實習范文|公務用車禮儀常識(精選12篇)
發布時間:2023-08-19公務用車禮儀常識(精選12篇)。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
隨著現代化社會的發展,公務用車已經成為政府機構必不可少的工具之一。作為公務用車方案的制定者,應該考慮到公務用車的實際需求和合理利用,同時也要確保公務用車的使用符合法律法規和政策規定,以提高政府機構的工作效率和形象。
公務用車方案應該明確規定公務用車的類型和數量。根據各個機構的具體需求,公務用車可分為普通轎車、商務車和越野車等多種類型。合理劃分車型可以提高公務用車的靈活性和適應性。同時,也要對公務用車的數量進行合理控制,確保每個機構都能真正需要使用公務用車的情況下才能配備。
公務用車方案應該明確規定公務用車的使用范圍和條件。公務用車的使用范圍應該限定在公務活動中,禁止將公務用車用于私人目的,以免造成資源浪費和不必要的爭議。公務用車的使用條件也應該明確,例如機構工作人員必須持有相應駕駛證,并且達到一定的駕駛經驗和安全意識。
公務用車方案應該明確規定公務用車的采購和維護。根據財政狀況和實際需求,可以選擇采購或租賃公務用車。在采購或租賃公務用車時,應該注意選擇燃油經濟性好、安全性高的車輛,以降低使用和維護成本。同時,公務用車的定期保養和維修也是非常重要的,只有保持車輛的良好狀態,才能有效避免因車輛故障而影響公務活動。
公務用車方案應該明確規定公務用車的使用管理和監督機制。機構應該建立公務用車的使用記錄制度,明確記錄每次使用公務用車的日期、時間、目的地和使用車輛等相關信息,以避免濫用和超范圍使用。同時,相關部門也應該加強對公務用車的監督,定期進行檢查和審核,確保公務用車的使用符合規定,并及時查處違規行為。
公務用車方案應該明確規定公務用車的報廢和更新制度。公務用車的壽命有限,當車輛達到一定使用年限或里程數時,應該及時進行報廢和更新,以保證車輛的安全性和可靠性。同時,在報廢和更新公務用車時,應該有嚴格的程序和規定,避免利用公務用車的更換來達到個人目的。
小編認為,公務用車方案的制定應該綜合考慮公務用車的實際需求和合理利用,確保公務用車的使用符合法律法規和政策規定。只有合理制定和執行公務用車方案,才能更好地提高政府機構的工作效率和形象,為人民服務的目標更好地實現。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于開展公務用車問題專項治理工作自查核查的緊急通知》(達公車治辦〔20xx〕10號)精神,蠶桑局迅速組織全體干部職工進行學習,并開展了自查活動?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
蠶桑局現有公務用車1臺,專職司機1名。
二、自查情況
(一)提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局嚴格按照縣委辦、縣政府辦《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的通知》(達委辦【20xx】69號)要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
(二)加強管理,嚴肅紀律
嚴格按照《通知》規定的治理6項工作內容,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,特別是不搞高于原車配置設計進行裝修,增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面,制訂車輛管理制度,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理,健全完善專人負責、統一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,加強駕駛員的職業操守教育,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支。
(三)動態管理,節約開支
在公務用車管理上,加強公車的動態管理,特別是加強了車輛運行費用的管理,盡量做到節約開支,今年1-6月,車輛行駛里程達到1.1萬公里,消耗燃油費8000余元,開支過路過橋費20xx余元,里程耗油達到0.70元。
我局的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至今未發生任何紕漏。不存在超編配備使用公務用車、超標準配備使用公車、違反規定換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車、公車私用等違規問題。
根據區紀委辦公室《關于開展公務用車管理使用情況監督檢查的通知》(泉洛紀辦〔20xx〕14)號精神,現將我鄉公務用車管理使用情況報告如下:
一、現有公務用車情況
我單位現有公務用車6輛,其中機關公務用車4輛,國土資源所執法用車1輛,虹山彩虹旅游服務有限公司公務用車1輛。
二、公車使用管理情況
(一)強化公車使用責任意識。召開班子聯席會議,學習傳達區紀委《轉發中共泉州市紀委辦公室關于對領導干部私駕公務用車等問題進行專項整治的通知》和區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦《關于進一步加強公務用車使用管理的通知》精神,結合虹山實際,制定《進一步加強公務用車使用管理的通知》,強調公車使用責任意識,要求全體干部職工,尤其是領導干部要嚴格遵守公車使用管理制度,不要有任何僥幸心理,不要有任何特權思想,不要有不負責任的態度,不準搞變相公車私用,不許借公務之名行私事之實,規范領導干部的用車行為。一旦發現未經報批的非公務用車情況,必依照有關管理規定和紀律,追究責任、嚴肅查處。
(二)規范有序使用管理公務用車。公務用車實行集中管理、統一調度,日常運行維護由專人負責,車輛的使用、停放、維修保養規范有序。公車實行定點加油、維修、洗車和停放,公務用車不允許停放在居民小區、餐飲、娛樂和風景名勝等場所,停放情況及時向上級主管部門報備。每個節假日之前都對車輛進行封存,杜絕公車私用現象。
(三)建立長效機制。鄉黨政辦認真抓好駕駛員的教育、管理工作,加強車輛維修、保險和油料使用等環節的管理,實行派車單制度,規范用車行為。鄉紀委加強日常監督,開展不定期監督檢查3次,未發現違規使用公車和公車亂停放等違規行為。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
按照《建水縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》的要求,我鄉本著明確底細,全面掌握,嚴格自查的原則對本單位公務用車情況進了自查自糾,并對全體干部職工嚴明了紀律要求,進一步規范了公務用車行為。現將有關自查自糾情況報告如下:
