結清之前所用一切費用(包括水費、電費，物業管理費、暖氣費等)，交接后發生的費用由乙方承擔。
第五條、違約責任
甲、乙雙方合同簽定后，若乙方中途違約，應書面通知甲方，乙方之前所付的購房定金10000.00元歸甲方所有;若甲方中途違約，應書面通知乙方，并在退還乙方10000.00元定金的基礎上，另付給乙方違約金10000.00元整。
本合同一式三份。甲乙雙方各執一份,見證人存留一份。
本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約定，其補充約定經雙方簽章與本合同同具法律效力。
本合同經甲、乙雙方簽字之日起即生效。
甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________
代表人(簽字)：________________ 身份證號碼：____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
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甲方：住址：身份證號：
乙方：住址：身份證號：
甲乙雙方本著公平、平正原則，雙方經過反復協商自愿達成如下房屋買賣合同條款：
一、甲方將坐落在矣六街道辦事處漁村社區一組號，房屋面積平方米，賣給己方居住使用。
二、房屋價款為：人民幣300000元。此價款含房地合一價。
三、付款辦法：雙方簽訂房屋買賣合同之日起，乙方一次性付清房價款人民幣300000元。
四、房屋款全部付清后，即日起甲方將房屋交給乙方管理居住使用，房屋所有權也隨之轉移，今后若遇國家占用或城中村改造，房屋拆遷賠償款歸乙方所有及回遷安置房政策。
五、乙方使用該房屋后所產生的一切費用由乙方自行承擔。
六、今后社區及小組對該房屋的一切事項均由乙方全權辦理，甲方不得干涉。
七、本合同雙方遵守執行，不得反悔違約，否則懲違約方房屋買賣價款的雙倍違約金600000元，還應承擔由此引起的`經濟損失及法律責任。
八、本合同條款雙方認可無爭議，雙方簽字后生效。
甲方：
乙方：
中證人：
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出租方(甲方)：___________
承租方(乙方)：___________
甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達成如下協議：
一、甲方將位于___________________地方的房屋出租給乙方居住使用，室內主要家具有：____________，____________，_______________.
二、租賃期限自___________年___月___日至___________年___月___日，計__個月。
三、本房屋月租金為人民幣_______元，按___結算。每月月初___日內，乙方向甲方支付全月租金。
四、乙方應于簽合約時交付甲方人民幣__________元整(￥______)作為房屋的家具押金，租賃期滿乙方如不續租，應交清所有租賃期間發生的費用，交清后，甲方應無息退還押金。
五、乙方租賃期間，水費、電費、電視費、電話費、物業費以及其它由乙方居住而產生的費用由乙方負擔。租賃結束時，乙方須交清欠費。
六、乙方不得隨意損壞房屋設施，如需裝修或改造，需先征得甲方同意，并承擔裝修改造費用。租賃結束時，乙方須將房屋設施恢復原狀。
七、租賃期滿后，如乙方要求繼續租賃，則須提前1個月向甲方提出，甲方收到乙方要求后10天內答復。如同意繼續租賃，則續簽租賃合同。同等條件下，乙方享有優先租賃的權利。
八、租賃期間，任何一方提出終止合同，需提前1個月書面通知對方，經雙方協商后簽訂終止合同書。若一方強行中止合同，須向另一方支付違約金__________元。
九、發生爭議，甲、乙雙方友好協商解決。協商不成時，提請由當地人民法院仲裁。
十、本合同連一式2份，甲、乙雙方各執1份，自雙方簽字之日起生效。
甲方：_______________乙方：_______________
日期：_________________日期：_______________
個人出租房合同范本2
甲方(房主)：__________簽名/蓋章(紅印)
乙方(承租人)：___________簽名/蓋章身份證號碼：______________________________________________(
需本人填寫)
一、甲方將______________路_________號一樓一底的房屋出租給乙方作為____使用。
二、租期__________年，從______年___月___日起到______年___月___日為止，必須一次性付清租金后使用。
三、年租金為人民幣_____________元(作為甲方凈收入)，乙方共現金支付(計大寫__________________元整)。
四、保證金
1、交付租金同時，乙方應另付保證金人民幣__________元整(小寫：___________元人民幣)。
2、保證金支付方式是以現金支付。
3、本協議作為本期保證金收據，請妥善保管;當本期保證金轉入下期租房協議后，本協議作為保證金收據的功能自動作廢、同時按新協議條款執行老協議自行作廢。
五、乙方租用后應注意以下事項：
1、乙方應遵守中國法律，不做違法亂紀得活動，如若違反法律由乙方負責。
2、乙方應注意居住安全，自行采取防火、防盜等安全措施。加強用電安全，不得亂拉、亂接電線;對于防盜、防火、用電安全進行經常檢查。如乙方措施不當造成損失，其損失由乙方自行承擔;造成甲方房屋財產損失，由乙方全額賠償給甲方;造成第三方房屋財產損失，由乙方負責處理，由乙方全額賠償對方。并按違約處理
3、乙方對租用房沒有處理權，不能擅自與人合租、轉租或借給他人，也不能改變其用途，否則屬于違約。如有此類情況發生除支付違約金外，甲方有權解除協議并收回房屋。電、水、電視、_________
及其它設施由乙方使用，產生的費用(衛生垃圾費)由乙方按時、足額繳納，如有失誤，造成糾紛，由乙方自行解決，確需甲方出面協助解決時，乙方應支付甲方必要費用。
以上繳費收據請乙方自行保存，以備查對。附：電表底數_____水表底數_____;電視費_____;取暖費……以上數據由乙方自行核對，自行填寫。
4、乙方在租用期內，不得改變房屋結構及其設施;使用中如有損壞或管道堵塞，應予修復、疏通，費用自理。乙方裝修須合理且費用自理;乙方退租或租期到期如需拆除裝修請同時恢復房屋原貌，產生費用由乙方自理。如不恢復按違約處理
5、甲方不分擔乙方在租房期內對其自身造成的損失和對第三方造成的任何道德、經濟、經營和法律責任及經濟損失。
六、有關退租、轉讓的條款
1、協議期內，乙方履行本協議所有條款后，甲方不得提前收回房屋(發生甲方能力范圍之外的不可抗事件(如地震等)和乙方違約的情況下除外)。
2、乙方租期未到期而要求退租時，必須與甲方協商一致，并且要支付違約金給甲方。
3、協議期內，乙方如果出現以下任何情況：退租、轉讓、及由于乙方違約原因造成甲方提前收回房屋的任一情況下，乙方都必須按協議繳清所有應付款項。
4、乙方承租到期應完好歸還房屋和所有鑰匙及有關物品，如果所租房內的所用設備有損壞，乙方負責修復或者甲方在保證金內扣除相應賠償金額。
5、甲方原則上不同意轉租，但乙方確有困難時，應提前向甲方申明，經甲方授權同意，乙方才可實施轉租事宜。
6、乙方轉讓時需向續租方明示本協議內容，轉讓期為租期內期限;乙方沒有通過甲方書面同意及簽字的轉讓行為，屬乙方無效轉讓、乙方的無效轉讓是違約行為，甲方不予承認。
7、乙方無效轉讓的責任由乙方(即轉讓方)和續租方承擔，如該無效轉讓已交接結束，責任由續租方全額承擔，甲方在收回房屋的同時續租方還將支付乙方應負擔的全額違約金及相關費用。
8、有效轉讓租期為合同內租期，有效期內租金為___________元整(人民幣____________元正)。
9、續租方需超出租期時，必須同甲方簽訂新的租房協議。
10、轉讓交接，水、電、電視、設施及有關經濟費用問題，由雙方自行處理，如有遺留問題，續租方自行承擔，甲方不負連帶責任。
七、有關續租的事項
1、租房者在遵守前期協議的情況下，可以獲得優先續租權，但必須在原租期結束日前一個月與甲方重新簽訂租房協議，租金由甲乙雙方協議商定。
2、在原租期已到期，新的續租協議還未簽訂的情況下，甲方有權收回房屋，不再簽約續租。
八、本協議經甲乙各方協商一致、同意、簽名蓋章后生效，簽訂之日為本協議的生效日期;所有條款必須執行、本協議內所涉違約的違約金金額為人民幣___________元整，凡乙方違約將支付給甲方違約金外同時甲方將收回房屋并且乙方根據本協議條款繳清各種費用所有應付款。
九、本租房協議為甲乙雙方的正式協議，以原件為準(甲方未蓋紅印章的不屬正式協議，復印件不能作為正式協議使用)，;如有轉讓，則經甲方、乙方(即轉讓方)和續租方三方同意簽名的轉讓附件應附于正式協議一并使用，具有同等法律效力。
十、補充協議__________________________________________________
十一、本協議壹式_____份，甲乙各方各執壹份。甲方于__________年申明：本房屋出租期限到_________年底即________年_______月_______日止，屆時甲方將收回自用。
甲方：_______________簽名/蓋章(紅印)
乙方：___________________________簽名/蓋章
聯系電話：__________________________暫住證號：_____________
聯系電話：____________________________________原址：___________________________________________________
本協議簽訂于：_________年______月________日即日生效
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出租方：________
承租方：_________________________
城中村房屋租賃合同（通用14篇）隨著法治精神地不斷發揚，人們愈發重視合同，合同的用途越來越廣泛，簽訂合同可以使我們的合法權益得到法律的保障。那么正式、規范的合同是什么樣的呢?
