實習范文|體制公文寫作（精選18篇）

體制公文寫作（精選18篇）。

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公文寫作基礎知識

一、公文的定義和分類

（一）定義

公文，是公務活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規、政令和信息、情況的表現者、運載者，是機關實施管理的基本手段和重要工具，發揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉鎮、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發下去，備查、備用，便于基層照章執行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們每一個機關告知人員息息相關，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關工作人員的基本素質要求。

（二）分類

1、按照制文機關的種類劃分：黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機 關公文、企事業單位公文、社會團體公文。今天講的，重點是行政機關公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內容、措辭等。

3、按內容分為

命令 決定 公告 通告 通知 通報 議案 報告 請示 批復 意見 函 會議紀要

第二部分：公文寫作的基本要求 主題突出，觀點正確結構完整，格式規范實事求是，講求實效準確表達，簡明生動

第三部分：公文寫作的步驟 1.確立主題，明確目的收集材料，調查研究擬寫提綱，安排結構

2.撰寫初稿，征求意見潤色加工，修改定稿

具體步驟：

（一）確定文種

這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應該發揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。根據寫作的背景、目的、受文對象（為什么要寫這個文件；寫這個文件要達到什么目的，是安排工作、通報情況，還是解決困難問題； 文件是寫給哪個部門，是上行、平行還是下行），確定采取哪個文種。一般說來：

1、要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當的決定事項，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨（特別是黨員領導干部）

開展講政治、講正氣、講團結的“三講”活動，這對黨的建設來說，是件大事，所以用決定文種；每年初的農村工作會議、計劃生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關于兌現 **年農村工作（人口與計劃生育工作）責任制的決定》，這就是個獎懲決定。

2、要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。比如，要

在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營，這涉及到廣大三輪車從業人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發出公告，告知社會各界。聯合執法隊、建設局、交警大隊。要公布社會各有關方面應該遵守或者周知的事項，比如停水停電，適宜采用通告文種。

3、我們要將上級的文件批轉給下級執行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發《通知》

（二）規范寫作

公文寫作要努力做到“七個規范”：

1、主題規范。

主題是文章所要表達的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主

題的提煉標準，就是集中單

一、鮮明顯露。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產生歧義。

2、文章格式規范。

公文普遍的結構格式是：公文標題—主送機關—正文—結尾—成文時間。為

了便于大家理解，我把公文格式方面的內容分為寫作格式和印制格式兩個方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標題、正文、結尾三個部分。

1、標題公文標題的寫法一般是發文機關+事由+文種

3、正文的寫法：正文是主送機關以下、結束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機關之后，先寫一段或幾句導語，說明寫這篇公文的原因、根據或者目的，導入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準確并力求深刻，用語符合規范。

4、結尾：正文寫完后，一般要寫幾句號召的話（一般針對下行文），或者表決心、態度的話（上行文）。《請示》要說“妥否，請批示；《意見》要說“以上意見若無不妥，請批轉執行；《通知》和《報告》可以不要結尾，說完就落款結束；講話稿類的一般有鼓勁、號召的話語；匯報材料一般有表示感謝和今后打算、態度的。

5、文字表述規范。公文的用語用字要求簡明、準確、樸實、得體、通俗、易懂，體現字面意義而非聯想意義，講求陳述性、寫實性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。（比較文學作品語言與公文語言的異同：同是寫一個夜晚發生的一件事，武俠小說寫“月黑風高夜，***燕子李三一個鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。）所以，很多時候，我們看文學作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇一律，這個跟公文的性質有關系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現的反應，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。

5、、標點符號使用規范。該用逗號用逗號，該用句號用句號。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉發上級或下級文件時，標題一般不用標點符號（有書名號的，取消書名號）；此外，標題中不要過多出現“通知”兩個字，比如省、市層層轉發國務院一個文件的通知，到縣級，可直接說轉發國務院***文件的通知。

6、數字和計量單位使用規范。一般使用阿拉伯數字。前后要統一，不能一時用大寫，一時用小寫。

三、幾種常用公文的寫作

報告：報告是典型的上行公文，是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復上級的詢問等。報告的特點是閱知性，不是批復、答復性，看的人可以簽署意見，也可以不簽署意見或表態。所以，在選擇這個文種的時候，要選擇那些只需要上級知道的工作或事件，或者向就某項工作提意見建議，但不一定需要批復。

1、分類一是工作報告，是按照上級機關要求做作的報告，如政府工作報告；二是情況報告，即在工作中遇到了問題，或覺得應該讓上級知道某個重要事項的當前情況（貫徹落實會議精神的報告）；三是回復性報告，回答上級問詢、落實上級臨時交辦的某項工作（關于審計意見整改情況的報告）；四是備案報告（規范性文件備案）。

2、寫法

一是要有導語，說明依據什么寫這個報告，或者為什么要寫這個報告（依據什么機關的什么通知精神，或者根據某位領導的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。

二是總體結構一般是：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問題；第五，今后工作的建議。這是常規格式，具體中有變化。我們要向市政府報一個土地使用及管理工作方面的情況報告，就要有基本情況（建設用地、開發區用地）、問題、措施。回復報告的寫法比較直接，上級問什么問題，我們就答什么問題，一條一條的答（如審計意見整改報告，用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的，程序不規范我們是怎么整改的，擠占專項建設資金我們是怎么整改的）。

三是結尾。

通知：通知的應用范圍很廣泛。傳達指示、部署工作、實施管理措施、處理公共事務、任免干部等等，都需要印發通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發都行。屬下行文，要下級機關（或受文對象）明確做什么、怎么做（這與請示、報告不同，比意見要細），要具有操作性。例如寫一個會議通知，開會時間、地點、參加人員、有些什么要求等等，要一、二、三逐一說清楚，讓看的人一看就明白。通知可以不寫結束語。

工作計劃類：是對未來一定時期內的某項工作或全面工作進行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。工作計劃要有操作性（缺乏操作性是當前部門上報工作計劃的通?。Ｓ媱?、規劃、方案、要點，都屬于計劃類公文范疇。計劃類公文必須具備目標、措施、步驟三要素。計劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重點工作任務分解、擬辦實事分解、經濟發展主要指標分解、議提案辦理責任分解等都是圖表式。當前部門上報的計劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，隨便寫幾條（以收集政府工作報告素材為例）

工作總結類：

1定義

2分類：綜合性總結（單位工作總結）、專題性總結（專項工作總結）、個人總結（學習、思想、工作）

3寫作關鍵和重點：其特點是實踐性、經驗性、自述性、理論性（不僅陳述工作情況，更要揭示理性認識，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問題。一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進度、取得哪些成績經驗、存在的不足和教訓、下步工作計劃（個人總結寫努力方向）。個人總結要抓住主要問題，把握寫的側重點，突出收獲最大、成績最突出或者感受體會最深的東西，不是記流水帳。當前各部門上報的工作總結類材料，缺乏亮點的提煉和總結，都是按部就班寫來，看不出我們與別的縣相比有什么亮點、與去年相比有哪些做得更好，政策上發生了哪些重大變化。信息的撰寫

信息稿件篇幅短小、內容集中、文字簡潔。這既是信息文體的特點，也是寫作的基本要求。在寫法上，信息文體是靈活的，不像通用公文那樣有固定的格式，但也不是無規律可循。一篇質量好的信息稿件，應合乎以下幾個要求：

一、主旨集中突出

主旨即主要意思，信息所表達的中心意思一定要集中和鮮明，才能起到為決策服務的作用。怎樣才能使主旨鮮明呢？

1.一篇一事。一篇信息只表達一個主旨，否則“意多亂文”，篇幅也拉長了。比如，有的稿件將一項工作的經驗和問題放在一篇里寫，可是要將經驗說透、問題講深，結果出現了兩層

意思，信息的主旨便不集中了。若采取“分拆門戶”的方法，將經驗、問題分寫成兩篇信息，內容就集中了。

2.刪削多余。雕塑家將一塊石頭變成個性鮮明的人像的過程，實質上就是將石頭上多余的部分砍掉的過程。一篇信息，只有將那些與主旨無關的“雜枝亂蔓”刪削干凈，才能使主旨變得鮮明起來。信息中的多余成分主要是：對說明主旨作用不大的事例，“老生常談”的經驗做法，工作中的次要問題，產生問題的次要原因，以及不切實際的建議等等，這些都在刪削之列。

二、標題簡潔醒目

標題是一篇信息給人的第一印象，好的標題能夠提示公文的主旨或主要內容，引發讀者閱讀的興趣。在當今“信息爆炸”的時代，信息如潮水般涌來，領導同志很難做到逐件閱讀，只有靠標題來選擇最需要閱看的信息。一篇很重要的信息，如果標題沒有準確地反映出其重要價值，那么這篇信息就很可能被忽略過去。因此，信息的標題要符合以下要求：

