居家養老服務工作計劃（收藏14篇）

居家養老服務工作計劃（收藏14篇）。

『一』居家養老服務工作計劃

自20xx年9月開展居家養老服務工作以來，我們不斷的摸索，不斷的完善我們的工作與機制。居家養老服務工作開展以來我們本著讓老人生活安心、舒心讓老人子女放心、省心的服務思想認真地對社區老人提供上門服務?，F就今年的工作做如下總結：

1、工作完成情況：

20xx年度我們完成了20xx年制定的工作目。在美蘭區社保局管轄內的220名孤寡老人做了全面的調查摸底，并逐一核實家庭實際情況，并簽訂了50位孤寡老人作為服務對象（在50位服務對象中女性26人，男性24人，最大年齡86歲，最小57歲），建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的。自從啟動上門服務工作以來我們定期上門為服務對象講解老年人保健知識、與老人談心、以排解他們的心理孤寂、給他們買菜做飯、陪醫送藥。他們住院期間我們送去營養品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷，服務員還在家里為生病的孤寡老人熬湯、包餃子，他們感受到我們的服務是那么的溫馨那么的周到。他們給我們的服務最好的報答就是含淚的目光沖著服務員遠去的背影揮揮手。

2、工作中的困難及解決方法：

1）、針對孤寡老人生活孤僻的特點我們服務員充分發揮了工作時間靈活與自己的耐心不畏困難的特點，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一次約定的服務次數與縮短服務時間。

2）、在工作開展一年多里依然有部分老人不理解我們的工作性質和目的，認為只是走“過場”。我們耐心地給孤寡老人講解政府居家養老服務的政策，讓他們了解政府的這項惠民工作與我們公寓的專業化隊伍與機構?！奥愤b知馬力日久見人心”，我們真心付出終于贏得孤寡老人與他們周邊鄰居的充分信任與贊賞。

3）、一年多的服務工作我們依然存在很多不足與困難，特別是與癱瘓臥床與癡呆的溝通時候經常都吃閉門羹或不愿意給我們服務簽字確認。從事居家養老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些孤寡獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。事實證明居家養老服務工作的推進，讓越來越多的孤寡、高齡、空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求。

為了讓老人安心、舒心；讓黨與政府放心、省心在今后的工作中，我們將認真總結經驗，依托社區居家養老服務平臺，不斷完善工作機制，繼續進行服務品質的提升，努力為更多的老人創造良好的居家養老環境和提供優質服務，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，更加深化居家養老服務的層次，使居家養老服務工作更上一個新的臺階?，F將20xx年各項服務統計數據如下：

20xx年我們總共為老人服務1932次，政府購買服務時間4464小時，我們為老人服務時間4546小時，超出82小時，20xx年傳承20xx年零投訴。

20xx年工作我們將從兩個方面去做：

1、狠抓服務質量、提高服務層次增加服務項目以滿足不同的老人群體要求。

2、全面推廣標準化管理與規范化操作，有機結合公寓養老服務與居家養老服務以形成居家養老服務為基礎，公寓養老為支撐一個新的養老服務體系。

『二』居家養老服務工作計劃

(一)提高認識、加強領導。

國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會，而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會，“未富先老”對我國經濟的可持續發展和社會結構的調整帶來巨大的沖擊和挑戰。市作為省會中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區居家養老服務體系的建設對構建和諧社會、建設幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實現小康社會的重要內容，是實現我市經濟可持續發展的必然要求。要切實增強做好社區居家養老服務體系建設的緊迫性和責任感，結合社會管理工作創新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務隊伍專業化”的社區居家養老服務工作大格局;要將社區居家養老服務體系建設作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系;要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構、典型示范、服務監管等途徑，切實加強我市社區居家養老服務體系建設的領導。

(二)加快制定有利于推動社區居家養老服務體系建設的政策措施。

一是按照新修訂的《老年人權益保障法》，抓緊對《市老年人權益保障條例》進行修訂，將社區居家養老服務體系的建設寫入地方性法規條例中。二是制定完善城鄉社區居家養老服務體系建設的中長期發展規劃，根據我市人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學謀劃、高位統籌，做頂層設計。三是市政府要加快出臺《關于加快推進市社區居家養老服務體系建設的實施意見》，要認真總結試點經驗，深入調研，摸清情況，學習借鑒省內外的.先進經驗和做法，明確社區居家養老服務體系的建設指導思想、目標任務與階段性要求，以及各職能單位的具體職責，進一步規范“中心”的建設、運營，通過建立長效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區居家養老服務體系建設的政策措施。

(三)建立健全我市社區居家養老服務體系建設的體制機制。

一是強化市、(縣)區兩級老齡部門養老行業主管部門的責任，負責社區居家養老服務體系建設的行業管理和業務指導;強化縣(市)區、街道(鄉鎮)兩級政府為“中心”建設的主體責任，負責具體承建“中心”項目;強化街道(鄉鎮)、社區屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區、社會組織及企業等管理運營，由街道(鄉鎮)、社區負責日常監管。形成“條抓塊管、條塊結合、以塊為主、非營利性組織負責“中心”營運”的居家養老服務體系的管理體制。二是發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，放開社會化養老服務市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會力量參與社區居家養老服務體系的建設，實現投資主體多元化;鼓勵具有一定資質的、專業性較強的非營利性機構，尤其是社會工作機構進入社區居家養老服務，可學習上海模式，建立公益招投標平臺，設立養老服務專項，通過市場化的引入激發行業的活力，實現運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務，將城市“三無”老人、農村“五?！崩先恕?0歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務的對象，為其提供無償或低償服務;通過市場運作，不斷拓展服務內容、創新服務方式，為具有服務需求和一定經濟能力的低齡老人提供有償服務，逐步實現服務對象的公眾化。四是建立健全社區居家養老服務體系的經費保障機制。老齡工作是關系到千家萬戶的民生工程，且養老產業屬于微利或無利行業，建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區居家養老服務中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。

『三』居家養老服務工作計劃

13日，哈爾濱市委常委、副市長柳士發深入道里、南崗、道外部分社區、老年人互助點、老年人日間照護中心，調研哈爾濱市社區和居家養老服務開展情況。近年來，哈爾濱市社區居家養老服務積極順應養老服務的社會需求，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，社區居家養老服務工作取得了明顯成效。目前，哈爾濱市居家養老服務產品達到6大類50多個品種，多元化供給的居家養老服務體系，讓居家老年人在家門口就可以享受到吃、穿、住、行、樂等方面的.優質、高效、便捷服務。

在哈爾濱市道里區，柳士發先后了解了撫順社區居家養老服務站、壽之源社區居家養老服務中心等社區居家養老機構的發展情況，并對享受政府購買居家養老服務的老人進行走訪。柳士發強調承擔政府購買居家養老服務的社會組織要將服務標準落實到位，常態化、系統化的開展下去，讓哈爾濱市更多老年人因此受益。在哈爾濱市南崗區，柳士發對宣信社區搭建的幸福社區信息服務平臺予以肯定，并對社區提供為老服務的“大管家”服務系統進行了詳細了解，同時走訪居家養老互助點。柳士發表示要將幸福社區的定義、內涵進行進一步明確和細化，真正把養老產業打造成為幸福產業。在新近投用的哈爾濱市道外區鐵四社區居家養老服務中心，當了解到該中心是由社區剝離，以社會組織為載體、以社工團隊為力量的全新社區居家養老模式后，柳士發表示，此類模式可以進行探索和推廣，真正實現由專業的人做專業的事。