根據《中華人民共和國經濟合同法》及有關規定，為明確出租方與承租方的權利義務關系，經雙方協商一致，簽訂本合同。甲方應于本合同生效之日起____日內，另甲方將樓道鑰匙____把，入戶鑰匙____把，車庫搖控鑰匙____把，儲藏室鑰匙____把。
第二條租賃期限
租賃期共_____年零___月，出租方從_____年___月___日起將出租房屋交付承租方使用，至_____年___月___日收回。
第一條房屋座落、間數、面積、房屋質量
乙方保證甲方室內家具、電器及其他生活用品完整不缺失損壞，如有損壞乙方負責維修，甲方不承擔維修費用。期滿后交給甲方房屋中的所有家具、電器及其他生活用品完整并可正常使用。
1、承租人擅自將房屋轉租、轉讓或轉借的;
2、承租人利用承租房屋進行非法活動，損害公共利益的;
3、承租人拖欠租金累計達____個月的。
租賃合同如因期滿而終止時，如承租人到期確實無法找到房屋，出租人應當酌情延長租賃期限。
如承租方逾期不搬遷，出租方有權向人民法院起訴和申請執行，出租方因此所受損失由承租方負責賠償。
合同期滿后，如出租方仍繼續出租房屋的，承租方享有優先權。
第三條租金和租金的交納期限
租金的標準和交納期限，按國家_____________________的規定執行(如國家沒有統一規定的，此條由出租方和承租方協商確定，但不得任意抬高)。
第四條租賃期間房屋修繕
修繕房屋是出租人的義務。出租人對房屋及其設備應每隔___月(或年)認真檢查、修繕一次，以保障承租人居住安全和正常使用。
甲方愿將其位于_小區_號樓_單元_樓的房屋租給乙方。租期_年，租金_元。房租于簽訂協議時付清。房租逾期未付，甲方即刻收回房屋。
出租人維修房屋時，承租人應積極協助，不得阻撓施工。出租人如確實無力修繕，可同承租人協商合修，屆時承租人付出的修繕費用即用以充抵租金或由出租人分期償還。
房屋只限乙方使用，乙方不得私自轉租、改變使用性質(如做集體宿舍等)或供非法用途。乙方如有違約。
第五條出租方與承租方的變更
1、如果出租方將房產所有權轉移給第三方時，合同對新的房產所有者繼續有效。
2、出租人出賣房屋，須在3個月前通知承租人。在同等條件下，承租人有優先購買權。
3、承租人需要與第三人互換住房時，應事先征得出租人同意;出租人應當支持承租人的合理要求。
第六條違約責任
1、出租方未按前述合同條款的規定向承租人交付合乎要求的房屋的，負責賠償_________元。
2、出租方未按時交付出租房屋供承租人使用的，負責償付違約金_________元。
3、出租方未按時(或未按要求)修繕出租房屋的，負責償付違約金_________元;如因此造成承租方人員人身受到傷害或財物受毀的，負責賠償損失。
甲方對出租房屋及其設備應定期檢查，及時修繕，做到不漏、不淹、三通(戶內上水、下水、照明電)和門窗好。
4、承租方逾期交付租金的，除仍應及時如數補交外，應支付違約金_________元。
5、承租方違反合同，擅自將承租房屋轉給他人使用的，應支付違約金_________元;如因此造成承租房屋毀壞的，還應負責賠償。
條 乙方必須遵守當地暫住區域內的各項規章制度。按時交納水、電氣、收視、電話、衛生及物管等費用。水、電、氣底數各是：水____噸，電____度。
第七條免責條件
房屋如因不可抗力的原因導致毀損和造成承租方損失的，雙方互不承擔責任。
第八條爭議的解決方式
本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決;協商不成時，任何一方均可向工商局經濟合同仲裁委員會申請調解或仲裁，也可以向人民法院起訴。
乙方擅自將承租房屋轉給他人使用，甲方有權責令停止轉讓行為，終止租賃合同。同時按約定租金的___%。
第九條其他約定事項
第十條本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，經合同雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。
本合同期滿時，乙方未經甲方同意，繼續使用承租房屋，按約定租金的___%。
本合同正本一式2份，出租方、承租方各執1份;合同副本___份，送____________________單位備案。
出租方(蓋章)_________________________
地址：_________________________
法定代表人(簽名)：_________________________
委托代理人(簽名)：_________________________
開戶銀行：_________________________
帳號：_________________________
電話：_________________________
電掛：_________________________
郵政編碼：_________________________
簽約地點：_________________________
承租方(蓋章)：_________________________
地址：_________________________
法定代表人(簽名)：_________________________
委托代理人(簽名)：_________________________
開戶銀行：_________________________
帳號：_________________________
電話：_________________________
電掛：________
_________________
郵政編碼：_________________________
簽約地點：_________________________
鑒(公)證意見_________________________
經辦人_________________________
鑒(公)證機關_________________________
(章)
簽約地點：__________________________________________________
簽約時間：________年________月________日
有效期限至________年________月________
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甲方：身份證號：
乙方：身份證號：
一、租期____年，自______年___月___日至_____年____月____日止。
二、每年租金______________元。合同簽訂之日一次性付清當年租賃費。
三、承租期間，乙方獨立經營，水電和其它費用均由乙方承擔。
四、在甲方允許的情況下，乙方可以房內進行必要的裝飾，但不得破壞主體結構。租賃期滿，不再承租時，應保持裝修后現狀，不得破壞。
五、承租期間，乙方應保持房內及設施的完好性，如有損壞，應及時修理并承擔維修費用。如有損壞或丟失，應按價賠償。
六、乙方使用電、煤氣等易燃物品，要確保安全，如使用不當，造成損失由乙方承擔。
七、如乙方在租賃期間轉讓，應事先告知甲方。甲方同意后方可轉讓。如乙方到期不繼續租用，應提前1個月通知甲方。
八、合同到期，乙方應提前一個月通知甲方，并交清房款，租賃費隨行就市，同等價格，乙方有優先租用權。
九、租賃期間，雙方必須遵守合同，如一方違約造成損失，由違約方承擔對方損失。租賃期間，不得從事違法犯罪活動，否則甲方有權終止合同，后果乙方自負。
十、乙方向甲方交納押金______元，合同期滿室內設施完好無損、水電費兩清，甲方退還給乙方。
未盡事宜，由甲乙雙方協商解決，本合同甲乙雙方簽字蓋章生效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方：乙方：
年月日
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研究城中村改造工作
昨日上午，市委副書記、市長張維國在市行政中心主持召開專題會議，研究推進市城區城中村改造工作。副市長成佳剛，市政府秘書長程登明，張灣區、茅箭區、十堰經濟技術開發區及相關單位負責人出席會議。