1.題文一致。標題應準確地表現信息的主旨，不能為了某種需要去突出信息中的次要內容，也不能為了吸引人而故作驚人之語。

2.概括得當。標題要有一定的概括性，但也不能過于高度概括，使標題太抽象，不具體。比較一下這樣幾個標題:《社會傳聞引起群眾不安》，《關于xx縣將發生五級以上地震的傳說引起部分群眾的緊張和不安》，《一些縣將發生地震的傳說引起群眾不安》。這三個標題反映的是同一件事。第一個標題概括過度，沒有提出“地震”這一重要內容。第二個標題概括不足，對傳說的內容寫得太具體。顯然，第三個標題既提示了信息的主要內容，又比較簡練，這樣概括是得當的。

3.一語破的。“的”是指箭靶，要害部位。標題要一句話就擊中要害。要做到這一點，就要抓住信息中的最主要事實。如一篇信息反映某縣一村民，施工中砍斷了一株古銀杏樹的主根，市有關領導xx同志要求迅速查處此事。原擬標題為《xx同志要求查處某縣農民砍壞古樹事件》，這個標題雖然也切題，但角度選擇得不好，從領導的角度去寫，未能突出最重要的事實—古樹遭嚴重破壞。后來這個標題改為《xx縣一棵五百年古樹遭嚴重破壞》，不但抓住了要害問題，而且比原標題更為醒目。

4.簡潔凝練。信息文體突出的特點就是短小，標題也應盡可能簡短。標題太長，不僅閱讀起來很不方便，而且容易淹沒公文的核心內容。要做到標題簡潔，一是要省略標題中那些可有可無的內容。如《xx局反映招商引資過程中遇到的困難》，可精煉為《招商引資過程中遇到的困難》，至于是誰反映的，文中自有交代。二是要準確概括事物特征，如《電、路建設是發展商品經濟的頭等大事》這個標題中，有的詞概括不好，經一位領導同志修改后，成為《電、路建設是經濟建設的基礎》，既精煉又準確。

三、內容虛實結合信息內容要做到概括敘述與具體敘述相結合。概括敘述就是用高度概括的語言和數字，從宏觀上、整體上反映全面的情況，使人看到事物的全貌。具體敘述，就是對事物、工作的某一方面詳細敘述。通過具體的事實和數據來說明某種觀點。只有恰當的運用這兩種敘述方法，才能使信息的內容既全面又具體，做到“點面”結合。在這方面，要注意運用這樣幾種方法：

1.大題小作。信息篇幅有限，選題要從大處著眼小處入手。一個事物往往包括幾個方面，如果方方面面都加以反映，就容易大而空，什么問題也說不透。只有抓住一個主要方面，從一點入手深入下去，才能使信息的內容集中和具體，收到以小見大的效果。

2.定量分析。就是對某一事物或社會現象進行總量分析，這是反映事物全貌的有效手段，也是提高信息綜合水平的一個重要方面。我們常說，事實勝于雄辯，而統計數字就是從數量上來反映客觀事實的，有時，一個數字勝過一大段文字敘述。

3.角度新穎。一個事實，從不同的角度可以反映出不同的問題，只有選擇好角度，才能使信息的內容新穎，引起領導的重視。如一篇信息反映某公證處為企業向銀行辦理個人購房貸款提供公證，從表面看這條信息的價值不大。后來改變了寫作角度，不從公證處的角度去寫，而從銀行首次向個人提供高額購房貸款這個角度寫，使信息有了新意，并引起有關領導的重視。

改變寫作角度，不是為了某種需要去人為地擰角度，甚至扭曲事實來標新立異，而是要在科學分析的基礎上，找出事物的特點，抓住事物的本質。抓住本質的方法很多，如從事物發展的各階段的特點中，找出它的發展道路；從各個不同事物的成功經驗中，找出共同因果關系，從而發現這些經驗的成因；從許多典型的差異中，找出共同的特點，發現特殊的規律等等。

四、語言簡練順當

語言是信息文體的細胞，語言不洗煉，信息材料就會顯得臃腫，不好看；語序不順當，讀起來就覺得別扭，費腦筋；八股調太濃，看起來就令人頭疼，不入腦。所以，信息的語言是很重要的，應當合乎以下要求：

1.文辭簡潔。一是要刪去一切可有可無的話，空話、套話，說了沒錯可是也沒用的話，都應該毫不可惜地芟除。二是盡量少引用上級的精神。信息是給領導看的，對上級精神，領導同志是比較清楚的，所以信息中不要“反銷”上級的精神，確有必要引用時，也要少而精。三是不要過多地強調某件事的重要意義，因為不說這些意義，領導同志也能領悟到，至多點到而已。四是不用過渡句，硬接硬轉。領導同志每天閱讀大量文書材料，對文件內容的理解能力很強，所以采取硬接硬轉的方法，不僅不會造成理解上困難，而確能收到精簡文字之效。五是多用省略句和簡稱。如“創三優”、“除六害”、“申辦奧運”等。

2.語序順當。信息常常是一段成篇，不分段落，而靠內在邏輯銜接，因此語序上要非常講究。信息語言的順序，大致分為三種：一是按時間順序，二是按事物發展的順序，三是按邏輯順序，如意義的輕重，事情的大小。不論按哪一種順序寫，一般都要采取“順敘”的寫法，而不采用“倒敘”的寫法。

3.寫好導語。一條信息開頭的第一句話就是導語，寫好導語十分重要，它對信息的主要內容起到提示的作用。在短訊型、動態型信息中，還往往用導語來代替標題。導語一定要寫得有新意，使人看了就想往下看。如一篇信息反映校辦企業要求享受剛出臺的對大中型國有企業的優惠政策，開頭第一句話是：“校辦企業要求隨大中型國企一同上船”。這個導語不僅把主要事實在開頭交待清楚，而且也較新穎。

4.改變文風。信息語言應不同于公文語言不必強調端莊得體，而要注重靈巧和生動。特別要去除八股腔，代之以清新、簡潔的語言。一是長句變短句，不用理論性文章那種疊砌定語的長句子。二是倒裝句變正裝句，少用謂語前置的句式。如：“會議決定派工作隊到xx縣對受災村民進行慰問”。這一句應改為“會議決定派工作隊到xx縣慰問受災村民”。三是少用定型化的語言。有些語言剛一出現時很新穎，如：“為改革開放保駕護航”、“敢試敢冒敢闖”、“真抓實干，一抓到底，抓出成效”等等，但是你用我也用，就成了一種定型化的語言，再用下去就成了陳詞濫調。所以要提倡“我手寫我口”，而不要拾人牙慧。

正式公文排版要求：

題目：二號宋體加粗

一級標題：三號黑體加粗{例：一、二、三、}

二級標題：三號楷體加粗{例：

（一）（二）

（三）三級標題：三號宋體加粗{例：1.2.3.}

四級標題：三號仿宋加粗{例：（1）（2）（3）}

正文：三號仿宋

固定值：25磅

首行縮進：2字符頁邊距：上、下2.54厘米，左、右2.6厘米

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第一章公文寫作概述

1.簡述公文分類的重要意義。①有助于各類公文的規范撰擬②有助于各類公文的有序運轉 ③有助于各類公文的立卷歸檔

2.公文的作用①領導和指導作用②規范和約束作用③宣傳和教育作用④聯系和指導作用 ⑤依據和憑證作用

3.公文有哪些特點？①明確的公務性②鮮明的政治性③極高的權威性④作者的法定性 ⑤較強的時效性⑥體式的特定性⑦文風的樸實性⑧嚴格的程序性

第二章公文的格式

1.確定公文格式有哪些重要意義？

①有利于體現公文的權威性和嚴肅性

②有利于更加準確的體現公文的內容，做到形式與內容的統一

③有利于受文者迅速、準確的識別公文和貫徹執行公文，提高工作效率

④有利于公文的安全、保密和管理

⑤有利于充分發揮公文應有的作用

2.簡述公文標題的構成①發文機關名稱②公文主題③文種

3.什么是公文的主送機關，標注主送機關應注意哪些事項？

概念：即主要受理公文的機關，應當用全稱，或規范化簡稱，或同類型機關統稱。問題：①主送機關只有一個或幾個單位，這些單位應一一列出。

②主送機關是部分單位，但不是同類同級單位，可在主送單位中靈活書寫。③普發性公文，用同類型機關統稱，泛指這一類單位。

4.黨的機關和行政機關公文版頭的主要形式分別有哪幾種？

黨的機關公文版頭：①由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成；②由發文機關全稱或規范化簡稱加圓括號標注文種組成行政機關公文版頭：①由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成；②由發文機關全稱或規范化簡稱，即信函紙的文頭，發文機關標識與紅色橫線之間不空行；③由發文機關全稱或規范化簡稱加公文主題和文種組成第三章公文的要素