『四』居家養老服務工作計劃

1、老人需要注意的飲食特征是：食物多樣、熱量適當、脂肪適量、容易消化、含鐵鈣豐富、戒煙戒酒。老人飲食的基本原則是：宜淡、宜早、宜少、宜緩、宜軟、宜溫。

2、老人衣著應穿脫方便、寬松柔軟、勤洗勤換，天氣變化時應及時增減衣服。

3、協助老年人完成穿衣、脫衣、上廁所、翻身、刷牙、洗臉、洗腳、擦洗身體等動作，保證老年人無不適現象。

4、定期清洗、更換床單和衣物，能幫助老年人洗燙并整理衣物，并對不同材質衣物和鞋類進行分類清洗與保養。

5、定時打掃室內外衛生，做到清潔、干凈。

6、提醒老人早睡早起，保證有充足睡眠時間。

7、需要吃藥的老人，按醫囑及時提醒，飯后或飯前進行輔助喂藥。

8、為老年人提供代寫、代讀、代購等服務。

9、耐心傾聽，能與老年人進行有效的談心、交流。尊重并保護老年人隱私。

10、選擇適合老人的運動項目運動健身；對行動不便的老人行走時要攙扶，活動時應在其左右陪護，以防跌跤。

『五』居家養老服務工作計劃

一、基本要求

1、與服務對象簽訂服務協議。

2、應有個人的服務預案，其內容應包含計劃、工作流程、技術操作規范等。

3、定期進行檢查，并記錄檢查結果（包含內容、時間、地點、人員、落實情況等）。

4、為老年人提供的服務完成率達100%，老年人或監護人滿意率≥80%。

二、生活照料服務

1、飲食服務：飯菜無焦糊，送餐及時，飯菜較合老年人口味，餐后衛生清理及時。

2、起居服務：協助穿脫衣服和入廁方法得當，老年人無不適現象；衣物整理放置有序；定時為臥床老年人翻身，無褥瘡。

3、衛生清理服務：協助刷牙、洗臉、洗腳、擦洗身子、按摩動作適當，老年人無不適現象；定期清洗、更換床單和衣物，無臟污；定時打掃室內外衛生，做到清潔、干凈。

4、代辦服務：代領、代購的物品及處理的文書資料符合老年人要求。

三、醫療保健服務

1、預防保健服務：根據老年人需求制定有針對性的預防方案，預防方案應簡明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預防老年病的基本知識并進行基礎性的防治。

2、醫療協助服務：應遵照醫囑及時提醒和監督老年人按時服藥，或陪同就醫；協助開展醫療輔助性工作，應能正確測量血壓、體溫等。

3、康復護理服務：指導老年人正確執行醫囑，協助老年人正確使用康復、保健儀器。

4、健康咨詢服務：通過電話、網絡及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養、心理健康等知識教育。

5、為老年人建立健康檔案。

6、精神關愛服務

精神支持服務：耐心傾聽，能與老年人進行有效的談心、交流。

7、心理疏導服務：掌握老年人心理特點和基本溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化，并通過心理干預手段調整老年人心理狀態。

8、尊重并保護老年人隱私。

9、安全守護服務：安全設施的安裝：呼叫器、求助門鈴、遠紅外感應器等安全防護器材應符合國家規定，質量完好率達100%；其功能應符合老年人的特點和需求。

安全隱患的檢查及排查：了解老年人家庭設施的安全狀況，不定期檢查水、氣、取暖、降溫等設施運行情況，排除安全隱患。非責任事故為0。

10、文化體育服務

文化教育服務：提供適宜老年人閱讀的報刊書籍，板報涵蓋與老年人相關的話題，開展老年人書畫、象棋、攝影等比賽活動以及教育培訓活動。

11、體育休閑服務：建有老年活動室或室外文體休閑場地，配備一定的體育、娛樂器材，開展老年人體育健身、休閑娛樂活動。

12、法律援助服務：法律咨詢服務提供服務耐心、及時，使老年人對咨詢的問題有所認知。

13、權益維護服務：應能通過法律程序和相應的手段維護老年人的合法權益。尊重并保護老年人隱私。

14、慈善救助服務

救助、救濟服務：符合條件的老年人可及時、全面享受到政府或社會所提供救助、救濟服務。

15、志愿或無償服務：居家養老服務機構應與志愿者團體建立聯系，使老年人可從社會獲取低酬或無償的服務。

博望區中愛城鄉助老服務中心

『六』居家養老服務工作計劃

鄉“居家養老服務照料中心”建設工作總結

農村居家養老服務照料中心是以行政村內失能半失能、空巢、獨居、孤寡、困難老人等為重點服務對象，提供生活照料、膳食供應、保健康復、休閑娛樂的綜合性服務場所，是農村居家養老服務的精品亮點工程，具有典型、示范和帶動效應。

xx鄉地處南部山區，由于政策原因，無法發展工業，近年來，村內的大部分年輕人都已外出打工，留著村里以老年人為主，據統計全鄉共有60歲以上老年人2400余人，其中失能半失能有134人，老年人迫切需要照顧和關懷。20xx年我鄉“居家養老服務照料中心”在縣委、縣政府的重視下，在相關部門的幫助扶持下，共完成了8個照料中心的建設，涉及8個村，圓滿的完成了工作目標?，F將20xx年工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

根據“居家養老服務中心建設”工作要求，建立xx鄉居家養老服務中心建設指導小組，同時8個行政村也成立了以村書記為組長的工作組，落實相關責任，保障工作的順利開展。

二、整合資源，合理利用

xx鄉各行政村村集體經濟普遍比較薄弱，為了保證工程質量，同時也為了讓老年人有更好的硬件設施歡度晚年，各村充分利用村內閑置房屋，如村辦公樓舊址、原小學舊址等閑置房屋進行改建，根據老年人日間照料的需要設置老年人的生活服務、保健康復、娛樂及輔助用房，老年人生活服務用房包括休息室，設置床位26張，供老年人日間休息所用;沐浴間及理發室免費為老年人提供洗浴及理發服務及衣物清洗工作;餐廳、廚房及儲藏室，為老年人提供用餐;老年人康復用房包括醫療室、談心室為老年人提供心理疏導及日常健康看護;老年人娛樂用房包括棋牌室、閱覽室及老年大學教室，為老年人提供娛樂學習及日常休閑之所;輔助用房包括辦公室及公共衛生間。同時還配備冰箱、洗衣機、電視機、電腦等生活辦公用品。

三、加強指導，保障運行

居家養老服務照料中心是由政府主導的非盈利性項目，鄉黨委政府高度重視，在完成硬件設施的'基礎上加強軟件建設，全鄉已培訓了43名服務人員，為老年人提供就餐、洗浴、理發、娛樂、學習、休閑等日間照料服務工作。下步將加大培訓力度，同時加大相關業務指導，使各村的照料中心保持正常運行。

農村居家養老服務照料中心的建設是20xx年縣重點工程，是統籌城鄉養老服務體系建設，增進農村老年人社會福利，保障和改善民生的有效舉措。下步我們將繼續做好工作，保證全鄉的老年人老有所養，老有所依。