會議通報市城區城中村改造進展情況，分析研究當前工作面臨的困難和問題，進一步明確城中村改造的政策要求、建設規范、責任主體、時間節點、工作專班。據市城改辦通報，市政府已批準18個城中村改造（集中安置）實施方案，其中張灣區12個、茅箭區3個、十堰經濟技術開發區3個。
張維國指出，為民謀利是城中村改造工作的出發點和落腳點，各地要強化民生意識，充分考慮村民利益，注重對村民生產生活、集體經濟發展的安排，完善水、電、交通、學校、醫院等配套設施；要深入細致地做好宣傳講解工作，讓村民充分認識到城中村改造帶來的切身利益，從而贏得大家對工作的理解和支持；要加強領導，形成合力，落實責任，高質高效推進各項工作，讓村民盡快步入幸福生活的快車道。
會議要求，在城中村改造中，安置房建筑面積每戶不超過260平方米（人均40平方米）；要為安置區居民配建人均5平方米的商業門面（按最優惠價格自購）；要免費為村集體配建人均1平方米的商業建筑，作為村集體資產；要優先為安置區居民提供就業崗位，免費提供就業培訓；安置區居民享受城鎮居民養老政策（自覺自愿選擇），享受城鎮居民低保待遇（應保盡保）；安置區居民戶籍原則上應轉為市民戶籍；自建自住、符合政策的房屋按城中村改造政策補償，違法建筑一律按照“三違”整治要求依法依規處理，對極端困難住戶應給予特殊關懷和幫助；安置區居民在教育、衛生等方面享受均等化政策。
會議強調，已啟動的城中村改造項目按計劃推進；尚未啟動的項目要先審批規劃，統一辦理土地手續，規范運作程序，公開進行招拍掛。城中村改造工作由市級層面統籌推進；張灣區、茅箭區、十堰經濟技術開發區成立工作專班，負責組織實施；市城改辦要加強政策及相關工作研究，及時指導三區推進工作，確保3年內徹底完成目標任務（包括今年）。當前，要集中精力推進在建安置工程，保證年底分房到戶。
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西安市城中村改造土地確權操作程序
（市國土局、市城中村改造辦二○○八年九月八日）
為了規范城中村改造中土地確權行為，根據國家法律、法規和行政規章的規定，特制定如下操作程序。
一、適用范圍在國務院批準的西安市城市總體規劃建成區的城中村，經市城中村（棚戶區）改造辦公室批準實施城中村改造，其人員依照法定程序轉為城鎮居民戶口，村委會轉為居委會（社區，集體經濟組織轉為股份公司后，均可以申請辦理土地確權手續。
二、操作程序
（一）申請改造后的股份公司申請土地確權，應提交下列材料：
1．土地確權申請書。
2．申請人身份證明材料。
3．市城中村（棚戶區）改造辦公室對該城中村改造方案的批準文件。
4．區政府關于完成無形改造工作的文件。
5．公安機關關于完成農轉居工作的確認文件。
6．股東（或居民）大會關于同意辦理土地確權和申請用地的決議。
7．地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標。
8．規劃定點圖及勘測成果表。
9．超過城中村改造用地標準的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協議。
10．地上附著物權屬證明。
11．集體土地所有權證書和集體土地使用權證書。
12．其他相關證明材料。地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。申請人申請土地確權，應當如實向市國土資源局提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。
（二）受理
1．對申請人提出的土地確權申請，市國土資源局經初審，認為申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理土地確權申請。
2．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
（三）確權
1．市國土資源局受理土地確權申請后，應會同市城中村（棚戶區）改造辦公室對申請確權的土地進行實地踏勘，核實地籍調查結果有關內容，必要時，可以就有關事項向申請人、有關單位或者個人詢問。
2．經審核認為可以依法確定所有權和使用權的，將擬確權結果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發市人民政府土地確權文件，確定申請確權的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權。
3．申請人或者有關利害關系人對人民政府土地確權文件有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
（四）登記發證申請人持確權文件及其它土地權屬登記資料，申請辦理土地權屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規定，辦理土地權屬登記，核發土地權屬證書。
主題詞：城鄉建設城中村土地通知
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抄送：市委各部門，市紀委辦公廳，西安警備區，各人民團體，各新聞單位；市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢察院；各區、縣委。
西安市人民政府辦公廳2008年9月12日印發
? 城中村黨員事跡材料 ?
城中村改造工作調研報告
縣委組織部
根據掛職工作安排，結合我縣城市化建設需要，7月14日，第二批赴江干區掛職工作組組長曾祥煜同志親自帶隊，由掛職干部26人組成調研組，對江干區城中村改造工作進行專題調研。調研工作得到了江干區城中村改造辦公室的盛情接待和大力支持，調研組現場觀摩了彭埠街道五堡社區征遷點，參與了相關部門的座談交流，對江干區城中村改造的先進經驗和優秀做法，深受啟發！現就結合我縣征地拆遷實際工作和城市化建設需要，認真進行了對比分析和梳理總結，形成調研情況報告如下：
一、基本情況
江干區位于杭州主城區的東部，下轄8個街道，面積105平方公里，共有社區143個，行政村4個，常駐人口74.1萬。近年來，江干區搶抓杭州市委市政府“擁江發展、跨江發展”的總體城市建設戰略布局和G20杭州峰會等歷史性機遇，堅持“聲勢越大、阻力越小，前期越深、工作越順，速度越快、成本越低”的理念，層層壓實責任、層層落實任務，全力抓好城中村改造工作。通過三年時間，完成全區57個城中村（社區）征收農戶（居民）10000余戶，拆整結合改造13000戶，拆除房屋450余萬平方米，搬遷企業480余家，完成安置10000余戶，征收整治改造范圍共20平方公里，“國內一流現代化中心區”基本成型，實現了城郊結合部向大都市中心區的逐步蝶戀。
二、主要做法及成效
（一）科學高點定位，激發黨員干部干事創業激情。從思想上高度認識城中村改造是推進城市化、國際化、現代化“三化”融合發展的重要平臺，以全球思維、世界眼光高度定位城中村改造目標。著力把江干打造為錢江新城建設的“點睛之筆”,世界名城建設的“典范之作”,呈現城市國際化、人文生態融合的時尚之美。把啟動大會舉辦到錢江新城G20峰會場，引領全體干部和群眾代表親身體驗城中村改造到錢江新城華麗轉變，堅定城中村改造工作的信心和決心。
（二）堅持目標導向，找準問題精準施策各個突破。搶抓城中村改造歷史發展機遇，牢固樹立“干五年不如拼一年，拼一年不如苦半年”的為民服務理念，明確“五年目標、三年任務、兩年完成”.將城中村改造科學劃分為錢江新城擴容區、筧橋機場周邊區塊、運河沿線及周邊區塊“三大區塊”,每個區塊以社區為單位，詳細明確具體的任務清單，完成時限、方法措施和責任人員。以提升群眾獲得感為出發點，堅持把政策輿論導向放在首位，把溝通交流關心和落實保障措施做在前列，積極引導廣大群眾以主人翁的姿態，理解和支持城中村改造，以民主促民生，確保征遷工作“一戶不剩、一事不留、一天不拖”.截止6月30日，全區完成住戶丈量3955戶，簽約3954余戶，拆除2844戶，順利實現了時間過半、任務過半。
（三）堅持剛性原則，高標準高質量完成目標任務。堅持“全面覆蓋、不留死角、能拆則拆、能快則快”的原則，實行“6十1”、“白加黑”、“晴+雨”無休工作制度，發揚“敢于負責、甘于奉獻、干字當頭、敢為人先”的江干精神，整個團隊目標一致，領導班子率先垂范，全體黨員干部奮戰一線，不辭辛勞，攻堅克難，當日目標當日完成，當日問題當日解決。堅持“一把尺子量到底”的剛性政策原則，嚴格落實“分類核價、逐戶定價、一口報價、一分不加”征收操作機制，堅守口徑之外無口徑、政策之外無政策，全程接受群眾的的參與和監督，杜絕了“釘子戶”的無理要求，確保了征遷工作公開、高效和平穩推進。