1.簡述公文主旨的涵義與種類

涵義：一篇公文最主要的目的和意圖，回答要做什么的問題。

種類：①目的主旨②意圖主旨

2.簡述公文依據的層級結構

①事實依據：現實狀況、過去事實

②理論依據：法規文件、會議精神、領導指示、主觀議論

3.簡述公文分旨的語言形式1分旨句②分旨段③分條列項④附件

4.公文要素的組合規則有哪些？①內容集中②先后有序③詳略得當

第四章公文的語言

1.簡述公文用語言的特點

①公文中常用一些文言詞

②公文中多用一些單音節詞

③多用專用語

④多用概括性詞語

⑤公文中較廣泛地使用簡稱

⑥多用介詞結構

⑦多用聯合詞組成句子成分

⑧公文中使用數字的情況比較多，所涉及的一些情況、問題往往需要用數字加以說明

2.簡述公文用語的基本要求①準確②簡練③樸實④莊重

3.簡述公文用語的主要原則①詞匯規則②句式規則③特殊事物和概念的語言表達規則 ④模糊語言的運用規則

第五章指令性公文

1.簡述命令的涵義與用途

答：適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單

位及人員。

2.簡述命令的特點嚴肅性、強制性、權威性

3.簡述命令的寫作要求

①緣由要準確、簡練

②命令事項要具體、明確

③語言精確，語氣肯定，態度嚴肅認真

4.簡述指示與命令的區別

①命令除規定的國家機關及其首長外，其他機關及其首長都不得發布；指示則任何上級機關均可對所屬的下級機關發布

②命令式強制性程度最高、法律效力最大的指揮性公文，下級機關必須無條件執行；指示下級機關可根據具體情況執行，有一定的靈活性

③命令只作原則性的指揮，指示則要對下級機關指出行動的原則、步驟、方法和注意事項等具體要求

④命令的措詞嚴肅、語氣堅定；指示的語氣比較平緩，分析說理性比較強

5.指示的特點：指導性、宏觀性

6.簡述指示的寫作要求①必須具有明確的政策依據與法規依據②應從實際出發，具有明確的針對性③指示內容應明確具體

7.批復的特點①針對性②指導性③被動性④簡要性

8簡述批復的寫作要求①批復前必須進行充分的調查研究工作②批復的意見應明確、具體、可行③批復的內容要具體有針對性

第六章議決性公文

1.簡述決定的涵義與用途

①適用于對重要事項做出對策和安排

②適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項

2.決定的寫作特點①規定性②指導性③穩定性

3.決定的寫作要求

①要有簡明的決定緣由②決定的內容，要求主旨集中，重點突出

③決定語言，要求鄭重、簡練、準確，語氣堅決肯定④遵循特殊的行文格式

4.決議與決定的區別

①作用不同。決議是經會議討論通過的公文，下級機關對所決議的事項必須貫徹執行。決定是用于對某些重要問題進行安排或部署重大行動的公文。

②產生的過程不同。決議是經有關法定會議對某一議題進行集體討論并由法定多數表決通過而發布的公文；決定則不一定要經過會議討論通過這一程序。

5.決議有哪些特點①具有較強的指令性②內容的重要性和單一性

③必須經正式會議表決通過

6.決議的寫作要求①使用要嚴肅②表述要說理③結尾要有號召④語言要準確

7.會議紀要有哪些用途

答：記載會議主要精神和議定事項，適用于記載、傳達會議情況和議定事項

8會議紀要有哪些特點①紀要行②決議性③備查行

8.會議紀要的寫作要求

①要明確寫作的素材和宗旨②要突出會議的中心和要點③要注意吸收回憶的一致意見 ④要忠實于會議的實際內容⑤要注意條理化、理論化

⑥按照不同使用目的而恰當地使用不同的用途

第七章公布性公文

1.公報的特點①時間的重要性②內容的重要性

2.公報的寫作要求

①公報的內容要新穎，以體現其新聞性②公報的行文要有氣勢，以體現其重大性與權威性 ③公報的語言準確、簡明、莊重、嚴肅

3.公告的用途、類型、特點

用途：①發布法律、法令②向國內外公布重要事項③宣布法定事項

類型：發布法律法規的公告、公布重要事項的公告、宣布法定事項的公告

特點：權威性、重大性、單一性

4公告的寫作要求①內容要集中②事項要單純③語言要簡練

5通告的用途

適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項

6.通告的特點①內容的廣泛性②使用的普通性③發布的公開性

7通告的寫作要求①內容要具體明確②主體部分要求條理清楚，邏輯嚴密

③用語要簡明易懂

第八章指導性公文

1.通知的用途

在黨的機關：發布黨內法規，任免干部，傳達上級機關指示，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或周知的事項。在人大機關：用于傳達指示，批轉公文，傳達需要辦理、執行或周知的事項，任免人員等。在行政機關：用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2.通知的特點①適用范圍廣②運轉速度快③使用頻率高

3.通知的寫作要求①主旨集中②重點突出，措施具體③講求時效

4.通報與通告的區別

①性質不同。通報屬于傳達、告曉性公文，也可以屬于獎勉、告誡性公文；通告屬于規范性公文。

②用途不同。通報可以用于表揚和批評；通告沒有這用途。

③對象不同。通報的對象是機關和有關人員，通告的對象還包括人民群眾。

5.通報與通知的區別

①用途不同。通報傳達的是重要情況，告知的是特殊事項；通知傳達的是上級指示，告知的是一般事項。通報可用于表揚和批評；通知沒用。

②對象不同。通報對象不特定；通知的對象時特定的。

③目的不同。

6.通報的特點①指導性②教育性③時效性

7.通報的寫作要求①內容必須有典型性②通報的材料必須具有真實性③通報表述要準確 8簡述意見的涵義、用途、和特點

用途：用于對重要問題提出見解和辦理辦法；用于對議案或重要問題提出見解和處理辦法 特點：①探索性②宏觀性③指導性④靈活性

9.意見的的寫作要求①要有針對性②要有實在性③要有可行性④要有建設性

第九章報審性公文

1.報告的用途①適用于向上級反應情況②向上級機關匯報工作③要求上級機關批轉或轉發工作建議。④答復上級機關詢問的事項、批示應查辦落實的事項等。

2報告的特點①匯報行②陳述性③概括性

3.報告的寫作要求①劃清層次，概括敘述②中心明確，重點突出

③報告的內容應有新意④點面結合4.報告與請示的共性與區別

共性：都是上行公文，不經上級機關批示或轉發，都沒有任何指令性和約束力；其次都需要陳述下情，表述方式有很多相同之處。

區別：①行文的目的不同。請示一般要求上級機關批復；報告主要是下情上達，不要求批復。②行文內容不同。請示的內容主要是帶有迫切性，并需要上級機關指示、批準的事項；報告只著眼匯報工作反映情況。

③行文時間不同。請示必須在事前行文，不允許先斬后奏；報告則在事先、工作進程中和事后均可行文。

5.請示的特點①請求行②單一性③政策性④客觀性⑤回復性

6.請示的寫作要求

①觀點明確，請示的理由與事項清楚具體

②請示的內容，要求主旨集中，一文一事

③應正確標注主送機關與抄送機關，不搞多頭請示

④文字表述簡明、得體

7.議案的特點①法定性②程序性③重大性④創新性

8.議案的寫作要求

①主旨突出，內容充實②語言莊重、簡明、規范③要重視附件的寫作

第十章商議性公文

1.不相隸屬的機關之間用函行文，其內容包括哪些方面？

①商洽工作②詢問有關事情③答復問題④請求批準和辦理有關事項⑤答復審批事項

2.函的用途和特點

用途：用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請示批準特點：①平等性②靈活性③使用頻率高④效用法定性

3.函的寫作要求①行文鄭重②文字簡要

③用于謙和，講究禮節，必要時還要使用尊稱與質疑性詞語忌用命令性、告誡性詞語

4.簡述意見、批評和建議與議案的區別

①前者是人大代表向代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見和建議；后者是法定機關和法定提案人依照法定程序提請代表大會或人大常委會列入會議議程進行審議并作出決定的議事原案②前者代表個人可以提出，代表聯名也可以提出；后者必須由法律規定的機關，或者代表按法定的聯名人數，依照法定的程序提出③前者針對各方面工作；后者內容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權范圍內的④前者書寫形式沒有法定要求；后者要求有案由、案據和方案，法律案還需附有法律修改草案⑤處理程序不同

?? 體制公文寫作 ??