『七』居家養老服務工作計劃

一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效

(一)我市老年人口的基本狀況

按照國際標準，一地區60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總人口比例的10.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。

(二)我市養老服務機構現狀

我市目前具有一定規模的老年人活動中心4所，各類養老服務機構119所，總計擁有床位數1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區居家養老服務中心72個，市級層面成立了市老齡事業和產業發展協會、市養老產業協會，全市95%的城市社區和85%的農村社區(村)均成立了老年人協會。

(三)我市社區居家養老服務體系的建設情況及成效

1、社區居家養老服務中心建設情況

根據省、市《老齡事業發展“十二五”規劃》相關要求，我市于20年啟動了社區居家養老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。

建設方式及規模。

我市因建蓋較早的城市老舊小區難以找到800平米的場地，從實際出發，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。

服務內容。

目前根據我市不同社區老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如區社區居家養老服務示范點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養老機構外展、小家庭結對等服務。

服務對象及方式。

服務對象為本轄區內60周歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區戶籍的城市“三無”和農村“五?！崩夏耆?低償服務對象為具有本轄區戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務對象為有經濟來源并有服務需求的老年人。

2.社區居家養老服務中心運營情況

我市積極探索不同的社區居家養老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如區長壽路社區居家養老服務中心，成立于20年，與社區居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業人員再就業工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如區中營社區居家養老服務中心，成立于20年3月，新建小區預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。區916社區養老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區，由單位與社區共建的，如市新村社區居家養老服務中心，成立于20年，與社區居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區居家養老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區居家養老提供服務和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區居家養老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉鎮敬老院的建設;第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一;第三階段是當前開展的“社區居家養老服務中心”建設，即建立健全縣(市)區、鄉鎮(街道)和社區(村)三級服務網絡，城市街道和社區基本實現居家養老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區和20%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。

目前已逐步探索出居家養老為基礎，社區資源為依托，社會力量參與的新路子，社區居家養老服務工作走在全省前列，在西南地區處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。

社區居家養老服務調研報告2

二、我市目前社區居家養老服務體系建設中存在的問題及原因分析

(一)社區居家養老服務體系建設發展不平衡。一是各縣(市)區之間呈現不均衡發展。二是各社區之間發展不平衡。

(二)缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區居家養老服務體系的建設涉及規劃、土地、住建、專業人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協同推進。

(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區居家養老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區居家養老服務體系建設面臨的突出問題。

(四)服務項目有待擴充，充分發“中心”養老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發揮養老服務的功能。

(五)社區功能不健全，社區內資源整合利用率不高。社區居家養老服務體系的建設支撐在社區、根基在社區、服務對象在社區，需要社區內每一個組織、每一個家庭的參與協作，需要整合社區內各種資源，納入整個社區的發展建設統一規劃之中。但調研中了解到，許多現有社區資源還處于“分離”狀態。一是社區內的基層組織未能實現有效聯動。二是“中心”與小區物管沒能實現信息、資源共享。三是社區內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。

(六)“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業養老護理員緊缺。

社區居家養老服務調研報告3

(一)提高認識、加強領導。

國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會，而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會，“未富先老”對我國經濟的可持續發展和社會結構的調整帶來巨大的沖擊和挑戰。市作為省會中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區居家養老服務體系的建設對構建和諧社會、建設幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實現小康社會的重要內容，是實現我市經濟可持續發展的必然要求。要切實增強做好社區居家養老服務體系建設的緊迫性和責任感，結合社會管理工作創新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務隊伍專業化”的社區居家養老服務工作大格局;要將社區居家養老服務體系建設作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系;要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構、典型示范、服務監管等途徑，切實加強我市社區居家養老服務體系建設的領導。

(二)加快制定有利于推動社區居家養老服務體系建設的政策措施。

一是按照新修訂的《老年人權益保障法》，抓緊對《市老年人權益保障條例》進行修訂，將社區居家養老服務體系的建設寫入地方性法規條例中。二是制定完善城鄉社區居家養老服務體系建設的中長期發展規劃，根據我市人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學謀劃、高位統籌，做頂層設計。三是市政府要加快出臺《關于加快推進市社區居家養老服務體系建設的實施意見》，要認真總結試點經驗，深入調研，摸清情況，學習借鑒省內外的.先進經驗和做法，明確社區居家養老服務體系的建設指導思想、目標任務與階段性要求，以及各職能單位的具體職責，進一步規范“中心”的建設、運營，通過建立長效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區居家養老服務體系建設的政策措施。

(三)建立健全我市社區居家養老服務體系建設的體制機制。

一是強化市、(縣)區兩級老齡部門養老行業主管部門的責任，負責社區居家養老服務體系建設的行業管理和業務指導;強化縣(市)區、街道(鄉鎮)兩級政府為“中心”建設的主體責任，負責具體承建“中心”項目;強化街道(鄉鎮)、社區屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區、社會組織及企業等管理運營，由街道(鄉鎮)、社區負責日常監管。形成“條抓塊管、條塊結合、以塊為主、非營利性組織負責“中心”營運”的居家養老服務體系的管理體制。二是發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，放開社會化養老服務市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會力量參與社區居家養老服務體系的建設，實現投資主體多元化;鼓勵具有一定資質的、專業性較強的非營利性機構，尤其是社會工作機構進入社區居家養老服務，可學習上海模式，建立公益招投標平臺，設立養老服務專項，通過市場化的引入激發行業的活力，實現運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務，將城市“三無”老人、農村“五?！崩先?、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務的對象，為其提供無償或低償服務;通過市場運作，不斷拓展服務內容、創新服務方式，為具有服務需求和一定經濟能力的低齡老人提供有償服務，逐步實現服務對象的公眾化。四是建立健全社區居家養老服務體系的經費保障機制。老齡工作是關系到千家萬戶的民生工程，且養老產業屬于微利或無利行業，建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區居家養老服務中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。

社區居家養老服務調研報告4

一是將“中心”建設納入社區配套服務設施統一規劃建設，作為“和諧社區”建設不可或缺的內容進行考核。二是加強社區硬件基礎設施建設，將“中心”建設用地納入新建小區的建設規劃，在開發時預留小區總面積的5%或8%，作為養老設施用地，規劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規劃、用地、工程許可、小區命名等各個審批環節嚴格把關，形成政策合力;加大對老舊小區硬件設施的修繕和改造，充分利用有限空間，以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設。三是加強對社區資源的整合利用，社區“兩委”應重視和支持“中心”建設，加強老齡、民政、衛生、工青婦等基層組織的協調配合，充分依靠和挖掘社區內公共單位的力量，調動小區物管的積極性，共同參與社區居家養老服務工作。

加強隊伍建設，建設一支專兼結合、以專為主的社區養老服務隊伍。

一是進一步理順老齡工作管理體制，整合老齡辦與市委老干局的資源，以適應老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰和新要求。二是與“4050”人員再就業工作相結合，參照社管綜治“協管員”的方式，在每一個“中心”設立2-3個“助老員”的公益崗位。三是加強養老服務人員的培訓，與勞動就業部門配合，定期對專職人員進行康復、護理、心理學等具有較強針對性的培訓，實行“助老員”持證上崗和定期星級評定，提高養老服務隊伍的專業化水平。四是注重發揮“養老服務志愿者”隊伍的作用，開展“以老養老”、“銀行式儲蓄養老”，調動志愿者的積極性，特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。