一、甸尾鄉公務用車基本情況
目前我鄉機關事業單位共有公務用車6輛,車輛型號、類型、購買價格、資金來源等均與6月10報車治辦情況相符,在自查自糾中未發現漏報、瞞報情況,未發現違規購置和處置車輛,對甸尾鄉曾使用公務用車(桑塔納云G25248)已于20xx年年底通過國有資產管理局進行了公開拍賣,已進行了固定資產核銷,故在6月10日的公車登記中未進行上報,具體情況說明已于8月5日報公車辦。
二、自查自糾內容
此次自查自糾根據通知要求,我鄉分別對公務用車相關資料進行了認真核查,對資料不全、不規范的公務用車進行了資料收集和規范處理,完善了公務用車檔案資料;自查了公車固定資產臺帳,清查了違規購置和處置車輛情況,認真調查了公車落戶私人名下及私車落戶在單位情況。
三、自查自糾情況
(一)加強組織領導,確保工作實效
本次自查自糾專項治理工作時間緊、要求高,為確保工作有序推進,取得實效,我鄉成立了公務用車清理糾正工作領導小組,落實專人,對私駕公車和公車私用等問題認真開展了自查自糾和專項治理,切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生。
(二)強化思想教育,增強法紀意識
組織黨員干部認真傳達、學習了《建水縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》等文件精神和有關規定,進一步加強黨員干部隊伍的思想政治教育,增強黨員干部的法紀意識,充分認識到領導干部違規駕駛公車這一問題的嚴重性,切實做到從領導做起,從自身做起,杜絕違規駕駛公車行為。
(三)強化日常監管,扎實開展治理
為進一步規范我鄉公務用車,出臺了相關的管理規定,按照領導相對固定公務車輛,公務車輛固定駕駛員的原則,對公務車輛的使用范圍、出車原則、有關紀律等進行了明確規定,并強化日常監管,建立了規范公務用車的'管控機制。在完善制度的基礎上,加大監管力度,加強公眾監督和輿論監督,形成防治領導干部違規駕駛公車的監控環境。
四、自查自糾結果
通過此次公務用車自查自糾,我鄉安排了專人認真收集整理公務用車檔案資料,完善公車資料管理;自查中做到查缺補漏,把已處置的車輛,按照相關程序進行了核銷,完善了公車固定資產臺帳管理;認真清查了違規購置和處置車輛情況,未發現違規情況;清理調查中未發現公車落戶私人名下及私車落戶在單位情況。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
根據《中共xx市紀律檢查委員會關于開展公務車專項檢查的通知》(防紀發〔2xx〕14號)要求,我會對本單位公務用車情況進了自查,現將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,確保工作實效。
本次公務用車自查自糾專項治理工作時間緊、要求高,為確保工作有序推進,
取得實效,我會成立了工作小組,由辦公室具體組織實施。做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生。
二、強化思想教育,增強法紀意識。
組織干部職工認真傳達、學習了相關文件精神和有關規定,進一步加強干部職工隊伍的思想教育,增強黨員干部的法紀意識,充分認識到違規配備和使用公車這一問題的嚴重性,切實做到從領導做起,從自身做起,杜絕公車配備和使用中的違規違紀行為。
三、強化日常監管,扎實開展治理。
為進一步規范我會公務用車,進一步完善了《xx市殘聯公務車管理使用制度》,對公務車輛的使用范圍、出車原則、有關紀律等進行了明確規定,并強化日常監管,建立了規范公務用車的管控機制。嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理,健全完善專人負責、領導審批、統一派車、明確線路等制度。認真落實各項安全措施。決不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。
經嚴格自查自糾,我會公務車配備、使用制度完善、管理到位,無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況,相關資料完備存檔。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
為深入貫徹落實中央“”和省委“實施辦法”、市委“實施細則”,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,根據中共xx縣紀委、xx縣監察局《關于開展清理整治公務用車違規行為的通知》(X紀發電〔20xx〕1號)要求,我局認真開展了自查活動,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
xx縣商務局公務用車編制2個,現有公務用車2輛。
二、自查情況
經自查,本單位無使用軍車號排車輛,無違規懸掛或套用警用號牌的車輛,無超編車、超標車、擅自購車、違規接車、換車、變賣、轉送、報廢等違規配備車輛情況,現有車輛無豪華裝飾,無公車借用等違規情況,車輛自查賬目詳細,車輛運行費用開支賬目合理。
三、專項治理措施
一是加強組織領導,確保工作實效。為確保工作有序推進,取得實效,成立了以主要負責人任組長,分管負責人為副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,落實專人,對公務用車認真開展了自查自糾和專項治理,切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生。
二是強化思想教育,增強法紀意識。利用周一集中學習時間,認真傳達學習了公務用車有關規定,并對照通知要求,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的'問題和不足,研究制定了有針對性的治理方案,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,切實做到從領導做起,從自身做起,杜絕違規駕駛公車行為。
三是強化日常監管,扎實開展治理。重新修訂了《機關工作手冊》,完善了公務用車相關內容,對公務車輛的使用范圍、出車原則、有關紀律等進行了明確規定,建立了車輛維修簽單制和車輛用油抄表制,加大日常監管力度。同時,狠抓駕駛員思想、安全教育,確保車輛安全。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
一、加強組織領導
自開展專項整治工作以來,我局成立了超標配備公車及公車私用專項整治領導小組,局黨委書記、局長周定德任組長,袁湘麥、趙軍、劉軍輝、王倩、周建國、曹冬云任副組長,王岳新、向紅平、屈平軍、曹建中、李純、劉朝霞、劉東方為成員。局辦公室負責公務用車問題專項治理具體工作。