（四）建立聯動機制，凝聚打贏城中村改造的強大合力。以區委區政府的堅強領導為核心，全區各部門、街道、社區上下一心，群策群力，為打贏城中村改造攻堅戰凝聚了巨大合力。建立區、街道、社區三級班子領導聯系機制，區班子成員定點聯系片區，街道班子成員定點聯系社區，社區班子成員定點聯系征遷居民，點、線、面全面協調困難問題，督導征收工作順利推進。區分管領導堅持每周六帶隊赴各征遷一線現場辦公，與各部門、街道形成合力，重點解決急難問題。共抽調全區各單位79名干部充實征遷工作力量，公安、國土、信訪等部門長期派駐征遷一線，現場幫助解決實際困難和問題，動員大量公益組織積極投身征遷工作，組織“愛心幫幫團”等志愿者服務隊免費為征遷居民，提供老屋合影、義務搬家、家裝設計和房屋租賃等20多項服務。
三、我縣城市規劃化建設的啟示和設想
（一）加強規劃引領
城市規劃是城市化建設的指導藍圖，城市規劃的好壞決定著城市發展的水平、速度和質量。由于我縣前期規劃設計人員欠缺，城市發展規劃比較滯后，一些路網管網狹窄零亂，一些公共服務設施狹小欠缺，一些房屋建筑建了又拆，很多基礎設施建設都欠缺前瞻性和長遠性，適應不了城市化發展建設的需要，經不起長久考驗。在城中村改造過程中，缺少全局理念，一些整齊雄偉的重建建筑群中，還有很多陳舊零亂的居民自建房。要解決以上問題，一是在思想上必須高度重視規劃工作的重要性，按照戰略性、全局性、科學性、前瞻性要求，加強協調配合，共同把城市規劃工作做好、落實好。通過規劃，實現城市科學有序擴張，提高土地收益率，提升城市的綜合實力和整體形象，帶動城市經濟發展。二是必須依托現有城市規劃，根據國家新型城市化要求，按照城市道路寬暢便捷，市政設施配套完善，學校醫院布局合理，體育場館功能齊全，公園綠地風景宜人，人居環境整潔美觀的城市規劃要求，突出民生至上，突出“全域規劃、產城融合、城鄉一體”理念，編制完善全縣新型城鎮化總體規劃。做到城鎮發展、土地利用、產業發展等總體規劃相銜接，形成城鄉統籌、專項協調、覆蓋全域的規劃體系，著力解決規劃跟不上發展、不適應建設的問題。
（二）加強人才隊伍建設
無論是哪一項工作，人力資源是第一根本。推動城中村改造，推進城市化建設發展，關鍵在于建立一支講奉獻、技術精、敢擔當、有作為的人才引領隊伍。一是加強城市規劃人才隊伍建設。高度重視規劃人才的引進工作，加大人才引進的政策支持力度，積極尋求人才引進的新途徑新方法，通過到規劃院校直接引進和事業單位招考急需專業技術人員等方式，夯實城市規劃人才隊伍建設，努力建設一支高水平的規劃隊伍，保障城市化建設的快速健康發展。二是加強農村黨員隊伍建設。農村黨員工作在農村基層一線，是黨的路線方針政策的具體執行者，是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的主力軍。農村黨員干部隊伍素質的高低、能力的強弱，直接影響到農村各項事業發展和穩定大局。要把講奉獻，敢擔當、有作為、能帶頭的村民作為黨員發展的后備力量，充分利用各級黨校、實踐基地、遠程站點等教育陣地，強化黨員素質提升培訓，不斷增強農村黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。在征地拆遷，推進城市化建設的過程中，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶頭走在執行政策和開展工作的第一線，為堅決打贏城中村改造和推進城市化建設發展攻堅戰而奮斗。
（三）堅持政策剛性原則
嚴格執行規劃建設標準，堅持一張規劃圖建設到底，區、街道、社區三級班子目標一致，堅決杜絕違法違章建設行為；堅持政策剛性，堅守政策底線，堅決維護被征收戶合法利益，嚴格杜絕釘子戶不合理的利益訴求是江干區城中村改造和城市化建設順利推進的堅強基石。在我縣的征地拆遷過程中，時常會有一些比較刁鉆的釘子戶，為了尋求個人利益的最大化，提出了比較蠻橫的利益要求，甚至有的還乘機“種房”、“栽樹”、“添人”,為了不影響工程施工進度，一些部門無可奈何滿足了他們的要求，造成老實人配合在先吃虧、釘子戶阻撓隨后得利的反面現象。同樣在城市化建設推進過程中，一些開發商和個體戶，為了建設樓盤和住房獲取得利，不惜托關系、走后門，不按照規劃統一標準建設的行為時有發生。以上這些現象，既影響了規劃政策的公開公平公正度，也在一定程序上削弱了政府的公信力，極大地給城市化建設帶來了很大弊端。通過對比，要改變現狀，一是要堅持城市規劃剛性原則。城市規劃的目的，就是為了指導建設，城市規劃一經批準，就要嚴肅化法定化，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。要堅持保持規劃的延續性，加強管控，及時制止違法違規行為，切實維護好規劃的權威性和嚴肅性，確保城鎮化建設有條不紊的推進。二是要堅持征地補償剛性原則。在摸底排查、房屋丈量、簽約清退和補償安置的每一個環節，都要堅持一個政策管到底，“一把尺子”量到底，“一個標準”貫始終，堅持口徑之外無口徑、政策之外無政策，不搞特殊化，對未按時簽約和無理阻攔的，一律按照相關政策嚴格執行。三是要堅持陽光作業剛性原則。整個征地拆遷和城市化建設過程，都要堅持公開公平公正原則，堅持每一項決策，每一個環節，每一個步驟都讓群眾知曉，都讓群眾參與、決策，嚴格按照“四議兩公開”程序，對政策制定和執行情況實時進行全民公開，保證在陽光下運行。
（四）加強部門聯動
對比江干，我們三穗城市化建設還比較滯后，城市化率和各項基礎設施都比較落后，我們更應該學習借鑒“敢于負責、甘于奉獻、干字當頭、敢為人先”的江干精神，牢固樹立核心和大局意識，心往一處想、智往一處謀、力往一處聚、勁往一處使，堅定城市化建設的信心和決心，咬定目標，迎難而上，苦干實干。住建、國土、水利等相關部門一定要各司其職，各盡其責，重點做好城市規劃、項目建設、社會保障等各項工作，多條渠道進水灌溉，一個龍頭出水豐收，凝聚新型城鎮化發展的強大合力。一是堅持政策引領。嚴格按照城市化建設規劃方案和推進措施要求，結合部門實際情況，明確目標、強化責任，細化任務。二是強化部門聯動。發揮住建、國土、水利、鄉鎮等相關部門的職能作用，實現各個部門之間的無縫鏈接，全力以赴協作配合，保質保量完成征地拆遷和城市化建設工作。三是加強督促檢查。制訂專項工作督查辦法和考核細則，進一步明確分工，加強對各環節工作進展的監督和檢查，促進工作高效落實。四是強化輿論宣傳。采取懸掛橫幅、張貼標語、啟動宣傳車等形式，爭取社會各界的積極支持和人民群眾的廣泛參與；深入調查走訪，及時發現工作中存在的難點和疑點問題，做到心中有底，有針對性地開展工作；發動黨員干部帶頭作用，帶頭簽訂拆遷協議，帶頭落實制度政策，帶頭投入崗位工作，形成人人參與、人人支持城市化建設的濃厚氛圍。
（五）堅持為民服務
城中村改造是事關長遠發展、打造品質城市、改善群眾生活的好事實事，要堅持民生為先，敢于擔當、積極作為、迎難而上，要以堅強的決心和堅定的信心打贏城中村改造硬仗。一是要以群眾的利益為出發點和落腳點，一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，依法辦事，依法用權，完善民主程序，想方設法保證群眾利益最大化。在征拆初期，要廣泛宣傳征地拆遷的重要性和必要性，取得廣大群眾的充分理解和大力支持；征遷開始后，要深入每家每戶，講政策，談利弊，主動幫助被拆遷戶解決困難，為征遷居民，提供老屋合影、義務搬家、家裝設計和房屋租賃等多項服務需求。二是探索村級集體經濟發展用地，為村集體和村民長久生計留足發展空間，由村集體統一管理，統一經營，村民人股，定期分紅，讓百姓短期有收入，長期有保障。以杭州10%留用地開發項目力促集體經濟提質增效模式為導向，探索村級耕地面積的10%用于旅游開發或耕地出租，按照每畝每年700元的出租價格，每個行政村每年至少可以增長集體經濟20萬元。另外，還可以探索以出租和開發的方式，充分盤活易地扶貧搬遷所涉及到的山林土地，實現村集體經濟“多元化”增收。
? 城中村黨員事跡材料 ?