加大宣傳力度，引領社會化養老新風尚。

社區居家養老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高，要以新修訂的《老年法》普法學習宣傳為契機，將積極應對人口老齡化上升為國家的一項長期戰略任務加強宣傳，發揮輿論引導和推動作用，強化“家家都有老人、人人都會老”的意識，形成全社會關心、關注養老服務事業的濃厚氛圍。發揮好新聞媒體的作用，通過開展各類活動，集中宣傳開展社區居家養老服務工作的背景、內涵和意義，通過對“中心”養老服務實際效果的提升和宣傳，釋放敬老、愛老、養老的社會“正能量”，以提高社會關注度;要針對老年人做好細致的宣傳講解工作，逐步改變老年人傳統的生活觀念、消費觀念和養老觀念，接受這一新型的養老方式，引領社會化養老的新風尚。

社區居家養老服務調研報告5

人口老齡化是我國當今后長時間內要面臨重大社會問題，早在1985年就進入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末全市60以上老年人達到64.28萬，占全市總人口358.74萬的17.91%。其中80歲以上的老年人口達到9.89萬人，占全市總人口的2.76%。90歲以上老人1.04萬人，占全市總人口的0.29%。老年人居家養老一般為：集中供養和分散供養。

2019.12.5---19日仙溪鎮社工對仙溪鎮的21個村行了養老服務初步調查。通過在與社區老人面對面交流中，老人講述了她的生活和家庭，從談話中了解到每個老人幾乎都是孤孤單單的一個人過，他(她)們的兒女為了生活常年在外奔波，老人在家很孤單，和物資相比，老人更加需要的是精神上的滿足，通過調查我發現社區大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽她們的生活瑣事，他(她)們就表現出莫大的高興和滿足。當我在傾聽老人述說的過程中，老人對他的孤單找到了一種寄托，我們的這種探望減少了彼此之間的疏遠感，更給予了他們精神上的慰籍，我們傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交流和關懷，促進了社會的和諧。

『八』居家養老服務工作計劃

為進一步推進我村居家養老服務工作的深入開展，切實解決好“三無”特困老人、城鄉低保老人和“空巢”老人、無勞動能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問題，努力構建和諧新農村，根據__區民政局、__街道民政科的有關文件精神，結合本村實際，特制定2014年本村居家養老服務工作計劃。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，以關注社會養老事業，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關愛、溝通、服務”的基本理念，以滿足老年人群日益增強的養老服務需求為出發點，以服務特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點，完善網絡服務，深化服務內容，整合社會資源，發展志愿服務，積極探索新形勢下農村養老服務的新機制、新途徑、新方法，向農村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活咨詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間托老為主要內容的社會化服務，使老人更幸福，社會更和諧。

(一)成立__社區居家養老服務工作領導小組，明確各部門職責。

(二)在去年成立的__社區居家養老服務站的基礎上，呈報民政局，注冊__社區居家養老服務站。作為居家養老服務的基礎信息平臺，開展一次本村內60周歲以上老年人的全面的摸底調查。對本村內老人的需求進行調查分析，根據不同需求對老人予以分類并實施服務。

(三)積極組織由黨員、婦代會、青少年及其他志愿者組成的居家養老服務隊伍。

戶籍在本村內的60周歲以上老人，并家庭養老有一定困難的均屬服務范圍。

居家養老服務包含上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活咨詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間托老等內容。主要服務內容：

1、愛心敲門——由鄰里義工、居家養老護理員定期到老人家敲門問候，了解老人需求，提供及時的生活服務。

2、誠心交流——由居家養老服務志愿者、鄰里義工經常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉。

3、真心幫扶——村干部、居家養老服務隊、義工志愿者與老人結對，幫助老人解決生活中的實際困難。

4、來電呼救——老人有急事或是需求時，可撥打需求熱線，只要提供自己的姓名，我們將會在20分鐘內解決問題。

1、生活服務——幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

2、精神服務——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步，豐富老人的精神生活。

3、探親服務——春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家中探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。

4、健康服務——為老人建立檔案，定期為老人檢查身體，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。村醫療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況，每季度為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到。

5、助(送)餐服務——對于一些一日三餐有問題的老人，可以在經濟允許的基礎上，提供助(送)餐服務，對于那些腿腳不便的老人提供送餐服務。

6、文化娛樂——在村居家養老服務站內，設有麻將桌，圍棋，圖書，以豐富老人生活，提供他們一個像家一樣的地方可以娛樂生活。

7、日間托老——對于那些日常在家中沒有子女，又無自理能力的老人，我們居家養老服務站提供日間托老服務，在星期一至星期五每天上午九點至下午五點，站內配有專門的工作人員，照顧那些老人，讓他們就算無子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。

1、召開有街道民政科、村兩委會參加的專題會議，學習有關精神并組織成立今年的居家養老服務工作領導小組。

2、調查確定服務對象。組織專門調查人員對本村內60周歲以上的老人進行一次全面的摸底、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，發放居家養老申請表，在3日內確定居家養老人員名單。

3、籌備申請掛牌成立居家養老服務站。落實服務站場所，對服務站進行全面的整修，配好服務站管理人員，組建一支服務人員隊伍，研究確定八種重點對象的具體服務項目。

4、組織不少于十次次服務人員的培訓工作。

5、組織學習居家養老工作先進的行政村(村)，學習借鑒他們在居家養老服務工作中好的做法、好的經驗。

1、完善臺賬。認真調研，了解村老年人基本情況和需求動態，特別掌握特殊對象的數量和分布情況，建立起村居家老年人信息檔案以及服務反饋信息，用真實的數據反映居家養老工作中的不足之處，加以完善。

2、落實責任。制定相關的管理制度，工作標準、工作職責，落實每一位助老服務人員的責任，督促檢查服務人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規范化的居家養老服務運作模式。

3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農村居家養老服務的意義和作用，提高社會共識度，擴大社會參與面，鼓勵更多的老人參與到居家養老的工作中來。

『九』居家養老服務工作計劃

居家養老服務社會化研究

自2000年我國邁入老齡化社會以來，老年人口數量持續上升，預計到2050年，老年人

【1】口比例將增加至29.9%的高水平。隨著老年人口數量的增加、壽命的延長以及老年人個體技能因年齡增長而衰退，健康問題逐漸成為老年人和社會面臨的主要威脅。不能自理老年人的比例持續增加，導致需要照顧的老年群體規模不斷增大，老年人的養老問題成為社會關注的焦點。

一、居民養老現狀

從目前情況看，我國的養老方式有社會化、多樣化的傾向，養老方式大體可以歸納為三種：第一，居家養老。這是我國傳統養老方式，由于“四二一”型家庭的增多，會在一定程度上影響老年人的利益，并且家庭提供的照料服務專業性不強，這在一定程度上不利于老年人身心健康。居家養老是大多數老年人的意愿，與他們或家庭的經濟承受能力相適應?，F階段，居家養老仍是我國的主要養老方式。第二，機構養老。老年人進住養老機構，接受養老機構提供專門照料和服務的方式。第三，社區養老。如托老所、老年醫院、老年康復中心及其它多種助老機構設施，為老年人提供臨時的或定期的、綜合性或專業性的養老服務。