二、認真開展自查活動
經自查,我局現有公務用車13臺(含4個二級單位),
其中湘d4jt99、湘da4869、湘d42975分別由南岳高速公路協調辦、潭衡西高速公路協調辦及港航所購買并供其使用。無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況,購車審批文件、購車發票、車輛行駛證等資料完整。但存在公車管理不嚴,管理不到位的情況。
三、切實制定整改措施
1、提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要。我局嚴格按照通知要求,組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律,并對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
2、加強管理,嚴格紀律
(1)嚴格按照上級有關規定,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,不增改與汽車行駛無關的設備。
(2)在公務用車管理方面,制訂《XX縣交通運輸局公務用車管理制度》,要求車輛必須由辦公室統一管理,實行公務用車派車單制度;所有車輛除因公出差必須到外面過夜外,晚上一律要停放在局機關大院內;節假日、星期六、星期日無公事不得動用車輛,有公事必須由辦公室安排;車輛維修保養由辦公室安排,進行定點維修、保養,經費從嚴控制;油卡由辦公室管理,統一沖卡、加油;不設專職專車司機,只暫時指定4名同志為公車駕駛員。
(3)嚴格執行車輛駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
一、自查自糾情況
經自查自糾,本單位無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況。購車審批文件、購車發票、車輛行駛證等資料完整,
具體如下:
1、無違反規定換車、借車行為。
2、無“車隨人走”行為。
3、無使用軍隊、武警、公安車號牌行為。
4、公務用車都是登記在本單位名下。
5、無占用其他單位車輛、違規新購置車輛、以企業或其他服務對象等名義購置公務用車行為。
二、工作總結
1、提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我辦嚴格按照要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定了有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
2、加強管理,嚴格紀律
嚴格按照上級有關規定,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車,不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛。在公務用車管理方面,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理,健全完善專人負責、領導審批、統一派車等措施。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,決不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支。
我辦的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至今未發生任何紕漏。今后,我們將按照有關規定,繼續加強對公務用車管理。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
按照《五河縣開展黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》的要求,從5月25日起我鄉對公務用車情況進行了全面登記自查。截止6月7日,公務用車問題專項治理登記自查階段工作順利完成。主要做法如下:
一、按照統一要求的方法步驟、政策界限、目標要求和工作時限,推進專項治理工作。開展專項治理的自查面達到100%,不留死角。登記自查情況按規定需要公示的`在本單位公示不少于7天。
二、提高認識,加強教育。加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我鄉按照通知要求,在組織領導干部認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知重申的有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部要充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好我辦公車管理的同時,帶頭執行好領導干部公務用車的有關規定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。
三、加強管理,嚴格紀律。我鄉現有公車2臺,配備兩名專職駕駛員。為了管理到位,我鄉進一步完善了“公車管理制度”;為了保證安全、嚴格紀律,我鄉要求領導干部做到“四禁止兩定期”?!八慕埂睘榻褂霉詈蛦挝卉囕v學習駕駛技術、禁止公車私用、禁止酒后駕車、禁止跑長途。對違反規定的,除補交相關費用外,視情節輕重,還給予相應的黨紀政紀和外事紀律處分;“兩定期”為車輛要定期維護、要定期參加駕駛技術的再學習和再培訓。沱湖鄉黨委、政府將公務用車問題專項治理作為一項重要工作,納入重要議事日程。經自查,我鄉公車配備完全符合文件規定,并無違規現象發生。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究,并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內城市成功經驗的基礎上,提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
一、我市公務用車的基本情況
我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養車到用車各個環節,一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統計,我市目前公務用車共有870輛:其中,市級機關部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉鎮一級政府150輛;按市編委統計,我市現有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局20xx年總的財政支出為10億元,公務用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索,在規范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在,特別是我市近期發生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