從行政法角度分析昆明城中村拆遷改造
楊永梅段紅平
摘要:城中村改造是21 世紀中國市長們經營城市的最重要的工作。但城中村改造涉及到地方財政、開發商、村民三方激烈的利益博弈，所以具體形式多種多樣，各地創造了五花八門的經驗，征地補償標準差異也相當懸殊。盡管村民對待城中村改造態度不一，但政府強勢推進的態勢十分明顯。
關鍵詞城中村補償標準征地
作者簡介：楊永梅，云南師范大學歷史與行政學院；段紅平，云南大學公共管理學院。中圖分類號：D67 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2011)02-188-02 從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由于全
部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變
成的居民區，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，城中村是指
在城市高速發展的進程中，滯后于時代發展步伐、游離于現代城
市管理之外、生活水平低下的居民區。
城中村改造實質是調節政府、業主與改造單位三方的利益，其中政府代表公共利益，處于主導地位。但政府主導并不在于大
包大攬，而在于遵循市場經濟規律，通過市場化運作，培育市場和 發現微觀利益主體，促使市場主體自行組織資金力量來推動城中
村土地流轉和經濟的發展。而法院主要是依法公正審理相關案
件，明晰產權，理順關系，化解各方矛盾，為城中村改造掃清障礙。昆明市委市政府在《關于加快推進“城中村”重建改造工作的指導意見》中指出，在快速城市化的過程中，“城中村”普遍存在建 筑抗震安全未設防和火險隱患突出、環境臟亂差、市政設施不配
套、治安混亂等問題，造成了諸多的社會隱患和城市問題，已成為 城市現代化發展的嚴重障礙。從法律角度講，“城中村”的改造也
是十分必要的。
一、昆明城中村拆遷改造的法律依據
昆明城中村改造的法律依據:（1）《土地管理法》——集體土
地上附著物的拆遷；（2）《城市房屋拆遷管理條例》——國有土地
上房屋拆遷；（3）《城鄉規劃法》——違章、違法建筑的拆除；（4）《物權法》——對于私有房產的保護。
城中村房屋拆遷中強制措施的法律依據:《土地管理法》：國
家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府
予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管
部門辦理征地補償登記；《實施條例》：違反土地管理法律、法規規 定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主
管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。實踐中很少采用司法強遷，而農民沒有救濟手段，上訪現象突出。昆明市城中村改造的法律依據除了上述內容,還包括昆明市
已出臺的相關政策: 一是市政府《關于加快推進城中村重建改造
工作的指導意見》；二是昆明市城中村征地拆遷補償安置指導意
見；三是關于昆明市城中村村改居人員勞動就業和社會保障工作的意見；四是昆明市城中村改造項目管理辦法；五是昆明市城中 村改造土地出讓收支管理使用暫行辦法；六是昆明市城中村改造 土地公開交易辦法；七是五華區、西山區、官渡區重建改造實施辦 法；八是具體村社拆遷安置補償實施細則。
二、昆明城中村拆遷改造的流程
昆明市城中村改造項目運作的基本流程如下：（1）國土部門、規劃部門提前介入，基層組織、企業共同參與，區（縣）政府編制擬 改造片區《城中村改造專項規劃》；（2）在取得國土部門、規劃部門 審核意見的前提下，將《城中村改造專項規劃》提交基層組織依法 表決并出具承諾文件；（3）區（縣）政府將《城中村改造專項規劃》 上報市規委審批；（4）區（縣）政府將經審批的《城中村改造專項規 劃》上報領導小組備案；（5）區（縣）政府將擬改造片區用地報征收 回后報入市土地儲備中心；（6）以《城中村專項規劃》為條件進行 土地處置和公開交易；（7）中標企業按《城中村專項規劃》完善項 目立項及相關行政許可；（8）進入正常項目運作程序實施建設。
三、昆明城中村拆遷改造中存在的問題
拆遷不屬于交易，拆與不拆沒有商量。拆遷的目的不是獲得 房屋，而是獲得土地。拆遷的實質是土地征用, 是另一個主體利 用政府權力征用,而不是政府征用。拆遷的結果是土地由一個民 事主體變更為另一個主體，這個主體可能是政府，也可能是另一 個民事主體。拆遷屬于產權和土地使用權的剝奪，法律上叫作征 收、征用。
昆明市城中村拆遷改造中存在的問題主要表現在以下幾個 方面:
(一)拆遷人的法律地位
拆遷人的法律地位有問題，賦予一個民事主體拆遷另一個民 事主體的房屋，民事主體法律地位是平等的，雙方之間的法律行 為就應當遵循平等自愿原則，但是拆遷民事主體卻能夠借助行政 強制力完成拆遷。
(二)拆遷補償的主體有誤
承擔拆遷補償的主體有誤，根據建設用地使用權的流轉順
序，拆遷人不是自被拆遷人處獲得建設用地使用權，而是從國家 土地管理部門出讓獲得，則國家土地管理部門應當先行收回已經 出讓給他人的建設用地使用權，并為相應補償及退還出讓金，因 此，補償人應當為國家而不是開發商或者領取拆遷許可證的其他 人。
(三)拆遷補償問題
政府為了獲得更多的土地出讓金，在開發商與被拆遷者利益 ◆社會觀察
2011 · 02（中）
之間，會首選開發商，考慮和保護被拆遷者利益自然就少。昆明 市根據《昆明市主城區城鎮房屋改造拆遷補償安置管理辦法》規 定，拆遷房屋安置補償費根據被拆遷房屋評估價格，參照同時期、同結構、同用途、同類區域二手房的市場交易價格確定。主城區
城鎮房屋拆遷貨幣補償參考指導價為：市中心一環以內6500 元/平方米；一環至二環之間5500 元/平方米；二環至三環之間4500 元/平方米；北邊片區4500 元/平方米；東邊片區3500 元/平方米； 南邊片區4500 元/平方米；西邊片區4000 元/平方米。按這個補 償標準，老百姓拿著這點錢在原來居住的房子周邊再去買房子，根本就買不起。
作為拆遷房屋的所有人和使用人，其合法權益都應受到保
護。《民法通則》第71 條也可理解為：財產所有權應包括占有權、使用權、收益權和處分權?？梢?，對非住宅使用人拆遷補償問題 解決得好壞，直接影響房屋拆遷的進程。而且，非住宅使用人一 般為法人單位，拆遷對他們造成的損失肯定大于住宅拆遷的損 失。而目前我國的立法又滯后于實踐，所以，《拆遷條例》要求兼 顧拆遷房屋使用人的補償，做到有法可依，維護他們的合法權益。
(四)政府角色錯位
城市拆遷中提出的‘政府主導，企業參與，市場化運作’的口 號，本身就有問題。政府的職能或者角色應該是服務和指導，而 不應該是主導，城中村改造涉及已經取得的土地使用權和房屋所 有權，村民才應該是主體，應該由他們來主導才對。
政府既是強制拆遷的批準機關，又是拆遷糾紛的仲裁機關，既當運動員又當裁判員，這與基本的法制理念是有沖突的。老百 姓習慣聽政府的話，相信政府。但在自己的利益受損時，政府支 持的卻是開發商，加上被拆遷人的利益訴求渠道不暢通，法律的 救濟途徑不完善。面對法律的不公、開發商的強勢，又沒有政府 撐腰，被拆遷戶感到十分無助。有些地方政府、拆遷公司和開發 商還合署辦公，老百姓進拆遷指揮部根本分不清哪些是政府的 人，哪些是開發商的人，哪些是拆遷公司的人。
政府的角色定位錯位，凸顯了開發商的強勢和被拆遷人與開 發商之間利益的不平等，導致了城中村改造項目利益沖突事件屢 屢發生。
拆遷問題表面上看是一個城建糾紛問題，實際上它已牽涉法
律、政府職能、公眾利益等多個方面。在城中村房屋拆遷中，由于 拆遷管理工作不到位、拆遷補償標準確定機制不完善等多方面的 原因，致使拆遷過程中的侵權、違約現象屢禁不止，使相關當事人 的權益得不到相應的保護。
城中村改造是一項復雜而艱難的城市經濟活動，政府直接參 與拆遷補償談判是控制改造成本最重要和最有效的手段，掌握政 策優勢的政府應作為操作主體，以系統、完整的城中村改造規劃 為對話平臺和判斷標準，將城市的公共利益放在首位，在前期直 接介入與村民的談判，對推動和促進城中村改造的進展是十分重 要的。
行政法是指調整行政法律關系的法律規范的總稱。行政法的基本原則包括:行政合法性原則和行政合理性原則。行政合法 性原則的基本內容包括三項:（1）主體合法原則,即一切國家行政 主體必須嚴格執行行政法律規范,一切行政相對人應嚴格遵守并
執行行政法律規范；（2）職權合法原則,即任何行政職權的行使都 必須依據法律、遵守法律；（3）程序法定原則。行政合理性原則又 稱為行政適當性原則,它要求行政主體的行政行為不僅要合法,而 且同時要合理、適當。
昆明城中村拆遷改造過程中有相關法律為依據,昆明市城中
村改造項目有其運作的基本流程,雖然滿足了程序合法原則,但在 昆明城中村拆遷改造中也存在問題: 比如拆遷人的法律地位；拆 遷補償的主體有誤；拆遷補償問題；政府角色錯位不滿足行政行 為必須符合法律的原則,因此昆明城中村拆遷改造中不符合行政 法中的合法性原則,行政合理性原則它要求行政主體的行政行為 不僅要合法, 而且同時要合理、適當。因昆明市城中村拆遷改造 中行政主體的行政行為有些不符合法律,比如說拆遷人的法律地 位有問題；拆遷補償的主體有誤；拆遷補償問題；政府角色錯位, 同時在拆遷賠償中賠償標準也不合理。因此昆明城中村拆遷改 造也不符合行政法中的合理性原則。
城中村改造過程中涉及的具體法律問題包括:（1）城中村改
造過程中土地使用權及地上附著物權屬確認問題；（2）政府與城 中村集體經濟組織或開發商簽訂拆遷改造框架協議的性質與地 位；（3）拆遷改造主體資格的確定及拆遷許可證辦理的程序及實 體問題；（4）村內股份制合作企業自行組織改造及與其他機構合 作中的法律問題；（5）村外其他機構參加城中村改造競拍過程中 的法律問題；（6）對違章建筑特殊處理的法律問題；（7）簽訂拆遷 補償協議應注意的法律問題；（8）拆遷補償協議履行糾紛的處理；
（9）對產權不明的房產如何進行拆遷的法律問題；（10）拆遷過程 中的證據保全問題；（11）對拆遷補償標準發生的爭議處理程序和 法律依據；（12）對拆遷造成停產、停業的經濟補償問題。城中村拆遷改造是一個利國利民的好事。通過改造，改變了
城市的面貌，提高了城市品位；能拉動地方經濟建設，帶動相關產 業的發展，增加就業機會；開發企業和施工單位通過上繳稅金，增 加了政府的財政收益。同時，城中村拆遷改造是一項政策性很強 的工作，而且也是一項復雜的系統工程，具體的開發改造模式還 需要實事求是、因地制宜地在工作中不斷探索、探討和實踐。總之，“城中村”的改造，將是一項艱巨的任務和工作，國家尚 沒有對城中村的改造進行立法，也暫時沒有立法的計劃。正在制 定的《征收征用法》在一定程度上會涉及對農村集體所有資產的 征用問題，但是城中村的改造，在目前法律框架下，實際上是尋找 城鄉二元管理體制的接口的過程。隨著改造的實施和完成，村變 為社區，農民變為居民市民，分裂的管理體系、保障體系合而為 一，不僅將為城市的發展創造新空間，也將使曾經的農村居民享 受到經濟發展以及經濟發展的成果，為和諧社會的構建發揮積極 作用。__
? 城中村黨員事跡材料 ?