實際上，我們國家在相當長的時間內，養老方式還將是以居家養老為主，其他方式補充的基本格局，這主要是因為：一是傳統思想的影響，絕大部分家庭對養老院還是較難接受。二是所謂老年人，根據個人是否需要“養”可以分為三類：第一類是很大部分身體尚好，甚至一部分人還在工作崗位上，并沒有到需要人照顧的地步；第二類是雖然患有各種慢性疾病，但基本還能生活自理；第三類是不能生活自理的需要別人照護的人。而根據老年人家庭情況來看，又分為夫妻共同生活階段和一個人的寡居階段，夫妻共同生活時，互相照顧占有更多的晚年時間，也是老年人最幸福的晚年生活。三是經濟原因，進養老機構還需要相當的費用，這對像農村或城市低收入人群還是無法承受。當然，由于我們國家人口基數大，也卻有少部分人群有各種較高的養老需求，這部分人的絕對數量也是相當可觀的，并且隨著人們經濟生活水平的提高，還會有穩定的增長。

二、社區“居家養老”模式

我國學者從我國的實際出發，提出了社區“居家養老”的養老方式，這一方式在家庭和社會之間找到了較好的平衡點，將居家養老服務社會化、專業化，符合社會發展的趨勢，得到了社會各界的廣泛關注和認可。社區“居家養老”是指老年人在家中居住卻享受社區為老年人提供的養老院式服務的一種社會化養老模式，即以家庭為核心、以社區養老服務網絡為外圍、以養老制度為保障的養老體系，也被稱為“沒有圍墻的養老院”。

社區“居家養老”這一養老模式的優勢有：①社區居家養老可以充分利用現有的家庭物質資源；②可根據老年人的生活習慣安排生活，節省開支；③可以較好保證老年人的生活質量；④符合我國多數老年人的傳統觀念；⑤有利于老年人的身心健康；⑥能夠促進社區的建設和發展，進而形成尊老、敬老、愛老的社會風尚。

三、社區“居家養老”的需求

從調查的結果來看，“老有所醫”是老年人一個較普遍的需求，老年人對于社區醫療服務的需求是排在第一位的。但是，當前的社區醫療服務并不能很好滿足老年人的需求，很多老年人不得不到大醫院看病。而到大醫院就醫又帶來了一系列的困難，醫院看病手續繁瑣，需要排隊等候，老年人又行動不便，醫療費用也相對較高，給老年患者及其家庭帶來諸多不便，所以社區醫療服務的建設應擺在社區“居家養老”的首位。

社區除了加大對基本醫療服務的建設投入外，居家養老服務的配套設施建設也十分重要。老年人認為最有必要設立的居家養老服務設施前三名分別是戶外場地、醫務室、應急維修，其次是健身室、閱覽室、棋牌室、老年浴室及老年人食堂。由此可見，老年人對于戶外活動場地的要求十分高，這也體現出老年人熱愛休閑健身。針對這方面的需求，社區還應加大對“精神文化類”項目的投入，建設多種社區老年人活動場所，多舉辦一些老年人力所能及的活動。

【2】

四、開辦社區“居家養老”護理培訓

針對老年人對于社區醫療服務的需求，培養專業養老護理人員迫在眉睫，居家養老的老年人從健康狀況到生活自理能力，均非常需要專業人員進行健康教育和專業護理。在實際情況中，無專業技術素養的護工只能進行基本的生活護理，缺乏必要的醫療知識和護理理論。社區“居家養老”的發展推動養老護理進入專業化、社會化的時代，社區要提供專業的入戶料理服務，不僅僅是讓護理員為老年人打掃屋子、洗衣服這么簡單，養老護理必須改變舊觀念，重新開拓養老護理新思路。

1、傾聽老年人的心聲，作老年人的心理醫生。

老年人也有各自的未來，作為養老的專業護理人員，首先應傾聽其對未來的追求，即給自己的晚年畫上個圓滿的句號。他們不企圖轟轟烈烈，不追求一鳴驚人，其目標是實際又實在的。比如有的老年人在壽享期頤之年時，盼望著能多看到祖國日新月異的變化，希望家人安康，子孫幸福；有的老年人活到老學到老，參加書畫、音樂等學習，享受學習帶來的樂趣等。作為專業養老護理人員，首先應是老年人需要而受歡迎的心理醫師，針對其未來和目標給予熱情的關懷和支持，以增強其生活的自信心，激發其勤奮追求現實的愿望。

2、啟動養老護理員的培訓。

“養老護理員”是個新的職業名稱，是國家勞動和社會保障部推出的新的職業培訓項目，也是國家老齡化現實的需要。如：山西中醫學院在2001年開設了老年護理專業課程，在全國老年護理專業中起步較早，帶來了較好的社會效益。又如黑龍江省在2000年有40人已拿到了首批養老護理員職業資格證。2007年北京海淀某地區辦起了“鐘點托老所”。2008年太原市首批4個社區啟動了“虛擬養老院”，進行中國式的養老新嘗試，這些新的養老模式是需要

【3】 大批培訓后上崗的技術人員去支撐的。建議培訓的時間設置在3-6個月，其中2/3的時間設置為理論課，1/3的時間設置為見習課。將培訓課程安排重點放在“老年生理、老年心理、老年常見病、老年腫瘤、老年康復、老年膳食”等方面，培養對象為初中畢業生、企業下崗人員、年輕退休人員、社會青年等。

3、鼓勵老年人“勤奮”、“戒松”，培養“趣多”壽自長。

老年人退休后，根據自己的身體狀況，力爭養成勤奮的良好習慣。俗語有云：“心懶生百病”，要使生命之樹常綠，就應不斷進取，創造思想上的陽光和雨露。美國的心理教授費里德曼說：“經常勤奮自律的人，比感情用事散漫的人多生存4年”。人人都希望擁有健康，老年人更是迫切的向往健康，許多學者倡議向“年輕10歲”靠攏的養生方法，讓老年人保持良好的心境，獲得鼓舞和安慰，遏制各種老年病的發生。另外，還要有好奇心、求知欲和探索的精神，加以俏趣、情趣、風趣、童趣及諧趣等心態，可以作為一種精神上的調節劑，達到心理上的安慰和滿足，使老年人愉悅身心，延年益壽。良好的心態勝于保健品、營養劑，是養老護理員應掌握的，同時熱情、耐心還有愛心也是專業護理員應該具備的基本職業要求。

五、社區“居家養老”對策

1、創建“居家養老”示范社區，帶動全區“居家養老”服務發展。

應不斷探索“居家養老”服務體系的建設，立足家庭、依托社區，借助養老服務組織專業化服務，在全區建立起若干個“居家養老”示范社區，為老年人提供以助醫、助行、助餐、助潔、助急、助浴等為主要內容的社區居家養老服務，帶動全區“居家養老”服務發展。

2、構建居家養老和政府機構養老相結合的養老福利服務體系。

應逐步建立起以家庭為基層、社區為依托、養老服務機構為載體的養老服務體系，加大對社區“居家養老”服務的補貼，社區居家養老補貼經費應納入政府財政預算，建立起與社區就業服務相聯系、政府購買服務的補貼制度，社區居家養老服務在全區范圍鋪開，并為經濟和生活自理困難的老人提供服務補貼資金。