各鄉(鎮)黨委、政府，區直各有關單位：

為更好地推進我區精準扶貧脫貧攻堅工作，順利完成年初制定的目標任務，根據區委、區政府的要求，由區四家班子有關領導擔任組長、區政府辦、區督考局、區精準扶貧指揮部辦公室有關人員組成五個督查小組，于6月21-23日對全區20個鄉(鎮)開展精準扶貧工作進行專項督查。督查組通過現場應知應會測試、聽取匯報、查看檔案、進村入戶核查、產業項目實地查看等形式對各鄉(鎮)精準扶貧脫貧攻堅工作開展情況進行全面督查。督查結果反映，大部分鄉(鎮)黨委、政府能重視精準扶貧脫貧攻堅工作，人力物力財力保障到位，精準幫扶、精準脫貧工作嚴格按照規定的程序開展，工作有創新有亮點，精準幫扶工作取得一定的成效?，F將督查情況通報如下：

(一)加強領導，落實責任。各鄉(鎮)均成立領導機構，制定精準脫貧工作方案，特別是今年預脫貧摘帽的“15+5”的貧困村均制定有的脫貧計劃或工作方案。根據“十三五”時期脫貧攻堅工作要求，結合興賓區實際，按照“321”的要求，即處級干部至少結對聯系3戶貧困戶，科級干部至少結對聯系2戶貧困戶，一般干部和村委干部至少結對聯系1戶貧困戶。明確工作職責，上下聯動，組織機關干部和駐村第一書記進村入戶，集中精力抓好精準幫扶、精準脫貧工作。

(二)精準幫扶工作有序推進。一是貧困村黨組織第一書記均已到位，大部分第一書記積極開展工作，認真履行工作職責，對自己掛點的貧困村屯情況都基本掌握，較熟悉實情。在入戶調查過程中，群眾知曉率較高，日常工作表現出色得到群眾普遍認可的有：高安鄉高連村第一書記、鳳凰鎮武宜村第一書記、三里村第一書記;正龍鄉屯口村第一書記、蒙村鎮洪江村第一書記、南泗鄉下莫村第一書記、石陵鎮上球村第一書記、橋鞏鎮毛塘村第一書記、良江鎮松柏村第一書記和權村第一書記等。二是各鄉(鎮)作戰圖大都能夠按照要求制作，從基礎設施建設到產業發展、貧困人口分布標識清楚，沒有漏項、漏村、漏戶、漏人等現象。做得較好的有七洞鄉、石陵鎮、高安鄉、陶鄧鄉等四個鄉(鎮)。三是精準識別和建檔立卡數據質量好。錄入系統戶表、村表、屯表、移民搬遷等數據準確、完整，采集的信息和錄入信息高度一致，準確率高，如城廂鎮、石牙鄉。四是工作務實有創新。為更好推進精準幫扶、精準脫貧工作，各鄉(鎮)在嚴格遵守精準幫扶、精準脫貧工作的程序基礎上，群策群力，在一些環節上也進行工作創新，以點帶面，取得良好成效。鳳凰鎮政府積極與銀行洽談，為貧困戶申請小額信貸做好準備，鼓勵武宜村貧困戶利用山地優勢，種植林木，勤勞致富;高安鄉依灘村鼓勵農戶自主開辦小型養殖場，并初見成效;橋鞏鎮毛塘村的幫扶單位即來賓市住房公積金管理中心通過與廣西育茂農業有限公司洽談合作，免費贈送貧困戶每戶1—4頭小乳豬，年底前由育茂農業公司以每頭2500元的價格向貧困戶回收,積極幫助貧困戶脫貧致富;七洞鄉產業扶貧(種桑養蠶)，初具規模，已給貧困戶帶來實際收入，發展前景較好。

(一)重視程度不夠。一是部分鄉(鎮)黨政主要領導和其他班子成員對扶貧工作重視不夠，缺乏工作主動性，工作的思路不清、措施不力，成效不明顯;二是在測試應知應會過程中，仍有部分鄉(鎮)領導班子成員、扶貧助理及工作人員、第一書記和村委干部對貧困戶脫貧標準的“八有一超”、貧困村脫貧摘帽標準“十一有一低”的要求和內容都不清楚，答題效果不理想;三是部分鄉(鎮)扶貧專職人員配備不足或業務不熟悉，使精準扶貧工作進度緩慢。

(二)對結對幫扶干部滿意度測評效果不理想。多數鄉(鎮)部分群眾對脫貧的標準和幫扶的相關政策知曉率低，對幫扶的單位和干部不熟悉，不滿意，給今后的精準扶貧、精準脫貧工作增加了難度。

(三)材料歸檔不夠完善。在前期的精準識別和建檔立卡的信息采集表中，一鄉(鎮)仍存在諸多填寫不規范、不完整，數據不一致，不按照督查文件中的檔案目錄整理歸檔，沒有把檔案材料分類裝訂成冊。

(四)作戰圖制作不規范，內容有錯漏。大部分鄉(鎮)在制作作戰圖時，沒有按照要求制作，形式不規范，內容不統一，規格參差不齊。戰圖上的數據、文字不夠準確，幫扶需求、幫扶措施邏輯不符，如幫扶需求寫低保，幫扶措施又填產業扶貧，“八有一超”攻堅項目沒有及時跟蹤、及時更新，造成脫貧計劃和攻堅情況不明。

(五)幫扶聯系卡問題多。各鄉(鎮)幫扶聯系卡制作模式不統一，所寫內容有差錯。同時仍有一些貧困村幫扶聯系卡沒有上墻。

(六)“雨露計劃”宣傳有待加強。大部分鄉(鎮)、村“雨露計劃”宣傳不到位，未能做到家喻戶曉、老幼皆知。

(七)部分第一書記履職能力不強。有的駐村第一書記對自己的職責不夠明確，工作態度不夠端正，怨言多，積極性不夠，沒有緊迫感，未能積極與所掛點貧困村的貧困戶之間進行交流，為貧困戶謀劃脫貧的主動性不夠，群眾對第一書記的知曉率和滿意度很低。甚至個別鄉(鎮)的貧困村駐村第一書記沒有到位。

各鄉(鎮)必須以本次專項督查為契機，逐一對照貧困戶貧困村精準扶貧工作整改清單，舉一反三，加快落實整改，以嚴的要求、實的作風，堅決打贏我區“十三五”脫貧攻堅的開局之戰。

(一)整改要求。

1.統一思想，提高認識。各鄉(鎮)領導干部要提高認識，統一思想，把精準扶貧脫貧攻堅工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性。政策宣傳要到村、到屯、到人，進一步提高精準扶貧工作的知曉率，便于群眾監督。

2.加強領導，靠前指揮。各鄉(鎮)黨政主要領導要深入一線，親自過問，做好安排部署，分管領導親自抓，業務人員具體做，一級抓一級，層層抓落實。做到自上而下的層級管理機制和自下而上的層層負責制，確保整改工作落到實處。

3.落實責任，加強督查。各鄉(鎮)要加強對各村的督導力度，督促及時查漏補缺，進一步搞準精準扶貧工作，確保貧困對象準確無誤、脫貧任務完成情況真實可靠，加快工作步伐。

4.強化考核，嚴格獎懲。把脫貧攻堅的實績，作為各鄉(鎮)黨委、政府和區直各部門領導班子和領導干部年度考核的重要內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚，對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，對領導班子予以問責，并要求限期整改。

(二)整改時限。此次整改必須于207月15日前完成，并撰寫整改落實情況匯報(鄉、村級作戰圖拍照片上傳至區指揮部辦公室郵箱)，由主要領導簽字并加蓋單位公章后報送興賓區精準扶貧指揮部322辦公室。匯報材料電子版發到區精指辦郵箱：______________________@。

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公文寫作的特點：受命性、實用性、時限性、由法定作者制發、受體定向性。

公文主旨：指通過公文的全部內容所表述或體現出來的行文用意、目的或意義。（一篇公文只有一個主旨）

國家行政機關公文的種類：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議摘要 公告與通告的區別：1制發機關不同 公告的制發機關是層次級別較高的、尤其是最高層的國家機關及其職能部門；經常使用通告的是各級政府的職能部門 2發布事項不同 公告發布的是國內外重大事項和法定事項；通告發布的事項關于工作部門對工作作出的規定和安排一般業務項目。3 發布范圍不同 公告向國內外；通告限于國內4 發布方式不同 公告采用報紙、廣播電視等；通告也使用這些媒體，還有公開張貼、懸掛、下發等形式 5 發布目的不同 公告以發布事項、傳達信息、讓人“知”為目的；通告有單純知照性，但多是公布事項讓人遵守，即要求“知且行” 報告與通報的區別：報告是用于向上級陳述情況，因為如此很少直接論理，但我們可以用自我認識或在述事的過程中陳述依據，以講清道理。通報是用于向下級進行典型教育，因此需要直接論理，做到緊貼典型事實，以敘事為主，適當引申一些道理出來。

一份完整的公文組成部分：1版頭（發文機關）小標宋體字 2份號：只在涉及絕密、機密級公文中使用，用阿拉伯數標識于公文首頁左上角3密級：黨的機關公文標在首頁左上角，行政機關標于右上角（秘密等級和保密期限之間用★隔開），3號黑體 4緊急程度：行政公文分特急、急件（黨內分特急、加急）3號黑體 位于機密等級之下5發文字號：機關代字﹝年份﹞發文序號 3號仿宋體 置于版頭發文機關之下正中6簽發人：發文字號右側適當位子 居右空一字3號仿宋字體，后標全角冒號7標題：標題中一般不使用標點符號2號小標宋體字8主送機關：一篇公文只有一個主送機關 靠右頂格 3號仿宋體字9正文：開頭部分、主體部分、結尾3號仿宋體 每面22行 每行28個字10附件：3號仿宋11發文機關署名：落款第一個字在公文用紙寬度一半處，最后一個字靠右空一至二個字格 12成文日期：法定公文生效的日期（會議通過日期、領導簽發日期、法規性文件批準日期、電報信函的實際發出日期）13行政公文的日期要用漢字，二〇〇四年黨的機關公文可以用數字14印章15印發傳達范圍（附注）15主題詞 3號黑體，加冒號 后空一個字格 用小號宋體