甲方：
乙方：
經雙方協商，一致同意訂立以下合同條款：
一、租賃房屋位置、范圍：吉安市交警支隊指揮中心一樓2號店面，面積為67、5m2。
二、租賃期限：_____年11月1日至_____年11月1日。
三、租金交付方式：每年租賃費共28350元(每月每平方米35元，房租隨支隊其它店面租金的行情變化而變化)。交款方式為每季度月初付7087、5元。
四、其他
1、乙方不得從事餐飲業，否則甲方將有權收回店面(乙方無權將店面轉讓第三者)。
2、乙方不得隨意對房屋進行改建，如因功能原因確需改建，須經甲方和設計部門同意，但不準改、拆承重墻。乙方退租時必須按原貌恢復。乙方須愛護房屋內現有設施，包括門窗、水電器具等，租賃期內，對易損器具自行負責維修，店面水電費乙方負責。乙方在租期內自行裝修的物品，合同終止時由乙方自行處理，甲方不予補償。
五、租賃期結束時，在同等條件下乙方對房屋有優先承租權。但應在每季度滿前半個月內交清下一季度的租金，柒仟零捌拾柒元伍角，并辦理相關手續，方為有效，否則甲方有權收回房屋。
六、本合同未盡事項，另行協商解決。
七、本合同一式叁份，甲方兩份、乙方一份，合同自簽訂之日起生效，合同期滿失效。
甲方(代表)：乙方(代表)：
年月日
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出租方(甲方)姓名：_______身份證號：____________________________
承租方(乙方)姓名：_______身份證號：____________________________
甲、乙雙方通過友好協商，就房屋租賃事宜達成協議如下：
一、租賃地點及設施
1.租賃地址：______________路_______巷_______號_______室;房型規格_______;居住面積平方_______米;
2.室內附屬設施：
A：電器：電話，沐浴，空調，冰箱，彩電，洗衣機，微波爐，吊扇，音響，VCD
B：家俱：
二、租用期限及其約定
1.租用期限：甲方同意乙方租用_______年;自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日;
2.房屋租金：每月_______元人民幣;
3.付款方式：按_______支付，另付押金_______元，租房終止，甲方驗收無誤后，將押金退還乙方，不計利息。
第一次付款計_______元人民幣;
4.租賃期內的水、電、煤氣、電話、有線電視、衛生治安費由乙方支付，物業管理，房屋修繕等費用由甲方支付;
5.租用期內，乙方有下列情形之一的甲方可以終止協議，收回房屋使用權、乙方需擔全部責任，并賠償甲方損失。
(1)乙方擅自將房屋轉租、轉讓或轉借的;
(2)乙方利用承租房屋進行非法活動損害公共利益的;
(3)乙方無故拖欠房屋租金達_______天;
(4)連續三個月不付所有費用的。
三、雙方責任及義務
1.乙方須按時交納水、電、煤、電話等費用，并務必將以上費用帳單交給甲方，甲方須監督檢查以上費用;
2.無論在任何情況下，乙方都不能將押金轉換為房屋租金;
3.在租用期內，甲方必須確保乙方的正常居住，不得將乙方租用的房屋轉租(賣)給任何第三者;或在租賃期內房租加價;
4.租用期滿后，乙方如需繼續使用，應提前一個月提出，甲方可根據實際情況，在同等條件下給予優先;
5.在租賃期內，甲、乙雙方如有一方有特殊情況需解除協議的，必須提前一個月通知對方，協商后解除本協議;
6.乙方入住該物業應保持周圍環境整潔做好防火防盜工作，如發生事故乙方應負全部責任;
7.乙方不得擅自改變室內結構，并愛惜使用室內設施，若人為損壞的將給予甲方相應賠償;如發生自然損壞，應及時通知甲方，并配合甲方及時給予修復。
四、未盡事宜
未盡事宜，由甲乙雙方協商解決，協商不成按有關現行法規辦理或提交有關仲裁機關進行仲裁。
本協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，簽字后即行生效。
五、其它說明
1、________________________________________________
(如：入住時的水電煤字數。)
甲(簽字)：____________________________乙(簽字)：_____________________________
__________________年__________月_____日_________________年__________月_____日
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城中村改造資料匯總 拆遷時間表：
武漢市將于三年內拆遷完二環線以內城中村。記者從武漢市規劃局昨日召開的城中村改造規劃工作會議上獲悉，該局已敲定二環線以內城中村改造“時間表”，其中今年將有27個村完成拆遷、土地掛牌出讓。今年拆遷的27個村分別為：江岸區新榮；江漢區航側、唐家墩、姑嫂樹；硚口區羅家墩；漢陽區鐵橋、鸚鵡、漢城、向陽、前進、五里墩、江堤、龍陽；洪山區井崗山、徐東、余家頭、鐵機、北港、南湖、三角路、紅旗、和平、東亭、光霞、姚家嶺、幸福、烽火。截至目前，航側等17個村已核發規劃設計條件，或已掛牌、完成改造任務，尚有10個村需開展改造成本核算、核發規劃設計條件等工作。
明年將有7個村完成拆遷任務，包括江岸區二
七、中勝、連城；江漢區賀家墩（二期）；硚口區漢西；漢陽區漢江；洪山區團結。截至目前，團結村已掛牌，需開展改造成本核算、核發規劃設計條件等工作的有6個村。
后年完成拆遷任務的有20個村，包括江岸區勝華、花橋、黃浦、紅橋、永紅；江漢區唐家墩（二期）、鯇子湖；硚口區長青；漢陽區十里鋪（二期）、漢橋、鄧甲、漁業、紅衛、豐收、陶家嶺；洪山區向陽、余家湖、柴林頭、洪山；東湖風景區東湖。上述村均需開展改造成本核算、核發規劃設計條件等工作。改造模式：市場運作+有情操作
武漢市“城中村”包括147個行政村和15個農林單位，總人口35.66萬人，其中農業人口17.10萬人，土地總面積200平方公里，相當于武漢市2020年規劃建成區面積的四分之一。根據實際擁有耕地現狀，武漢市將全市“城中村”分為三類：A類村為人均農用地小于或等于0.1畝的村；B類村為人均農用地大于0.1、小于或等于0.5畝的村；C類村為人均農用地大于0.5畝的村。
按照去年9月出臺的武漢市《關于積極推進“城中村”綜合改造工作的意見》，“城中村”改造要體現“依法行政，有情操作”，通過市場化運作的方式解決問題，在政策框架內，改造要充分考慮到村民的利益。具體為：Ａ類村由改制后的村經濟實體自行改造；Ｂ類村以項目開發的方式改造，原則上將土地劃分為四種類型：一是保留住宅用地及建設新區的還建用地，二是開發用地，三是解決原村民勞動就業的用地，四是儲備用地；C類村以統征儲備的方式實施改造。
“城中村”綜合改造主要涉及5個環節：集體經濟組織改制、農業戶口改登為居民戶口、撤銷村委會組建社區居委會、“村改居”人員就業和社會保障、土地房產處置及建設規劃管理。
武漢“城中村”改造最大特點在于土地出讓實行徹底的市場化道路，全部土地以項目捆綁、掛牌底價方式出讓。按照“城中村”綜合改造政策規定，開發用地與還建用地捆綁成項目后，采取公開供地，其掛牌底價為安置房建設成本和本宗地價之和的1.15倍。其中多出的15％，一方面是讓有開發資質的村集體經濟組織，在爭取自行改造的競爭中處于有利地位，有效保護村集體經濟的利益和落實改造資金，另一方面是給前期進入的開發商以適當補償。即使先期進入的開發商在土地掛牌后最終沒能拍到這個地塊，也可以獲得15％的補償，同時村集體仍可獲得還建安置房的建設資金以及村集體土地的補償金。