3、成立專門機構培養“居家養老”從業人員。

社區居家養老提供了大量的就業崗位，從業人員素質的高低直接影響著社區居家養老的質量，政府應該成立專門的機構對從業人員進行專業培訓，重視從業人員素質培養。對從業人員實施考試與進修制度，必須取得相應的資格后才可以從業。

4、積極發動社會組織、個人投資“居家養老”服務。

在短時間內完善全區社區“居家養老“服務體系，單靠政府的經費是有限的，必須打破政府行政單一管理的做法，形成政府、社會組織、民間組織以及公民共同參與和承擔社會事物的格局。發動社會組織、個人投資“居家養老”服務，才能使我區的“居家養老”服務體系迅速發展與完善。在這一過程中，政府主要職責是做好“居家養老”服務發展規劃，通過政策傾斜和資金補貼培育，引導民間組織發展，在行業發展中發揮監管作用。

5、鼓勵和獎勵家庭養老。

隨著我國經濟的迅速發展，人民生活水平的不斷提升，家庭小型化日益發展，致使家庭養老功能日漸弱化，家庭養老正面臨極大的挑戰。政府應當從政策上鼓勵家庭養老，制定優惠政策，鼓勵子女在家中贍養老人，對于贍養老人的家庭在經濟上減免一定的稅收、在住房分配或購買商品房時給予一定政策優惠等，以幫助子女盡心贍養老人。同時，要加強宣傳，加強尊老、愛老、養老的教育，在全社會形成良好的贍養老人氛圍；加強相關法律、法規的建立和完善，為居家養老保駕護航。

6、借鑒外國經驗，建立新型退休養老社區。

在美國有專門的老年人退休養老社區，主要分為兩類：一類主要是以“提供醫療服務為目的”的退休養老社區，另一類主要以“提供休閑生活為目的”的退休養老社區?！疤峁┽t療服務為目的”退休養老社區有較為完善的醫療服務系統和護理機構，這類社區主要適合那些高齡老人和身體狀況不好的老人；“提供休閑生活為目的”的退休養老社區可以享受到豐富多彩的晚年生活，老年人可以根據自己的身體狀況、經濟水平，有選擇的挑選自己后半生的生

【3】 活環境。我區可以借鑒這種做法，嘗試建立新型退休養老社區。

六、居家養老社會化的意義

南開大學發展研究所最近完成的一項大城市中心區老年人生活需求現狀與對策的調查顯示，54%的老年人表示“想利用”來自社區的老年人服務項目，25%的表示“不想利用”。且不想利用社區服務的老人是因為“不了解服務內容”，這個結果顯示絕大多數老年人希望通過社【4】區來實現養老。在未來城鄉老人的家庭中，老人的子女一般大都是雙職工，對老人難以照料。因此，搞好對老年人的社區養老服務是一項非辦不可的公益事業。

社區養老服務應該堅持就近原則，建立一些敬老院、托老所、老年公寓等，完善社區福利設施，組織家庭服務隊、包戶組、醫療護理服務隊等，為老年人提供全方位多層次的服務。對于有經濟支付能力的老人進行有償服務，對于經濟能力差或沒有經濟支付能力的老年人，動員社會及慈善機構給予無償服務或者幫助，并組織發動青年志愿服務隊及低齡老人和身體健壯的老年人，為那些弱殘老人和高齡老人服務。開展親鄰互幫互助活動，彌補家庭養老的不足，滿足老年人的生活和精神需求。對老年人的住宅設施，盡可能方便他們的飲食起居，幫助克服各種生活方面的不便。這樣做，可以讓老年人感到來自社會大家庭的溫暖，減少精神疾患的發生。同時，通過開展各種有益的活動，培養廣泛的興趣愛好，進行適量的體力活動或體育鍛煉，檢查合理的生活方式，可以保持人體代謝平衡，防止器官發生廢用性萎縮，控制或推遲致殘疾病的發生和發展，延長健康期望壽命。提高老年人的生活質量，亦能夠減輕家庭和社會的負擔。以積極樂觀的態度，迎接21世紀人口老齡化的挑戰。開展老年人心理咨詢和健康教育，提高老年人的自我保健意識，完善社會保障體系，建立和健全社區醫療和家庭相結合的居家養老體系。加強社區服務職能和精神文明建設，倡導尊老、敬老和養老的社會風尚，為老年人創造一個祥和、安寧的社會生活氛圍，讓他們安享晚年。

【參考文獻】

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『十』居家養老服務工作計劃

關于印發《開展居家養老服務及“三定”

服務工作安排意見》的通知

各村、各社區：

“以政府出資購買服務形式，在70%以上社區開展居家養老服務工作，在30%以上村級組織開展留守老人日間照料幫扶工作”已被市政府列入2011年興辦的十件惠民實事之

一。為了把這項實事辦實、辦好，根據《靖遠縣推進居家養老服務工作實施方案的通知》(靖政辦發[2011]45號)精神和《白銀市居家養老服務工作實施細則》有關規定，我鎮決定成立鎮居家養老服務中心和東關、東街、西關、新城、鐵路、羅家灣社區，東關村、紅嘴村、二十里鋪村居家養老服務站?，F將有關工作安排如下：

一、服務對象和服務內容

（一）服務對象：居家養老服務對象為居住在我鎮60歲以上日常照料存在困難的特困老人、重點優撫對象、“三

無”老人、革命傷殘軍人、老紅軍、老八路、老勞模、空巢老人等。

（二）服務內容：以生活照料為主，為老年人提供家政服務、購物、飯菜配送、陪同看看病等一般性生活照料，同時提供醫院保健、精神慰藉、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。

二、經費保障

開展居家養老工作所需經費，由市、縣、鄉鎮三級分擔，采取政府撥款、社區捐助的方式解決，以政府購買服務為主。

（一）購買服務經費

1、無償服務。對75歲以上因病因殘生活難以自理、無經濟來源的特困家庭、重點優撫對象、“三無”老人，每個社區確定10名左右，按照每人每月80元的服務費標準，由政府出資購買服務。

2、低償服務。對行動不便、身體健康狀況較差、基本生活難以自理的75歲以上老人、空巢老人以及家庭收入低于平均工資標準的省、市級以上勞動模范，每個社區確定20名左右，按照每人每月50元服務費標準，由政府出資購買服務。

3、有償服務。對有經濟能力、生活不便，需要專門上門服務的60歲以上老人，以自費的形式，按規定標準購買服務。政府購買服務經費用于服務人員、勞務人員勞務費補

助及家政服務人員服務費，不得用于購買老人生活用品或實物。

無償服務和低償服務對象要嚴格控制，實行低標準服務費起步，待積累了一定經驗，居家養老服務運行機制穩定后，再有計劃擴大服務面，提高服務費補貼標準。

三、組織機構和管理

（一）鎮上成立居家養老服務中心。依托民政保障服務所，具體負責對居家養老服務的組織管理和推進，統計上報有關數據和信息，解決有關爭議和糾紛，整合社會資源，建立居家養老服務隊伍。

（二）村、社區成立居家養老服務站。居家養老服務站依托村、社區，負責掌握服務對象的經濟、健康狀況，受理服務對象申請并報鎮民政所審核，推薦服務人員，了解和反饋服務對象信息，組織轄區志愿者開展居家養老服務等

（三）組建專業化和志愿者結合的服務隊伍。鼓勵下崗失業人員和低保對象中有勞動能力者參與社會養老服務。吸納家政服務企業參加居家養老服務。組織老年人協會等群眾性組織積極參與居家養老服務工作。