16、抄送機關 主題詞之下 3號仿宋體 靠左空一格

17、印制版記 命令：宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員時使用的文種（任免令、公布令、行政令、嘉獎令）指示：對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則時使用(內容原則性、行文主動性)

決定：對重要事項或者重大行動作出安排時使用的一種公文（方針政策性、部署指揮性、決策知照、表彰處分性決定）決議：用于經會議討論通過的重要決策事項，黨機關專用的公文(審議批準、方針政策、專門問題、公布號召性決議)會議紀要：用于記載、傳達會議情況和議定事項時使用

公報：公開發布重要決定或重大事件的周知性公文（會議、統計、外交公報）

公告：國家機關向國內外宣布重要事項或法定事項時使用的公文文種（制發機關的限制性：被限制在高層行政機關及其職能部門，具體而言，國家最高權力機關（人大及其常委會）、國家最高行政機關（國務院）及其所屬部門，各省市自治區行政領導機關，某些法定機關，有制發公告的權力。其他地方行政機關、黨團組織、社會團體、企事業單位一般不能發布公告發布事項的重要性 發布范圍的廣泛行 公布方式的單一性）

通告：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。黨的公文中無此文種。

議案：各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提出并需大會列人議程，進行討論、審議和決定的議事原案，屬于建設性公文，具有較強的法律效力

意見：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法（使用的廣泛性、行文的多向性、作用的多樣性）

報告：向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問，也可以用于轉送文件物品。上行文、陳述性、事后性 請示：適用情況：向上級機關請求指示、批復。上行文（雙向性、單一性、一事一文，多事多文、必要性、時效性）批復：答復的是請示中的具體事項（下行文、指導性）針對性強，態度明確

通知：批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員用通知行文。

通報：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和情況的普發性下行文文種，一般不寫主送機關；黨政公文共有的文種。條例：條例適用于黨的中央組織制定黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度?！奔闯它h的中央機關外，省級及以下黨的各級組織都不能使用條例。法定的權威性與指導性、行政的強制性與約束力、執行的規定性與依據性、寫作上的分條列目格式

規定：規定用于對制定特定范圍內的工作和事項制訂具有約束力的行為規范。

函：函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請示批準事項時使用的公文文種 事務文書：不是正式文件，包括計劃、總結、調查報告、簡報、演講稿、專用書信等

公示：公示是用于發布需要公眾了解和掌握的情況，以征求公眾的意見和接受公眾監督的一種實用性文體。

簡報：簡報是黨政機關、企事業單位和社會團體編發的用以反映情況、匯報工作、交流經驗、溝通信息的一種常用事務性文書。

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一、文章主題的內涵及其確立

1、主題是一種"觀念"，是人們對現實生活、客觀事物由感性認識通往理性認識的"飛躍"的產物。

2、主題實際上是一種思想認識，正確的主題只能從實踐中來。

3、源于生活實踐的具體材料包括反映自身體驗的和他人間接經驗的兩大部分。

4、機關應用文體在動筆之前接受的領導"授意"，這種現象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領導者的"授意"常常在自己或他人調查研究的基礎上形成；二是領導者的授意之"意"并不總是文章的主題。

二、記敘文的特點

記敘文以敘述、描寫為主要表達方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：

1、全面真實，沒有虛構。

2、要素全面，選材典型。

3、以敘述、描寫為主要表達方式。

4、語言生動活潑，富于表現力。

三、記敘文的一般結構模式

1、開頭－－事件或行為、情感的發端。

2、主體－－事件或行為、情感的發展。

3、結尾－－事件或行為、情感的結果與啟迪。

四、記敘文件寫作要求

1、要體現記敘文的特點。即在全面真實，要素全面、選材典型以及表達方式和語言的運用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內各具體文體的寫作規律，注意發揮其各自特色，不可強求一律。

五、議論文的特點

議論文體以議論為主要表達方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。

其特點有六：

1、直接表露作者的思想觀點。

2、以議論為主要表達方式，輔之以說明、敘述。

3、內容重在說理，堅持擺事實，以理服人。

4、其構成要素包話論點、論據和論證過程三個方面。

5、邏輯性強。

6、語言準確周嚴，簡煉犀利。

六、議論文的一般結構模式

1、開頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結尾－－結論。

七、議論寫作要求

1、論點必須正確、鮮明、集中；論據必須真實、有說服力，容易引起關注；論證須得法。

2、結構要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應；有條理、講究過渡配合。

3、要有激情，給人以強烈染力。

4、語言準確、嚴密、通俗易懂、生動形象。

5、遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規律。

八、說明文的特點

說明文是以說明為主要表達方式解說事物、闡明事理的文章樣式。

其特點有四：

1、解說性強。

2、具有知識性、信息性。

3、客觀性強。

4、語言重通俗、簡明、平實。

九、說明文的一般結構模式。

1、開頭－－概說。

2、主體－－分說。

3、結尾－－總說。

十、說明文寫作要求

1、內容要準確、正確，態度要客觀。

2、抓住本質特征，突出重點。

3、條理要清楚。

4、文字簡潔明了。

5、內容有的放矢。

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銀行公文寫作是銀行工作中至關重要的一環，因為銀行作為金融機構，其公文涉及到的內容多樣且重要性不可忽視。一份優秀的銀行公文需要具備清晰明了的邏輯、準確無誤的內容以及規范的格式，以便傳達給相關人員，確保工作的順利開展。

銀行公文的標題要具體明確，能夠準確反映文中要表達的內容。在撰寫銀行公文時，標題的選擇尤為重要，它應該簡潔、準確，并能夠一目了然地告訴讀者這份公文的主題是什么。比如，一份關于新產品推廣策略的公文，標題可以是“關于銀行新產品推廣策略的通知”，這樣讀者一看標題就能知道這份公文是關于新產品推廣策略的內容。

銀行公文的內容要詳盡具體，生動引人。在寫作過程中，應盡量避免冗長繁雜的語句，而是要以簡潔明了的文字表達出要傳達的信息。內容要點要清晰，邏輯要嚴密，確保讀者能夠一目了然地了解公文的主要內容。生動的語言和豐富的形象比喻也能夠加強公文的表達力，讓讀者更易于理解和接受。

銀行公文的格式要規范整齊。銀行是一個嚴謹的行業，對于公文的格式要求也是非常嚴格的。在撰寫銀行公文時，要遵循統一的格式規范，包括標題、正文、附件等部分的排版要求，以及日期、署名等信息的位置要求。這樣一份規范整齊的公文不僅更具專業性，也更易于被讀者接受。

銀行公文寫作是一項需要具備一定技巧和專業知識的工作。只有在標題具體明確、內容詳盡具體、格式規范整齊的基礎上，我們才能寫出一份優秀的銀行公文，有效傳達信息，順利開展工作。所以，在寫作銀行公文時，務必認真對待，力求完美，這樣才能取得更好的效果。

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公文決議寫作：提高農村教育質量的方案

一、背景介紹

農村教育一直以來都是我國面臨的挑戰之一，尤其是教育質量的不穩定性和不平等性問題，嚴重制約著農村地區的發展。為了推動農村教育的健康發展，提高教育質量，提出以下方案。

二、調查分析

為了確切了解農村教育現狀，我們先進行了調查分析。調查表明，農村教育存在諸多問題：師資力量不足、教學設施簡陋、教學資源匱乏、教學質量參差不齊以及學生課外活動空間有限等等。這些問題直接影響著農村教育質量和學生的發展。

三、目標設定

基于調查和分析結果，我們制定了以下目標：

1. 提高農村教育的師資力量，確保每個學校都有合格的教師；

2. 改善農村教學設施，提供優質的教育環境；

3. 積極整合教育資源，提供良好的教育條件；

4. 加強教學質量監測和評估，確保學生獲得有質量的教育；

5. 拓寬學生課外活動空間，培養全面發展的學生。

四、方案實施

根據目標設定，我們制定了以下方案：

1. 招募并培養優秀教師。加大對農村教師的選拔和培養力度，提高他們的教學水平。同時，利用現代科技手段，通過在線教育、遠程培訓等方式，提升農村教師的教育水平。

2. 加大對農村教學設施的投入。提供更多教學設備，改善教室條件，建設更多的圖書館和實驗室，確保學生能夠進行更多實踐與探索。

3. 整合教育資源。加強與城市教育資源對接，提供優質教材、教學視頻和在線課程資源。同時，鼓勵城市學生和教師到農村學校進行交流，促進資源共享。

4. 建立教學質量監測與評估機制。加強對教師教學能力和學生學習情況的監測和評估，及時發現問題并采取相應的措施。

5. 拓寬學生課外活動空間。改善學生的校外課程活動環境，增加體育設施、文化活動場所和藝術培訓機構的建設，使學生能夠全面發展。

五、實施措施

為了確保方案的順利實施，我們將采取以下措施：

1. 建立相關部門協同合作機制，確保各項任務的順利推進。

2. 加大財政投入，增加對農村教育的資金支持。

3. 加強對相關政策的宣傳和解讀，增強各方的合作意愿和動力。

4. 加強人員培訓，提高各級政府和教育機構的管理能力和服務能力。

5. 加強對農村教育改革的監督和評估，及時發現問題，并采取相應的調整措施。

六、預期效果

通過以上方案的實施，我們預期取得以下效果：

1. 農村教育師資力量顯著增強，教師隊伍整體素質明顯提高。

2. 農村教學設施得到改善，教學環境更加舒適和先進。

3. 農村教育資源得到整合和優化，農村學生能享受到與城市學生同等的教育條件。

4. 農村教學質量得到有效監測和評估，教育質量得到有效保障和提升。

5. 農村學生課外活動空間得到拓寬，他們能夠全面發展，提升綜合素質。

七、總結

農村教育質量的提升關系到農村地區的發展，同時也是實現教育公平的重要一環。通過本方案的實施，我們將努力推動農村教育的改革和發展，讓每一個農村學生都能享受到公平而優質的教育。同時，我們也呼吁社會各界的支持和參與，共同為農村教育的發展而努力。