在基礎設施配套資金方面，土地出讓金、增值收益的60%劃轉給“城中村”所在的區財政專戶儲存，專用于“城中村”綜合改造中的基礎設施建設，例如道路、排水、綠化、供水、燃氣、供電、電信、郵政等；40%由市政府統籌用于“城中村”市政基礎設施配套建設，真正實現“?？顚Ｓ谩?。
按照武漢市“城中村”改造辦法，村民身份變為市民之后，將全部進入社保范疇。政策規定，允許村民上溯10年補繳養老金。按以村民平均年齡55歲，武漢市民平均壽命76歲計算，村民只需再交5年保費，政府就將承擔他今后20年的生活保障。此外，武漢市還規定，“城中村”村民轉居民后，在兩年內還享受農村計劃生育二胎政策。
政策匯總：
武漢市日前出臺了《關于積極推進“城中村”綜合改造工作的意見》，標志著該市“城中村”試點工作即將全面推開。據悉，從今年起，武漢市將分階段綜合改造全市147個“城中村”和15個農林單位，涉及人口35.66萬人。
按規定，改制后組建的股份制企業，應優先安排“村改居”(即村民變為城市居民，以下同)勞動力就業。對暫未就業，且有就業愿望的“村改居”勞動力，發給《再就業優惠證》，并享受相應的優惠政策。
對有勞動能力和就業要求的“村改居”勞動力，有關部門應免費提供技能培訓，培訓費由財政專項資金支付;各級就業服務機構要優先為“村改居”勞動力推薦就業。
此外，村民轉為城市居民后，享受城市居民有關的優撫、復員退伍軍人安置和社會救助等政策;符合低保條件的，可按規定程序申領城市居民最低生活保障金。
2年內仍執行農村二胎政策
“城中村”村民成建制轉為城市居民的，按照《湖北省人口與計劃生育條例》的規定，2年內執行“農村二胎”生育政策，2年后執行城鎮計劃生育政策。
“城中村”土地收益如何分配
按規定，“城中村”的土地進行開發、儲備后，其土地出讓金和增值收益金的60%，用于“城中村”的舊村灣改造，以及新居住區道路、排水等設施建設;另外的40%，由武漢市統籌支配，用于“城中村”綜合改造的道路、排水、環衛等基礎設施建設。
哪些人可擁有一戶一處宅基地
對原集體土地上個人(含非本村村民)的房屋及其宅基地，由規劃、房產部門按“一戶一處”宅基地的原則進行清理。
對歷史形成的無審批手續，但確系本村村民長期自住的房屋及其宅基地，且他處無住房的，按有關政策予以認定。
對因征地導致“農轉非”，但仍居住在本村的居民，其原村民身份經村委會證明，可參照村民房屋及其宅基地認定。
集中建設一批商業門面
針對“城中村”內住宅密集的特點，為降低建筑密度，武漢市將根據規劃以及被拆遷戶的申請，在還建用地范圍內適當建設一批商業門面，按一定比例“沖抵”住宅建筑面積，以安置被拆遷戶。
同時，征得被拆遷戶同意，拆遷人也可采用“補”錢(貨幣方式)安置。
若房屋拆遷后，拆遷需過渡的，拆遷人應按規定發給過渡費。此外，易地建設新居住區的，應及時拆除原舊村。
基礎設施由誰建、由誰管
按規定，經批準實施改造的“城中村”，新建的農民新村內的基礎設施(道路、排水、綠化、供水、燃氣、供電、電信、郵政等)，由相關部門同步納入年度計劃，并組織實施。
“城中村”改造完畢之前，其社區內的各項管理經費，除已明確責任的以外，仍然由改制后集體經濟實體支付。
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關于雁塔區城中村改造問題調研報告
2012年11月8日我們一行五人組成的調研小組以城中村改造中存在的問題為切入口，對雁塔區城中村改造辦公室進行了深入調研。現將調研情況報告如下。
一、調研目的1.城中村改造之無形改造過程中所體現出來的問題，以及村名回遷以后的生活狀況。
2.西安市雁塔區城中村改造之具體數據收集。
3.改造過程中出現了什么問題，改造完成后發現了什么問題，以及有哪些需要改進的地方。
二、雁塔城中村改造的基本情況
1.全區一共120個城中村的無形改造全部由雁塔區城中村改造辦公室進行。
2.通過土地確權改造四個村，即后村，響塘村，西三爻（堡），雙橋頭。
3.將集體土地轉性為國有土地也可通過征收的程序，但在具體操作過程中存在手續繁瑣以及耗時過長的問題，因而城中村改造過程中都通過提地確權的程序來完成土地轉性問題。
4.雁塔區已拆25個城中村，安置回遷6個村，采取“就近安置，原址新建”的原則。
5.2007年以前，自主改造4個村，即新加坡，長延堡，西三爻（堡）。
6.2007年，城中村改造辦公室成立，后村成為政府主導改造的第一村。
7.完成經濟體制改造的共70個村，完成標準即，報民政局拿到完成批復。改造規模不能低于2000戶，村規模小的就近合并為一個社區。
8.目前，34個完成改造的城中村有民政局統一管理，成為社區，農民轉化為居民，并且完成經濟體制改革，成立社區。
9.改造賠付方式主要有3種，即房屋+預留地，房屋+商業面積，房屋+貨幣。
三、無形改造中存在的問題
1． 醫療保險問題
主要體現在政府政策盾上。2007年，市政府157號文件指出“自轉為居民后，5年以內仍可享受惠民政策?！蓖?，市衛生局發文指出“戶口本轉化為居民，則不能參加農合?！倍r合只需要農民繳納30元即可享受的醫療保險，轉化為居民后需繳納180元才能享受城鎮居民醫療保險。目前，此問題仍未解決。
2.養老保險問題
曲江管委會已解決此問題，主要存在于高新區，已拆村養老保險未落實。
4.村民不愿意回遷的原因主要有：對過渡費不滿意以及對房屋質量、戶型不滿意。
四、經濟體制改造的基本情況
1.由原來的“改制先行，改建跟進”原則改變為“有形無形同步
原則”，以此來解決股民基準日確定工作中存在的由于時間差的問題導致的在冊人員確定紊亂的情況。
2.“農轉居”啟動依據：首先由城改辦提出關于“農轉居“的申請，在得到市政府的批復后才能真正意義上啟動，并嚴格按照批復逐級審查。
3.“農轉居“后的具體實施步驟：清產核資；股份量化；成立公司。其中，清產核資由城改辦委托具有資質的專業公司進行，股東名單以及股權的量化都要進行公示，在最后的會議紀要以及公示名單成冊后意味著經濟體制改造工作全部完成。
4.在公司成立后仍然存在著缺乏監督其具體工作實施情況的特別監督小組，以至于其具體盈利虧損情況得不到有效的監管，進而導致有的公司只是一個空殼。
5.經濟體制改造工作具有非常強的專業性，以至于城改辦不能實現自己的只能，而只能委托專業公司完成，若委托的公司出現問題，則會導致村民利益受損。
6.雁塔區城改辦于2008年從城建局的一個科室中獨立出來，為全額撥款事業單位，人員從18人擴展到30人，其中在編19人，設有7個科室，其中有3個處級職務，7個科級職務。
五、城改辦的具體職責
1.有形改造
2.無形改造
3.安置回遷
4.項目監管
安置房的選址由市政府統一規定，在確定方案之前，市上有“控規圖”，通常采取“統一拆遷，集中安置”的原則。楊家村改造中，存在遺址保護問題，改造后只剩余53畝土地，不能在原地建房集中安置，因此由政府在明德門、丈八溝東路附近團購商品房解決其安置問題，因此產生“租住分離”問題，同時，“原址就地安置”也可能會引來新的城中村問題。
六、拆遷安置方案的確定
1.調查村莊基本情況，分析改造的必要性和可行性。
2.確定建設方案，即有形改造方案。
3.確定經濟體制改革方案，即無形該做方案。
4.具體改造過程中的資金來源與資金保障。
5.完成拆遷安置工作。
6.對于改造后成立公司的經濟效益分析，完成可行性研究報告。
7.報市城改辦，按照文件批復內容具體實施。
七、拆遷安置方案的具體實施
1.由市級城改辦辦理拆遷手續。
2.成立動遷隊，進村進行宣傳工作。
3.同時進行拆遷安置評估。