二、目前公務用車制度存在的主要問題
由于制度的不規范,所造成目前公務用車問題,全國各地區各部門也大同小異,就我們瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應用于執行公務,但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發票,單位能報多少,發票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現,多開、虛開發票現象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據不完全統計,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現象嚴重,公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力,導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征,不少領導干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度,但是這些制度形同虛設,因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節假日進行的突擊檢查中,查證違規使用的公車達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務上的便利,使得公務車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查,在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車,下班后和節假日自己開車,更有部分領導干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現任領導都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領導的專車,其他需要用車的業務處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規定》,鄉鎮參照實行。但是在現實中,超標準配備車輛仍然存在。據市機關事務管理局調查:20xx年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務用車中按現有標準衡量,達標的單位19個,未達標的單位1個,超標的單位37個,超標率達61%。
三、公務用車制度改革的主要做法
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題,也是各級機關一直在努力解決的現實問題。從1998年起,我國公車改革進入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理,成立車輛管理服務中心,將黨政機關現有公車整建制轉為經營性實體,模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。
山東省泰安市于20xx年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心,規定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統一調度,計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券,超支不補,節余歸己。當年11月,泰安市53個黨政機關搬到新大樓,1700多名公務員從部門領導到一般干部,上下班都持市財政局統一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把GPS衛星導航定位系統引入車輛管理,指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內及時就近調度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式,實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展,私有車輛越來越多,其中不乏機關工作人員,私車公用就是指當公務需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務,補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數量、方便工作的要求,針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從20xx年3月試行私車公用制度以來,達到比較好的效果。據該局的資料顯示20xx年3月、4月該局平均每次下鄉的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20xx年3月、4月的平均每次下鄉費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉費用節約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉進行比較,20xx年3月、4月私車公用下鄉每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節約45.95元和69.58元,從數字上可以看出私車公用后,經費得到了很大的節約,同時,與同期相比,下鄉的次數明顯增加,干部的下鄉積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務用車,發給一定交通補貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補貼”,就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發放交通補貼,從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比,“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進行車改以及將要進行車改的城市,大多數采取了此類方法。交通補貼的發放又分為按月發放(以現金的形式隨工資發放)、一次性發放、包干使用等形式。