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工業和信息化部關于電信服務質量的通告(20xx年第4號)

工信部信管函[20xx]466號

為推進電信服務質量持續改善，根據《中華人民共和國電信條例》相關規定，現將20xx年第三季度電信服務有關情況通告如下：

一、電信服務基本情況

(一)服務能力持續提升。截至三季度末，全國電話用戶總數達到15.32億戶，其中移動電話用戶13.16億戶;固定寬帶接入用戶達到2.92億戶，其中8Mbps及以上用戶占比87%;移動寬帶用戶達到8.85億戶，占比達67.3%，其中4G用戶維持高速增長，1-9月凈增2.56億戶，總數達到6.86億戶。20xx年度“寬帶中國”示范城市名單公示，確定了39個試點城市。

(二)網絡運行安全暢通。三季度，全國電信網和互聯網運行平穩，通信服務質量整體穩定，電話接通率、互聯網可接入率等符合《電信服務規范》指標要求。三季度，通信行業周密部署，聚全行業之力圓滿完成G20杭州峰會通信保障工作，全力應對了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災害和“莫蘭蒂”等臺風災害，累計出動應急通信保障人員36.8萬人次、應急車輛15.7萬臺次、發電油機17.3萬臺次，發送應急短信息12.1億條，全力保障救災指揮及公眾通信暢通。

(三)互聯網與經濟社會各領域深度融合。截至三季度，移動互聯網接入流量累計達62.1億吉比特，同比增長122.7%;固定互聯網使用量保持較快增長，固定寬帶接入時長42.7萬億分鐘;智能手機出貨量持續增長，達到3.71億部，同比增長13.5%;物聯網終端用戶達到8761.7萬戶，同比增長45.8%。進一步推動移動互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術向經濟社會各領域融合滲透，培育信息技術產業增長新動能，帶動相關業務加快發展。

二、電信用戶申訴舉報情況

(一)電信服務申訴情況。三季度，工業和信息化部及各省(自治區、直轄市)電信用戶申訴受理機構共受理有關電信服務的申訴22719人次，環比下降1.9%;季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環比下降0.4人次(詳見附件1、2)。網絡質量類申訴占比26.9%，環比上升2.4%，用戶主要反映固定寬帶上網和無線信號覆蓋問題;用戶服務類申訴占比42.4%，環比上升2.0%，用戶主要反映投訴后，企業處理不及時不到位的問題;收費爭議類申訴占比30.7%，環比下降4.4%。

各級申訴受理機構按照相關法律法規規定，對用戶申訴進行了調查、調解，有效維護了電信用戶合法權益。

(二)垃圾短信舉報情況。三季度，12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報29818件次，同比下降35.5%，環比下降21.5%。其中“點對點”垃圾短信舉報16147件次，同比下降54.9%，環比下降12.6%;移動通信轉售業務垃圾短信息共計5040件次，環比下降32.8%;“端口類”垃圾短信舉報8631件次，同比下降17.4%，環比下降28.3%。相關垃圾短信舉報已轉三家基礎電信企業、移動通信轉售企業，采取為用戶屏蔽信息、發送號碼納入黑名單、停短信功能等方式進行處置。

(三)不良手機應用舉報情況。三季度，12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心共接到不良手機應用有效舉報350544件次，同比上升205.8%，環比上升35.4%。通過“安全百店”聯動機制，聯合應用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的1057款不良手機應用進行了下架處理。

三、電信服務監管情況

(一)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會六部門聯合發布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，有效防范、精準打擊電信網絡詐騙犯罪，堅決遏制電信網絡犯罪發展蔓延勢頭，切實保障廣大人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。工業和信息化部召開“信息通信行業從根源上采取措施 嚴厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會議，強調從源頭上采取硬措施，加強督查落實，深入開展打擊通訊信息詐騙各項工作。

(二)工業和信息化部對移動通信轉售企業用戶實名登記工作進行了暗訪和抽測。共暗訪了26家移動通信轉售企業109個營銷網點的新入網電話用戶實名登記工作，發現存在違規行為的網點37個，違規比為33.9%，比20xx年1月份抽查降低了11個百分點;共抽測了8家移動通信轉售企業的實名登記信息合規率，其中分享通信為91.30%，話機世界為95.48%，遠特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。

(三)工業和信息化部召開電視電話會議，部署規范秋季校園電信業務市場競爭秩序相關工作。會議要求各基礎電信企業切實落實主體責任，守法經營、公平競爭，堅決杜絕校園電信業務市場不正之風，嚴格落實電話實名制，切實保障用戶合法權益，維護公平有序的競爭秩序。

(四)工業和信息化部召開防汛通信保障工作會議，就深入貫徹關于防汛救災工作的重要指示精神，貫徹落實在岳陽防汛工作會議上的重要講話精神，落實汪洋副在國家防汛抗旱總指揮部全體會議上的講話要求，做好下一步防汛通信保障工作進行再部署、再動員、再落實。

(五)三季度，工業和信息化部組織對50家手機應用商店的應用軟件進行技術檢測，發現違規軟件29款，涉及違規收集使用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他無關應用軟件等問題(詳見附件3)。組織對三家基礎電信企業和168家增值電信企業399項業務進行抽查，發現11項增值業務存在問題，涉及資費提示不清晰、業務內容更新不及時、業務內容與名稱不符、業務無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。

工業和信息化部、各省(自治區、直轄市)通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》等有關規定，對檢查發現的問題及侵害電信用戶合法權益的行為進行責任追究，問責督辦20件次，查處違規電信企業27家次。

(六)三季度，工業和信息化部對12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報情況(涉詐騙投訴108019件)進行了通報，組織三家基礎電信企業對通報中涉及的號碼進行了核實，督促相關企業對發現的問題進行整改，對違規責任人進行追責。同時，工業和信息化部對北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動、廣東移動、北京聯通、安徽聯通等舉報量較高的省級基礎電信企業主管負責同志進行了約談。

四、經營及消費提示

(一)經營提示

1.各基礎電信企業及移動通信轉售企業針對通訊信息詐騙、騷擾電話等問題，要嚴格按照“信息通信行業從根源上采取措施 嚴厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會議要求，抓好重點工作任務的落實，切實維護用戶合法權益。

2.各基礎電信企業及移動通信轉售企業要嚴格遵守相關法律法規，按照《全國人大會關于加強網絡信息保護的決定》及《電話用戶真實身份信息登記規定》要求，從嚴做好用戶實名登記工作，切實保障用戶合法權益。

(二)消費提示

1.工業和信息化部提醒廣大用戶，要提高安全防范意識，不要輕信來歷不明的電話、短信，不要輕易透露自己的身份證和銀行卡等個人信息，謹防通訊信息詐騙。

2.工業和信息化部提醒尚未進行實名登記的用戶，請按照各電信企業通知的補登記方法，配合做好真實身份信息補登記，防止因未實名登記影響正常使用通信服務。

3.工業和信息化部提醒廣大用戶，要充分認識和全面了解域名行業的基本情況，理性決策，謹慎參與域名投資活動。工業和信息化部批準的域名注冊管理機構和域名注冊服務機構名單可從工業和信息化部網站進行查詢。

工業和信息化部

20xx年11月11日

?? 體制公文寫作 ??

第一，整理學習，方法是“對照花臉稿”

提交初稿之后，領導同志往往會對文稿提出修改要求，有的時候還會有顛覆性意見，這是提升自己公文寫作水平最好的教材、最好的機會。

我們應該將領導同志改動的部分和自己起草的內容進行比照，細致揣摩，認識到“應該這么寫”的道理和 “不應該那么寫”的原因。

每對照一次，就相當于和領導進行了一次間接的思想交流。當文章最后成稿后，還應該對一稿、二稿、三稿甚至更多的修改過程進行重溫，這樣常常會有新的啟發，也會逐步找到寫公文的竅門。有的同志將領導改過的花臉稿整理起來，形成個人的“錯題本”，就是一個很好的辦法。

第二，豐富完善，方法是“傷其十指，不如斷其一指”。

寫上一百篇文章，不如寫好一篇文章。

要提升公文寫作水平，聚焦目標、集中火力是一個好辦法。可以嘗試把領導講話改寫成大會報告、會議紀要、學習通知、新聞通稿、評論員文章、專欄文章、發言摘要等各類形式，雖然基本內容一致，但不同形式對文章的要求是不同的，把一篇文章拆開了揉碎了，重新排列組合，反復咀嚼琢磨，就會對各種類型的文體有基本把握，也會大大加深對領導講話的理解。

?? 體制公文寫作 ??