四、實施步驟

（一）建立工作機構（2011年3月30日—2011年4月10日）。村、社區成立居家養老服務站（有牌子、有文件、有制度）。依托社區居委會，掌握服務對象的經濟、健康狀

況；受理服務對象申請并報鎮民政所審核；發放服務劵；推薦服務人員；了解和反饋服務信息；組織轄區志愿者開展居家養老服務等。

村成立居家養老服務站?？梢劳写寮壚夏陞f會開展工作，以“定人、定時、定點”探視救助為主，開展為老年人服務工作。

（二）確定開展服務村（社區）和服務對象（2011年4月10日—2011年5月20日）。要依據本地實際，認真穩慎，確定工作熱情高、工作基礎較好，老年人相對集中的村（社區）開展居家養老服務工作。依據有關規定確定好服務對象。

（三）確定服務機構（2011年5月20日—2011年5月30日）。在綜合考察本轄區居家服務、醫療護理等專業服務機構資質的基礎上，確定信譽較好、服務質量穩定、受過專門培訓、業務素質較好的服務機構和服務人員為養老服務定點機構和人員（含志愿者隊伍），以保證為老服務的質量。

（四）加強督促檢查。從6月份開始，各村（社區）要根據服務對象的需求，開展居家養老服務工作，并不斷完善制度、健全隊伍、明確職責、規范流程、加強管理，確保居家養老服務工作健康發展。

『十一』居家養老服務工作計劃

『十二』居家養老服務工作計劃

9月16日，區政協調研組到下壕塘、東郊路、大碼頭等社區居家養老服務中心調研居家養老體系建設情況。

調研組先后來到下壕塘、東郊路、大碼頭社區居家養老服務中心，了解硬件設施建設和服務情況，并與工作人員和老人們進行交流，詳細詢問機構運營和老人的生活等情況。在隨后的座談會上，調研組聽取了區老齡委關于全區居家養老服務中心建設情況匯報。參與調研的政協委員們就規范居家養老管理、建立長效機制紛紛建言獻策，提出意見和建議。

據悉，目前，我已建社區(村)居家養老服務中心19個，開展運營的有12個，還有7個即將運營。通過政府與社會資本合作的PPP模式，已初步構建起了“居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐”的養老服務工作格局。

『十三』居家養老服務工作計劃

居家養老服務協議范文1

甲方：

乙方：

為規范居民養老服務，關愛老年人健康，提高社會化養老服務水平，構建和諧社區，根據協議方穩中有各自的權利與義務，經協商，甲、乙兩方就開展居民養老服務有關事項簽訂協議如下：

一、甲方的權利與義務：

1.按照約定的服務內容、服務時間和服務方式接受老人及家屬的工作安排，準時上崗，不得無故缺勤;遇到特殊情況不能及時履行服務時，應向服務對象說明原因;

2.自覺遵守國家的法律法規和職業道德，具有志愿者無私奉獻精神，全心全意為老人服務;

3.自覺接受乙方的管理和監督，積極參與居家養老服務的各項活動;

4.甲方應對服務項目開具清單，寫明服務內容、數量、金額，并由服務對象簽字確認;不得向服務對象索要應付服務費用之外的任何額外財物。

二、乙方的權利與義務：

1.負責對服務機構工作人員進行專業培訓和職業道德教育，合理安排服務機構工作人員的工作時間和勞動強度;

2.根據服務對象的情況，無償服務對象由社區居家養老服務站全額購買服務項目的費用;低償服務對象由社區居家養老服務站承擔30%的費用，其余費用由服務對象向服務機構支付;有償服務對象由社區居家養老服務站代為提供便捷方式(包括聯系服務機構、提供咨詢服務等)，費用由服務對象自行向服務機構支付;

3.根據實際情況調整居家養老服務機構，對服務不好的服務機構有權終止協議;

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4. 服務機構按月份在下月初向乙方領取上個月份的服務費用，乙方負責督促低償及有償服務對象按時足額向甲方支付服務費用，保護甲方的合法權利。

三、本協議期間自20xx年 月 日至20xx年 月 日止;協議期滿，雙方均可終止本協議，但應提前7天告知對方。若未提出異議，則本協議按照前期限自動延續。

四、本協議一式兩份，服務機構與社區居家養老服務站各執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

居家養老服務協議范文2

甲方：?

乙方：

一、甲方承諾：

(一)自覺遵守國家的法律法規和職業道德。具有志愿者無私奉獻精神，全心全意為老人服務。

(二)視老人如親人，服務做到耐心、細致、周到，不怕臟、累、苦。

(三)按照約定的服務內容、服務時間和服務方式，為老人提供優質服務。

(四)及時了解服務對象的需求并調整服務內容。

(五)根據實際情況及時調整居家養老政府購買服務對象。

二、乙方承諾：

(一)正確理解居家養老工作的性質。對甲方要以禮相待。自覺按時向甲方支付須自行承擔的費用。

(二)積極配合甲方做好服務工作，提高工作效率。實事求是地對甲方進行工作評定。

(三)服務過程中如對甲方不滿，應向居家養老服務中心如實說明原因，由服務中心根據實際情況作出處理。

三、服務內容 ，服務時間 ，服務方式 。

以上內容需甲、乙 雙方共同遵守，確保居家養老工作順利開展。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

居家養老服務協議范文3

甲方：(服務機構)

乙方：(服務對象)

為營造溫馨、舒適、安全的居家環境，滿足老年人“老有所養、老有所樂”的生活需求，明確相關各方的權利義務，保障各自的合法權益，依據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定、以及行業及地方規范，本著誠實信用原則，經過友好協商，就向丙方提供養老服務事宜，自愿達成以下協議條款，供各方遵照履行：