1、按月發放交通補貼。將對全市公務用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,領導干部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各地區核定。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,司機可享受拍賣價20%的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發給每月70%的基本工資。干部發給交通補貼,標準為:最遠的鄉鎮黨政正職800元/月,較遠的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉鎮機關公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區縣)所有鄉鎮將公車拍賣,按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各區縣核定,但總體上鎮黨委書記、鎮長每月補貼額度一般不得超過2500元,其他職務依次遞減。
2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼,并由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經濟較發達地區。具體做法是:一次性給車改對象每人發購車補貼,明確個人享有使用權期限,產權依然歸單位所有,期限滿后產權歸個人,公家不再負擔任何費用。
東莞市沙田鎮的做法是:將現有的14輛公車保留4輛,其余10輛據車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發5000元補貼及負責汽油費用報銷,其他費用均由個人負擔,此項做法實行后,每年節約經費約46萬元。
3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負,節余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權或使用權的.基礎上,對公務交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉鎮領導干部公務用車費用包干到人,其包干標準的確定主要考慮三個因素:一是鄉鎮經濟總量、經濟實力;二是距市區路程遠近;三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據車輛數和公務人員數核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上,區分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀等執法執紀機關800元/人,其他機關部門509元/人,中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發放,超支自負,節余按29%獎勵給個人,其余轉到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經過嚴格的審批手續加以控制。
(三)公車管理規范化:完善現有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區通過嚴格控制公車購買,規范公車使用、維修制度等,加強對公務用車的監督和管理,為下一步公車改革做好準備。
1、規范車輛更新程序
嚴格執行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規定》和國務院20xx年第307號令提出的具體審核意見,制定公務車購置審批規程,負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門,要嚴格按照規定要求,認真執行車輛報廢標準;利用職能部門的權限,對車輛進行調劑使用,嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數量。
2、建立車輛管理檔案
對全市公務車輛進行扎口統一管理,對所有的公車進行統一著色,或者統一噴涂顯目的標志,便于公車的管理和監督。要設定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進現代化的管理模式,建立公務車的車輛檔案,準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用狀況等,加強對現有車輛的管理。
3、使用和維修規范化
公車使用的不規范性,是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度,規范公車的使用程序;建立全市公務用車的車輛維修服務站,規定全市公務用車統一進站維修,采取嚴格規范的車輛維修,保證質量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質量,亦可節省經費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監管力度
在加強對車輛管理的同時,要加大對公務用車的監督力度,人大、政協、審計等部門要充分發揮審查、監督力度,加強對政府部門的公務用車經費使用、公車消費進行監督;開設舉報專線,擴大監督群體;紀檢、監察部門要加強督查職能,加大違規使用公車的處置力度。
四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應根據本地區、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質和公務活動量為依據確定。補助標準制定一定要合理、科學,要切合當地實際,嚴禁借改革之名濫發獎金、津貼。如果不顧當地經濟的發展水平、不顧財政的承受能力,將補貼標準定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發放范圍要適當。它屬于職務消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區一線領導和一個部門的一線領導,雖然級別不同,也基本屬于同一補貼檔次。同時,操作程序要規范,需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后,可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車,保障執行機要交通、接待、老干生活本文來源于網站等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度,防止出現“公車照用,補貼照拿”的現象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權在握的領導來說,人們最擔心的,正是這些人可以利用職權,讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續享受公費用車,而變為“虛改實撈”。