公文寫作素材

1.“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”，黨的十八屆三中全會上，xxxxxx在論及改革條件和目的時，把“解放思想”列于首要位置，并特別強調其“總開關”作用。

2.沒有思想的先導，就不會有行動的跟進;思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。

3.馬克思說過，思想一旦離開利益，就會使自己出丑。如果說，過去的解放思想更多是“頭腦風暴”，今天解放思想則要面對現實的利益博弈。

4.正因如此，中央反復強調，要正確處理中央與地方、全局和局部、長遠和當前的關系，正確對待利益格局調整，堅決克服地方和部門利益的掣chè肘zhǒu。

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5.在新的時代場景中解放思想，不僅要有時不我待的歷史主動，更要有自外于既得利益的政治擔當。

6.當然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼喚解放思想的勇氣，激發大膽探索的豪情，并不意味著脫離實際、盲目蠻干。

7.即便是摸著石頭過河，也要按照已經認識到的規律來辦，而不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

8.無論從哪方面來看，今天思想解放不可能是一聲令下的活動，也不是靠等“指示”、等“批準”就能實現的。

9.改革未竟全功,思想更待解放。

公文寫作素材

1.十步之間，必有茂草；十室之邑，必有俊士。

2.艱難困苦，玉汝于成。

3.梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香。

4.和書籍生活在一起，永遠不會嘆氣。

5.學如逆水行舟，不進則退；心似平原走馬，易放難收。

6.駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。

7.讀書補天然之不足，經驗又補讀書之不足。

8.風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。

9.為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。

10.書籍是巨大的力量。

11.履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。

12.大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。

13.涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。

14.合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。

15.書籍是屹立在時間的汪洋大海中的燈塔。

公文寫作素材

1．理想信念是“原生動力”，職責使命是“意志盔甲”。

2．“行動最有說服力”，說一千道一萬，不如腳踏實地好好干。

3．有思想上的“破冰”才會有行動上的“突圍”。

4．感到“本領恐慌”、出現“知識枯竭”、發生“崗位倦怠”。

5．思想上松一寸，行動上就會偏一尺。

6．“責任田”當成“自留地”，“大棋盤”下打“小算盤”。

7．“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間”。

8．“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！?/p>

9．守土盡責的“衛士”，改革創新的“干將”，真抓實干的“能手”。

10．“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空”。毛澤東曾引用一副對聯，批評“華而不實、脆而不堅”的不良風氣。

11．傳統戰爭是“大吃小”，現代戰爭是“快吃慢”，未來戰爭是“新吃舊”。

12．這個招，那個招，不落實都是虛招；這本事，那本事，落實好才是真本事。

13．知者行之始，行者知之成。

14．“出手必出色，完成必完美”，體現出一種“山到絕頂我為峰”的卓越追求，一種“不用揚鞭自奮蹄”的責任意識，一種“桃李不言，下自成蹊”的良好信譽。

15．天下大事，必作于細。把優秀養成一種習慣、把卓越當成一種標準。

?? 體制公文寫作 ??

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于學習“五一長假”活動費用的請示

江城機修廠總部：

為了更好地接受傳統革命教育，江城機修廠團委擬利用“五一”長假期間組織全廠團員56人去井岡山革命根據地參觀學習。此時需花費交通、生活補助及其他雜物費用約20000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動缺少經費，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共20000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 20xx年x月x日印制

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于乒乓球比賽活動經費的請示

江城機修廠總部：

為了增強工友們的體質，增加工友們之間的交流，江城機修廠團委擬于六月中旬在全廠范圍內組織一次乒乓球比賽。購置設備、獎品等費用需5000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動所需經費仍有較大缺口，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共5000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 印制 20xx年x月x日

?? 體制公文寫作 ??

如何寫一篇高質量的同級公文

作為一名公務員，在工作中我們經常會需要撰寫各種同級公文，這是我們向上級領導、同級同事或者其他單位傳達信息和決議的主要方式之一。寫作好一篇同級公文顯得尤為重要。下面將詳細介紹如何寫一篇高質量的同級公文。

在寫同級公文時，要明確寫作目的和對象。仔細分析公文的具體內容和目的，確保寫作內容準確、清晰。對于不同的同級公文，比如通知、通報、決定等，其寫作目的和寫作要求也會有所不同。在寫作之前，要先確定好公文的種類，并結合實際情況明確寫作目的，以便更好地闡述主題。

在同級公文的寫作中，要注意公文的整體結構。一篇好的同級公文應該包括標題、正文、落款、簽名等基本元素。要確保標題簡潔明了，表達出公文的主題和內容；正文部分要邏輯清晰、開門見山，重點突出；落款部分要標注好日期和單位名稱，簽名部分要實際、真實可信。整體結構要簡潔明了，便于讀者快速理解，傳達信息效果更佳。

同級公文的語言表達也是寫作中的關鍵點。要求公文用語簡練明了，邏輯嚴謹，條理清晰。要避免使用過多的形式主義詞匯和空洞辭藻，盡量采用樸實無華、真實可信的表達方式。公文要求語句通順，用語得體，規范專業，要符合公文寫作規范和慣例，提升公文的整體質量。

在寫作同級公文時，要注重細節的把握。細節決定成敗，一些看似小的細節問題在整個寫作中如果疏漏了，可能會導致整篇公文的質量大打折扣。比如在審查修改時，要認真檢查公文中的錯別字、標點符號、語法錯誤等問題，保證無誤方可發出。同時，要遵循單位的規范和要求，確保公文的格式、風格和內容與單位文化和形象相匹配。

寫好一篇同級公文并不難，關鍵在于細節的把握、結構的合理以及語言的得體。只要我們認真對待每一篇公文的寫作，注重細節，抓住重點，就能寫出一份高質量的同級公文，為工作的順利進行提供有力保障。希望以上介紹對大家在寫作同級公文時有所幫助，共同進步，更好地為工作服務。

?? 體制公文寫作 ??

公文寫作公報

公報標題：城市垃圾分類工作取得顯著進展

自從我市全面啟動城市垃圾分類工作以來，經過全體市民的共同努力，取得了顯著的進展。垃圾分類工作不僅有效地改善了城市環境，還為資源回收利用提供了堅實基礎。以下是垃圾分類工作的詳細情況報告。

一、垃圾分類法規的確立

為推動垃圾分類工作的順利進行，我市通過廣泛調研和試點工作，制定了垃圾分類法規。該法規詳細規定了不同類型垃圾的分類標準，分別為可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。同時，為了確保全體市民都能熟知法規并積極參與到垃圾分類中，政府還開展了一系列宣傳活動，如在社區、學校、公園等公共場所懸掛宣傳海報，舉辦垃圾分類知識講座和宣傳短片等。

二、垃圾分類投放設施的建設

為方便市民進行垃圾分類，政府投入大量資金和人力資源建設了垃圾分類投放設施。目前，全市各小區、學校和商業區均設有分類垃圾桶，標有相應分類標志。同時，還在小區內設置了大型垃圾分類回收站，方便市民投放可回收垃圾。垃圾分類投放設施的建設不僅提高了市民的參與度，也方便了垃圾的收集和處理工作。

三、垃圾分類從業人員的培訓

公報標題：城市垃圾分類工作取得顯著進展

自從我市全面啟動城市垃圾分類工作以來，經過全體市民的共同努力，取得了顯著的進展。垃圾分類工作不僅有效地改善了城市環境，還為資源回收利用提供了堅實基礎。以下是垃圾分類工作的詳細情況報告。

一、垃圾分類法規的確立

為推動垃圾分類工作的順利進行，我市通過廣泛調研和試點工作，制定了垃圾分類法規。該法規詳細規定了不同類型垃圾的分類標準，分別為可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。同時，為了確保全體市民都能熟知法規并積極參與到垃圾分類中，政府還開展了一系列宣傳活動，如在社區、學校、公園等公共場所懸掛宣傳海報，舉辦垃圾分類知識講座和宣傳短片等。

二、垃圾分類投放設施的建設

為方便市民進行垃圾分類，政府投入大量資金和人力資源建設了垃圾分類投放設施。目前，全市各小區、學校和商業區均設有分類垃圾桶，標有相應分類標志。同時，還在小區內設置了大型垃圾分類回收站，方便市民投放可回收垃圾。垃圾分類投放設施的建設不僅提高了市民的參與度，也方便了垃圾的收集和處理工作。

三、垃圾分類從業人員的培訓

為了確保垃圾分類工作的順利進行，政府還組織了大規模的垃圾分類從業人員培訓。通過培訓，從業人員學習了垃圾分類的技能和知識，掌握了正確投放方式和操作規程。他們不僅了解了不同類型垃圾的處理方法，還學習了垃圾回收利用的技術和工藝。垃圾分類從業人員的培訓不僅提高了整體工作效率，也保障了垃圾分類工作的質量和安全。

四、垃圾分類效果的顯著提升

經過一段時間的努力，我市的垃圾分類工作取得了顯著進展?，F在，市民對垃圾分類的認知和參與度明顯提高，可回收垃圾的回收率大幅度提升。同時，處理有害垃圾、濕垃圾和干垃圾的工作也更加規范和高效。整體而言，垃圾分類工作不僅有效地改善了城市環境衛生，還為資源回收和再利用提供了堅實基礎。

我市的城市垃圾分類工作取得了顯著進展。通過詳細規定垃圾分類法規、建設垃圾分類投放設施、培訓垃圾分類從業人員以及改善垃圾分類效果，垃圾分類工作已經成為我市城市管理的重要組成部分。相信在不久的將來，我市的垃圾分類工作將取得更大的成果，為打造宜居城市貢獻更多力量。

?? 體制公文寫作 ??