4.由城改辦、街道辦事處抽調人員共同審核補償協議。
5.支付補償款。
在拆遷安置工作的全程中，都由開發商全程參與。在申報城改手續
前，即已確定開發商。成為介入城改開發商的具體條件是：
1.注冊資金五千萬元以上。
2.具備實施改造實力與資金實力。
3.無不良信譽記錄。
政府組織專家對開發商進行評估，結果報至區城改領導小組，由其決定最終選定的開發商，全程無村民參與。
目前，由于國家調控政策的出臺，導致開發商介入城改安置房項目的積極性不高，會對安置房的進度有一定影響。這些影響開發商積極性的政策有：
1.土地出讓金由25%提高到40%。
2.2011年3月28日起，新批項目開發用地的5%針對城市低收入人群配置廉租房。
3.安置面積與開發面積嚴格按照1:2的比例執行。
4.容積率二環以內5.5，二三環之間3.5-4.5，三環外是3.5以下。
5.城建配套費上漲90。
八、造過程中村民反應的問題
1.在后村安置的3499套房屋中，其中有160套對戶型設計不滿意，主要反應是采光不好。而經過專家鑒定，造成此問題的主要原因是改造自愿不足，缺口100畝土地，地裂縫等客觀條件限制所造成。
2.房屋質量問題。在安置樓開發時即有質檢大隊介入，組織驗收，確保質量。在碑林區、蓮湖區安置樓存在一梯16戶，后村存在一梯8戶，村民反應較大后，市政府規定以后安置樓設計不能超過一
梯8戶。
3.村民反應的安置樓裂縫、瓷磚問題等已有專家出具專門評估建議，為后期水泥膨脹導致，不影響房屋安全問題。
4.對于村民所反應的安置樓問題，政府主要通過經濟賠償予以解決，具體為一戶3萬一次性賠付。
九、村民回遷后存在的問題
1.社區成立后的萬帥娥管理問題。目前對于回遷安置好后并成立社區的，由正規的備案過的物業公司統一管理。但是在實際操作中存在未備案的物業公司無人監管的情況。
2.通過房屋+商鋪模式得到賠付的村民，可分到15平的商業面積補償，參與年終分紅。商鋪是交由公司統一管理經營，而對于過公司的經營則存在監管不力的問題。
3.55平米至65平米的小戶型保障房，有的村將其建成快捷酒店式公寓經營，同樣也存在公司盈利損失無人監督的情況。
4.嚴格執行保障房不得買賣，交易只能在村民之間進行的原則。
十、對于城中村改造過程中存在問題的建議
1.政府各部門之間應協調統一，解決政策矛盾問題。
2.高新區應學習曲江管委會模式盡早落實解決“農改居”后的養老問題。
3.市政部門應當盡快出臺改造完成后對于所成立公司的監管政策。
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在過去3年來，我辦本著“政府主導、整村改造”的思路，以改善民生為目標，深入實施“兩強兩品”戰略，基本完成城中村改造，為建設文明、生活、和諧、宜居的城市核心區提供了堅實的保障，于榮獲區重大項目建設優質服務獎，被評為區“三改一拆”和“無違建”創建先進集體。3年來，我辦共拆除住宅非住宅戶數約1754戶，住宅非住宅建筑面積約122萬平方米;史魏家安置房項目順利完成交付，并榮獲“甬江建設杯”優質工程、浙江省“錢江杯”優質工程獎、浙江省建筑安全文明施工標準化工地、浙江省工程建設優秀質量管理小組、寧波市建筑安全文明施工標準化工地等五大獎項，正在建設的余隘、江南、桑家、寧豐Ⅲ-3、仇畢等五個安置房建筑面積約126.2萬平方米，可安置總套數為8944套。
一、昔日鄉村、今天新城——城中村告別“歷史舞臺”
，聯合國人居組織發布的《伊斯坦布爾宣言》中如此詮釋城市化的要義：我們的城市，必須成為人類能夠過上有尊嚴的、身體安康、安全幸福和充滿希望的美滿生活的地方。但由于歷史原因，城中村普遍存在基礎設施不完善、衛生環境差、治安狀況堪憂等問題，每年臺風汛期，水淹嚴重，下水道、電網、道路等與主城區設施不配套，“臟、亂、差”各類社會問題滋生不斷。不僅僅如此，城中村的存在既破壞了江東區城市整體形象，又阻礙了城市內部區塊間的協調發展與聯系，加快城中村改造步伐迫在眉睫。我辦積極響應市委市政府工作部署，回應群眾呼聲，切實把城中村改造當作造福一方百姓的民心工程。經過十年改造之路的有序推進，城中村改造已結碩果：1月仇畢安置房正式開工標志著江東區城中村改造已基本完成，全區27個集體經濟股份合作社、2萬余村民從城中村改造中受益，城市面貌煥然一新，核心區城中村從空間形態上將徹底告別歷史舞臺。
我辦在推進城中村改造過程中始堅持“以人為本、讓利于民、依法辦事”的方針，在征地、拆遷及安置房建設上，充分聽取村民意見，邀請村民代表隨時到項目施工現場進行監督，參與項目建設管理。在安置房建設安全管理上，堅持“上水平、出品位、惠民生”的原則，優化流程、控制節點、嚴格管理、規范建設，特別在重點環節、重點部位以及重要材料，加大檢查頻次，狠抓工程質量的各個環節，確保建設工程的施工質量。在確保質量的前提下，立足于“能快則快、能早則早、能搶則搶”的思路，堅持早謀劃、早進場、早施工，倒排工期，掛圖作戰，強勢推進，實現“質量進度安全”三管齊下，切實打造群眾滿意的優質工程。城中村原來缺乏規劃，住宅、工廠互相混雜，隨意接電線鋪管道現象隨處可見，通過城中村改造，昔日“牛皮癬”搖身一變變成了一幢幢拔地而起的大高樓。以江東區驚駕股份經濟合作社為例，城中村改造中每戶居民的住房套數從1.2套提高到了2.3套，人均住房面積從44平方米增長到了67平方米，同時，得益于拆遷補償方案和住房解困規定，很多無房戶、困難戶及眾多適婚青年都有了安身立命之所?？v觀安置房小區，布局更加合理，功能更為全面，水、電、氣、網絡等公共服務設施配套完善，居住條件和人文環境得到了顯著改善。同時，村民長遠生計也得到了有效保障，在城中村改造中，徹底消除了“二元”管理體制，2萬余城中村村民變成居民，納入城市就業和社會保障體系，村民醫療、養老等社會保障問題得到有效解決。
我辦順應市場規律，及時果斷地調整土地出讓的策略和思路，加快拆遷清零進度，科學編制土地出讓計劃，合理確定用地規模，科學把握出讓節奏;拓展推介渠道，創新推介舉措，形成推介合力，通過聯合招商、網絡發布、發放“讀地手冊”、召開土地推介會等多種方式，加大公開出讓地塊的宣傳及推介力度，保證出讓計劃順利實施。共出讓寧豐配套菜場地塊、寧豐1#地塊、寧豐2#地塊、寧豐2-l#地塊四宗，土地總面積共計18.73公頃，土地出讓金總收入為42.34億元，打破城中村改造資金只出不進的歷史。其次，加大對閑置土地排查，對清查出的閑置土地，建立領導包案制，按照“一個地塊、一個領導、一個方案、一抓到底”的方式進行督促落實。其中部分空置地塊臨時租用給相關單位，用作臨時停車場等，在緩解停車難的同時，規范化的管理、使用方式的轉變，大大提高了地塊的安全衛生水平和土地利用效率。
伴隨著城中村改造，原先的農村“轉型”成為社區，樸實的村民們樂享城市全新的生活方式：原來喝河里的水，現在喝自來水了，原來做飯用罐裝煤氣，麻煩且有安全隱患，現在改用天然氣了，原來村里垃圾滿地、污水橫流，現在配備專職清潔工定點打掃，原來村落綠化亂七八糟，現在有了系統規劃，且綠化區布局獨具匠心，這此都是村民們最最直觀的感受。我辦在著重完善硬件設施建設同時，還著重在管理“軟件”上下功夫，為了讓村民住得舒心，將舊村改造徹底納入城市管理體系，人防、技防、物防不斷完善，群眾安全感大大增強，社會治安也明顯好轉。通過改造，城中村普遍存在的外嫁女、農嫁居、宅基地控批，村發展留用地等歷史遺留問題均得到了妥善解決。村民們生活方式的改變，從物質領域悄然滲透到了精神層面，社區文化生活也日漸豐富，城中村呈現一片嶄新的氣象。
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