4、公務用車改革是一個系統工程,要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革,包括公車改革在內的職務消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后,必須嚴格執行,違反預算,就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業內同時進行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現象,使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權,超越工作需要在公車使用上的特權,是“執政為民”的具體表現,是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
根據縣機關事務管理局《關于開展辦公用房和公務用車使用管理專項治理工作的通知》精神要求,我鄉高度重視,認真開展了辦公用房管理使用問題整改“回頭看”?,F將有關工作情況匯報如下:
一、總體情況
我鄉共有編制數24人,實際在編人數23人,共有工作人員25人。其中,正科職領導3人,副科職領導6人(下設黨政辦、民政辦、計生辦、國土村建所、農業服務中心、勞動服務保障中心、宣傳文化中心、財政所等9個辦事機構,辦公用房及會議室(含便民服務中心集中辦公室)14間,總共使用面積為310平方米。
二、辦公用房使用情況
我鄉現有辦公及會議室14間,總共使用面積為310平方米。 14間310㎡(辦公室10間100㎡,便民服務中心辦公室1間100㎡,會議室2間100㎡,微機室1間10㎡)。通過自查,單位領導干部和一般干部職工辦公用房在使用面積上沒有超出規定的標準。且我鄉在辦公樓、辦公室等方面使用符合《黨政機關辦公用戶建設標準》要求,無多處占用辦公用房等違規情況和行為。
三、公務用車情況
我鄉沒有配備使用公務車,不存在私車公養、租(包)車超標車、長期租(包)一輛車的情況。
四、存在的問題及建議
xxx鄉政府辦公樓建于上世紀80年代,房屋存在多處開裂等現象,懇請縣機關事務管理局給予資金支持,對辦公樓進行整改維修,排除安全隱患。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
為進一步貫徹落實中央和省市關于厲行節約的要求,加強和改進領導干部作風建設,促進領導干部廉潔從政,密切黨群干群關系,根據市公務用車問題專項治理辦公室《關于開展公務用車問題專項治理工作自查的通知》(公車辦[20xx]11號)的總體要求,我局對本單位公務用車配備、登記、運行等情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
一、建立公車專項治理工作機構和機制
全市開展公務用車專項治理工作以后,我局迅速成立公務用車專項治理工作領導小組,由局長、黨組擔任組長,辦公室主任、相關科室負責人為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室具體負責專項治理工作。領導小組及時傳達治理工作的具體要求和具體部署,明確工作任務、工作措施和完成時限。
二、公務用車配備合規合法
目前,本單位配備公務用車兩臺,無超編制配車,無超標準配車,沒有對車輛加裝豪華內飾。公務用車的配備一直本著遵紀守法的原則,沒有違反規定換車、借車、轉送或借用下屬單位車輛的情況發生。
三、公務用車運行規范有序
本單位公務用車的日常運行維護由辦公室主任專人負責,車輛的使用、停放、維護保養都做到規范有序,沒有將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等違規現象的發生。公車在節假日封存于單位,有效做到了杜絕公車私用。
四、公務用車登記信息準確真實
專項治理工作開展以后,我單位指定專人對單位自有車輛進行了清理核實,將車輛信息登記上報,并將車輛信息在本單位進行了為期一周的公示。經本單位專項治理工作領導小組的審查核實,登記上報的信息真實、完整、準確,不存在弄虛作假的現象。
◆ 公務用車禮儀常識 ◆
為了進一步加強和規范公務用車配備使用管理,切實提高公務用車的配備使用管理的規范化、制度化水平,根據縣財政局《關于轉發《自治區財政廳關于開展全區公務用車管理工作檢查的通知》的通知》文件要求,我局對本單位的公務用車配備、使用、管理、運行情景進行了自查,現將自查情景匯報如下:
一、公務用車配備情景
我局現有配備公務用車商務別克越野車1輛,為局機關日常公務使用車輛,購置時間20xx年。公務車輛由局辦公室統一調度使用。
二、公車使用管理情景
(一)強化公車使用職責意識。
加強公務用車使用管理,規范領導干部的用車行為。我局強調公車使用職責意識,在思想上高度重視,嚴格遵守公車使用管理制度;在行為上嚴格遵守,堅持實事求是,不準越線搞變相公車私用,不許借公務之名行私事之實。一旦發現未經報批的非公務用車情景,嚴格按照有關管理規定和紀律,追究職責、嚴肅查處。
(二)規范有序使用管理公務用車。
我局公務用車的日常運行維護由專人負責,車輛的使用、停放、維修保養嚴格遵守縣事務管理局的.統一要求。每個節假日之前都對車輛進行檢查封存。如有緊急任務的,也必須先向局主要領導請示批準,向縣事務管理局申請同意后方可使用。除此之外,我局定期排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足。一旦發現問題,及時查找原因及研究制定有針對性的整改措施,以有效杜絕出現公車違法違紀現象。
(三)建立長效機制。
我局結合實際情景,不斷完善公務用車使用管理機制,明確工作要求,強化日常監督,做好車輛使用管理基本信息的登記,規范車輛使用手續。嚴格要求司機按照公務用車管理制度規范用車。進一步加強車輛的管理,規范用車行為,構成長效機制,營造良好氛圍,切實推動公務用車使用管理規范化工作的深入開展。經認真自查,我局無超標準配備、公車私用和違法違紀現象。
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