一、標題

1.規范式：《發文機關+事由+文種》

2.靈活式：《發文機關+文種》;《事由+文種》;《文種》

二、主送機關

面向機關全體人員或者社會群體的，常常不寫;注意工作實際中的面向群體。(通常題目中會有明確的提示。)

三、正文

1、導入語

導入語，用來表示行文目的、依據、原因和伴隨情況等，一般放在正文的開頭部分出現，介紹公文的基本內容。導入的詞語也有一定方向的指引，如：為(了)、關于、由于、對于、根據、按照、據、查、奉、茲等。

2、具體事項

(1)并列式。比較常見，就是將所要陳述的具體事物羅列下來。一般書寫的是公務的橫向的情況。各部分相互之間無緊密聯系，彼此獨立存在，但是又共同為說明主題來服務。并列式內容之間的關系闡述可用數字式來表達，也可用分段式。段中并列的內容可用數字一、二、三等表示或者用分號來展現。

(2)遞進式。相對于并列式來說，遞進式是公務的縱向的動態和全部過程。各部分環環相扣、層層遞進，每一部分都不可缺少。遞進式的內容設計好處是邏輯嚴密，能有說服性的說明事理。在一篇公文中，兩種方法可以交叉使用，可以一種方法為主，在某一部分或某一層次中用另一種方法。

四、結尾

1.結尾用語。如：為要、特此通知(報告、函告)等。

2.一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等習慣用語，也有省略的情況。

五、落款和日期

1.落款是發文機關或個人，蓋章。

2.發文時間。注意發文的時間現在統一是小寫的阿拉伯數字，注意不要虛寫，即“20xx年7月1日”為正確的形式，而不要寫成“20xx年07月01日”，用零占位就是虛寫。

?? 體制公文寫作 ??

拼搏進取精神，

艱苦創業精神，

廉潔奉公精神，

改革創新精神，

服務至上精神

無私的奉獻精神，高尚的精神，

進取精神，開拓精神，吃苦精神，敬業精神，奉獻精神，求實精神

要樹立：

崇尚真理，尊重客觀的科學精神；

立足本職，腳踏實地的實干精神；

自我否定，敢于揚棄的批判精神；

開拓進取，超越現狀的創新精神；

自己動手，發奮圖強的自立精神；

不甘落后，積極向上的拼搏精神；

銳意改革，努力進取的探索精神；

據棄虛假，埋頭苦干的務實精神；

愛崗敬業，任勞任怨的吃苦精神；

胸懷全局，團結互助的協作精神；

藐視困難，以苦為榮的樂觀精神；

不計名利，甘愿吃虧的奉獻精神。

一要有自信自強的精神，

二要有實事求是的精神，

三要有腳踏實地的精神，

四要有刻苦鉆研的精神，

五要有敢于批判的精神，

六要有積極創造的精神，

七要有奮力拼搏的精神，

八要有熱情實踐的精神，

九要有謙虛謹慎的精神，

十要有堅持不懈的精神。

?? 體制公文寫作 ??

作為公安機關的一員，民警公文寫作是我們工作中不可或缺的一環。一份好的公文不僅傳遞信息準確，而且還要具備完整、簡練、清晰、規范以及有規律的特點。下面，我將從多個角度，詳細介紹民警公文寫作的技巧和方法。

一、文字處理

民警公文最重要的就是文字的處理，文字的表達要準確、簡練、規范。首先，在字體上要使用官方的標準字體，像宋體、黑體等，盡量不要使用特殊字體，以保證公文在傳遞途中不會出現亂碼。其次，用詞上要遵循簡練、清晰、規范的原則，避免復雜艱澀的詞匯和過于華麗的句子，更不能使用口語化和方言詞匯，否則會影響公文的規范性和權威性。

二、格式規范

除了文字，民警公文的格式也是很重要的。格式規范可以表現出公文的規范性和權威性。按照正式文件的格式要求，公文應當包括標題、主送、抄送、正文、落款等幾個部分。一般情況下，標題應該簡單明了，而且要標明所屬文件的名稱，盡量不使用太過簡略的標記。主送部分要寫明收件人的名稱和地址，而抄送部分寫明所有需要抄送的人員或部門的名稱和地址。正文內容要明確，前后呼應，語句準確。落款部分是公文的最后一部分，要標注制發日期、文號，然后寫上落款人的姓名和職務以及公章。

三、文風把握

文風也是公文中很重要的一個方面。想要讓公文達到更好的表現效果，文風的把握就尤為重要。在寫公文時，要以簡練的文字表達、客觀中肯的態度和措辭恰當的語言，來展現自己的專業技能和考慮問題的周全性。要寫出一份好的公文，需要我們注意工作態度和工作責任心。

四、審查校對

公文的審查和校對也非常重要。審查就是對公文的內容、格式、排版、標點等各個方面進行檢查，以確定公文的質量符合要求；而校對是指對公文中文字、標點、空格等方面逐一檢查，確保正確無誤。校對時，要注意文字的大小寫、標點符號、漏洞，再次驗證公文的準確性和規范性。

總之，民警公文寫作不是易事，要文字的準確性、簡潔性、規范性，格式的合法性、規范性和美觀性，文風的正式程度、激情程度和體現思想的深度，同時還需要審查、校對的嚴謹性和全面性。只有嚴格按照規范執行，才能提高公文的質量和權威性，為公安工作提供有力的支撐和服務。

?? 體制公文寫作 ??

批復由標題、主送機關、正文、發文機關署名和成文日期組成。

1.標題

一般都是規范的“三要素”寫法，即由發文機關名稱、事由和文種三部分組成。除發文機關名稱較長外。

2.主送機關

批復的主送機關，即發送請示的發文機關名稱。

3.正文

批復的正文一般都很簡短，一般由批復對象、批復內容和批復結語三部分組成。

(1)批復對象是指批復所針對的請示事項，也是向受文單位告知情況。批復對象作為正文的開頭語，必須在正文開頭引述來文的標題和文號。其表達形式是：“你單位《關于×××請示》(發文字號)收悉”。

(2)批復內容，是指對請示來文所做的答復或具體指示，是批復的主要部分。批復內容若涉及其他部門，起草時應同有關部門商量或會簽，取得一致意見后方可答復，但不能相互推諉或推卸責任。批復內容一般也應一文一事，應緊扣請示事項給予明確答復。

(3)批復結語。批復有時在正文文末寫上“此批”或“此復”等詞語。

寫作要領

針對性要強

“批復”是針對下級上報的“請示”而制發的，因此它的內容必須與后者所提的要求與承受的情況緊緊相扣。

嚴格掌握行文對象

“批復”的行文對象是來文請示的單位，中間轉報的“請示”，批復時因行文給轉報機關。

靈活運用結構形式

在這里輸入你的內容，注意不要用退格鍵把所有文字刪除，請保留一個或者用鼠標選取后直接輸入，防止格式錯亂。

堅持一文一事

“批復”應堅持一文一事的原則，一份“批復”針對一份“請示”。

“有來無往非禮也”

“請示”與“批復”是一對文種的必然組合。也就是說，有一份“請示”就有一份“批復”。

要正確理解“函代批復”

對于下級機關的“請示”，由上級機關進行批復時必須使用“批復”，但當這種“批復”是由上級機關的辦公廳(室)代行時，由于他們之間屬于平級關系，通常用“函”代行“批復”。

?? 體制公文寫作 ??

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行：

一、明確發文主旨

任何一份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發文的主旨，即發文的主題與目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么?比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題，解決方式、需協助事項;再如請求事項，擬請上級機關答復或解決問題等。

2、根據文件內容，準備采用什么文種?比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規定性質的通知等。

3、明確文件發送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經驗;是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。

4、明確發文的'具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執行，還是參照執行、研究參考、征求意見等。

總之，發文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草。

二、收集有關資料，進行調查研究

發文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調查研究呢?一是收集和閱讀有關的文字材料;二是到實際當中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結，以及參考有關先進企業的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。

總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。

四、落筆起草、擬寫正文

結構安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：

1、要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統一。

在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發文的意圖，特別是情況匯報、工作匯報介紹。

2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經過反復　修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經過幾稿才能通過。

1、關于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。

3、關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當的材料表現出來。

4、關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，使全文更加嚴謹。

5、關于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規范的字及標點符號。

修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

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