一、服務內容和標準

參照《長春市民政局居家養老護理服務基本標準》中的相關內容。

服務地點：乙方戶籍所在地

協議期限：自 年 月 日至乙方不再需要或政府不再提供補助或甲方不再從事服務?！?/p>

二、服務費用支付方式：

(一)結算方式

1、乙方被確認為符合政府補貼標準的，按《長春市居家養老服務卷試行辦法》進行服務，按照政府與企業簽訂的

2、居家老人是自費服務的人員，根據服務情況交納服務費。

(二)結款日期

1、結算方式為第二條第(一)款第1項的，結款日期為每月5日前由政府將上月發生服務費劃轉到甲方賬戶。

2、結算方式為第二條第(一)款第2項的，根據服務情況按次結算。

(三)服務價格

不同服務項目由甲方根據市場指導價或平均價進行核定。

(四)結算系統

1、結算方式為第二條第(一)款第1項的暫用現“長白系統”為結算系統，如甲方開發出相對更完善的結算系統，可改用甲方相關系統進行結算。

2、結算方式為第二條第(一)款第2項的，按照甲方結算系統結算。

三、服務流程 甲方根據服務需求制定服務計劃甲方進行服務乙方按規定結款。

四、甲方的權利和義務：

1、甲方負責日常管理工作，并保證工作人員身份清楚、手續完備、身體健康、無不良社會記錄。

2、甲方負責對員工期進行職業道德和職業培訓，取得護理職業資格方可上崗。

3、甲方可根據乙方需求提供護理人員，建立護理人員檔案。

4、甲方應與乙方保持經常聯系。每月通過電話或者派員走訪、征求乙方意見、及時處理乙方提出的合理問題，改進服務，必要時調換相關服務人員。

5、甲方保證對乙方的服務不因自身原因而中斷。

6、甲方有權確定乙方是否為民政服務對象;并有權依本協議約定向乙方(自費服務人員)收取服務費。

7、甲方有權拒絕乙方提出一切不合理、不合法的要求，維護自己的人格尊嚴和財產權利不受侵犯。

五、乙方的權利和義務：

1、乙方依本協議接受養老服務和繳納服務費。

2、乙方有權要求更換相應的服務人員。

3、乙方及時提供服務所需各種證件。若因乙方原因致使甲方無法服務，由甲、乙雙方協調處理。

4、乙方對甲方服務人員要做到平等待人、不歧視、不虐

5、甲方為乙方提供養老服務期間，正常所需生活支出的費用由乙方來承擔;乙方如需就醫，其產生的醫療、生活等費用由乙方自行承擔;非因甲方的過失所造成的事故(如乙方自行外出活動時所發生人身傷害等)其賠償費用應由責任人來承擔。

6、乙方不得強迫護理人員從事協議以外的工作，不得私自將護理人員轉讓給他人服務。不得將護理人員帶往其他省市。

7、乙方有權拒絕護理人員將同鄉、親友帶入家中，有權拒絕護理人員使用家中長途電話、電腦。

8、乙方家中手飾、珠寶、現金等貴重物品應自行妥善保管。對服務人員因工作失誤造成的經濟損失，應與甲方協商解決或求助法律幫助，不得侵犯護理人員的人身權益。

9、甲方服務人員在服務期間，突發急病或其他事故傷害時，乙方應采取必要措施，治病救人。因從事協議規定的工作致傷，應適當負擔護理人員醫療、醫藥費用。

10、乙方應如實告知甲方身體狀況，如高血壓、心臟病、腦梗塞、過敏史等有危險性或容易突發性疾病，并告知相應的注意事項。因隱瞞病情而發生的意外甲方不承擔責任。

六、協議的終止、解除和續簽：

1. 如其中一方需終止此協議，需提前15日告知對方。如發生糾紛，應先協商解決，協商不成可向法院提起民事訴訟。

2. 如乙方屬自費人員，沒有按照約定繳納服務費，甲方有權停止服務。

七、法律責任：

任何一方不得以暴力或者其他方法侮辱、誹謗或者虐待對方，任何一方合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權依法向人民法院提起訴訟。

八、違約責任：甲方應在服務期限內，根據乙方需求為乙方提供服務，如乙方對甲方提供的服務提出異議，甲方應及時做出調整和改進。

九、其它約定：

本協議一式二份，甲乙兩方各執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

『十四』居家養老服務工作計劃

（一）20**日是我在山泉社會工作服務社正式上崗的日子。8月中下旬實習期間服務社與歷下區民政局簽約，而自己也因此被派駐到歷下區的居家養老崗位。實習過程中，我大體了解了服務社開展服務的情況及自己上崗之后的工作方向和內容，也在這個過程中嘗試與社區居委會建立關系。

居家養老服務是目前社會工作機構比較適合開展的服務之一。社區化的居家養老在全國范圍內剛剛起步，尚且處在試點階段，而濟南市歷下區正是養老服務的試點，所以在歷下區開展養老服務有政策的支持。全國各地的居家養

老服務基本上有三種運作模式：1以街道相關部門為指導，社區服務中心為依托，社區衛生服務中心為主要成員，建立居家養老服務組織；2依托物業公司、家政公司開展居家養老服務；3政府購買民辦居家養老服務機構的服務。在歷下區，居家養老工作有社區的支持，也有家政等養老服務的資源，同時也有政府購買的居家養老服務。因此，山泉社工服務社在歷下區開展居家養老服務是有著比較充分的條件的。但是，服務的開展也有著很多限制，比如社區居民對社工服務的認同度，社區居委會與社工關系的建立，與服務對象建立關系的長期性等。

經過一段時間的探索以及與社區領導的溝通，我發現居家養老服務并不允許社工按著理想的模式去開展，而是有著政府購買的服務內容的限制。但這種內容的限制卻為社工服務的開展提供了比較切合實際的工作方向。社工所要做的，是要補充“居家養老為主，社區養老為輔，機構養老為補充”這一中國養老

模式的不足，使養老服務更加切實有效的幫助到老年人。因此，山泉社工服務社在歷下區的居家養老服務以服務對象為中心主要確立為四個方向：1開展老年人小組活動，如建立長期的自助互助小組，增強老年人之間的溝通，使小組本身成為老年人生活的動力和資源；2建立志愿者隊伍，幫助社區老人的日常生活料理，提供陪聊等服務，彌補政府為老人購買服務的有限性；3為老人提供心理關懷及精神慰藉服務；4整合社區各類服務資源，發揮社工的聯動作用。

實習期間與十畝園社區居委會建立了初步的關系，而這恰恰可以成為服務開展的切入點。十畝園社區中秋及十一期間會開展社區性的活動，而服務社恰恰可以利用這段時間與居民建立起好的關系，也為社工服務做一些宣傳。

總的來說，居家養老服務最重要的是把服務對象放在第一位，充分了解和評估他們的真正需求，并大膽探索和開展實務工作。

（二）社區的居家養老工作堅持“以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量”的原則，積極探索居家養老服務的新路子，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區金湯社區居家養老服務站緊緊圍繞“老有所養，老有所樂”開展工作，我們社區今年主要做以下幾項：

（一）大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，專業化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。

（二）進一步完善老年人生活照料網絡，()逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。

（四）探索多樣化、多層次的服務方式。根據不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

（五）突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

（六）關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，積極開展老年人保健宣傳。

（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區居家養老服務工作取得了一定在成效，但

離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養老服務站平臺，堅持“以人為本，服務至上”的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使社區居家養老服務躍上新臺階。

（三）為加快推進社區居家養老服務工作，切實提高社區“空巢”老年人的生活質量，建設和諧社區，立足我社區實際，特制訂20**養老服務工作計劃：

一、成立領導機構，制定實施方案

成立由社區黨支部書記為組長，為副組長，為成員的溫馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。

二、建立信息檔案

發動社區黨員、志愿者為轄區老人生活情況進行詳細摸查，對社區內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

三、完善服務體系

（一）規范名稱。初步確定為杉木社區居家養老服務站。

（二）落實服務場所。依托社區老年活動中心、社區服務中心或社區辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。

（三）配置完善服務設施、設備。

（四）建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區干部或工作人員中選派，服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成（助老服務員應爭取列入政府公益性崗位）；②志愿者服務隊伍（包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等）；③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。

（五）明確工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專（兼）職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規范、工

作內容或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規范服務，不斷提高服務質量。

（六）規范工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規范居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規范服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區老年人知曉。

四、規范基本服務

（一）明確服務對象。社區居家養老服務對象為居住在轄區內的60周歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。

（二）規范服務內容。以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務；同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。

（三）明確服務方式。結合實際采取不同的服務方式，根據老年人的需求情況和經濟條件，按照提供居家養老服務主體的不同，提供政府購買服務、社會組織服務、社區專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。

五、扎實開展服務

根據服務對象、服務要求，扎實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。

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