民政局醫療救助思想總結（必備十五篇）

民政局醫療救助思想總結（必備十五篇）。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

關于我市社會救助體系建設情況的調研報告

李奎

建全完善覆蓋城鄉的社會救助體系，切實保障好城鄉困難群眾的基本生活，對于枝江打造湖北工業強市、濱江宜居城市和長江經濟帶強勁增長極為目標,著力推進活力枝江、魅力枝江、和諧枝江建設具有重要意義。推進城鄉社會救助體系建設，是改善民生、保障民生、促進社會和諧發展的必由之路，是民政工作的重中之重。，總體上感覺我市社會救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問題，需要進一步做好相關工作，努力構建長效社會救助機制。

一、我市社會救助體系建設的發展現狀

近年來，我市社會救助體系建設在市委、市政府的高度重視下，經過有關部門的共同努力，取得了較快發展，基本形成了以城鄉最低生活保障為基礎，農村五保供養，臨時救助相配套，重特大疾病救助救助、社會扶助為補充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉、協調發展的新型社會救助體系，有力地保障了困難群眾的基本生活，促進了經濟發展和社會穩定。

2010年我市目前城市低保對象達到6200多人，發放城市低保資金800多萬元，農村低保對象達到15000人，發放農村低保資金500多萬元。我市較好保障了困難群眾的基本生活。2011年我市要積極做好爭取工作，新增低保對象1000人，確保我市農村低保人數維持在15000人左右。農村低保人均月補助水平提高10元。鞏固城鄉低保專項監察成果，認真開展城鄉低保核查，全面打造“陽光低保”。推進建立家庭收入核查信息比對機制，全面開展城市低收入家庭資格認定，逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。農村五保對象供養標準提高300元，集中與分散五保對象年供養標準分別達到2100元和1600元。在原有的基礎上，再培育2-3所省級模范農村福利院。完善臨時救助制度，進一步規范臨時救助工作，緩解城鄉困難群眾突發性臨時困難?？茖W調整醫療救助政策，完善醫療救助“網上審批”，探索建立城鄉困難群眾定額“醫療卡”救助制度，實施慢性病患者門診救助。探索建立重特大疾病救助制度。

我市還著力推進社會福利服務體系建設，積極探索以居家養老為基礎、以社區養老為依托、以機構養老為補充的養老服務體系建設。充分發揮國辦養老機構在服務農村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段，逐步發展服務對象公眾化、服務收費差異化的民辦養老機構。積極推進社區居家養老服務，滿足不同類型老年人多樣化的養老服務需求。嚴格落實孤兒最低養育標準。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障電視電話會議精神，建立孤兒養育、教育、醫療、就業、住房等保障制度，重點推動全市孤兒最低養育標準的落實，確保孤兒基本生活費及時足額發放。大力發展慈善事業。積極開展“慈善一日捐”、“零

錢關愛”等專項慈善捐贈活動。大力開展慈善助醫、助學、助困活動，著力弘揚慈善文化，營造慈善事業健康發展的良好氛圍。加強慈善信息服務平臺建設，促進慈善信息公開透明。

二、存在的主要問題

我市社會救助體系建設雖然得到了長足發展，在保障城鄉困難群眾的基本生活、緩解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮了重要作用，但通過調查，我們也看到困擾我市社會救助體系建設發展的突出問題。歸納起來，主要表現在以下五個方面

（一）社會救助法律法規不健全，特別是對騙保等違規行為的懲罰措施。社會保障權憲法中只是規定了公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力時，有獲得物質幫助的權利，而未將“失業”規定在其中。沒有一部基礎性社會保障方面的法。現有的一些法律規范的立法層次偏低。各種部門、地方主義色彩濃厚的規章、紅頭文件，造成行業、地域之間政策和執行的矛盾，導致我國社會保障制度支離破碎，有像法國的社會保障制度一樣“碎片化”的危險。更沒有專門涉及到公民社會保障權法律救濟方面的法律制定。

（二）救助制度有待進一步完善。目前各種救助項目繁多，形成了以低保制度為主的體系，但是沒有形成一個完善的救助系統，導致在社會救助過程中出現重復救助的情況，不利于救助面的擴大，我們常常會發現一個地方的救助對象始終是相同的，導致一些需要救助的對象無法獲得救助。各制度間沒有形成一個網狀式的系統，可以分別對不同對象進行救助。而且社會救助涉及到民政、教育、衛生、司法、工會、勞動等多個職能部門，由于救助資源分散，缺乏協調性，制定政策和救助標準不一，造成救助額度隨意性大。由于救助工作多頭管理，救助的主體不同，不可避免地造成救助對象重復或遺漏等現象，出現新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率。

（三）制度間銜接配套有待加強。目前社會救助把工作重點放在低保制度上，而其配套措施沒有建立，從而使低保制度無法發揮應有的效果。目前納入低保的對象幾乎是因病或者無法養老的，如果我們不加大建設醫療保險制度和社會養老保險制度的話，低保制度最終會成為一些人看病和養老的補助制度。有些制度存在著單一性、臨時性、分散多頭、既有重復又有遺漏等弊端，部門之間也存在職責不清，配合不夠，難以形成合力，影響了救助資源綜合效能的發揮。

（四）資金投入有待進一步加大。目前，社會救助資金主要依靠上級撥款和本級財政配套，資金來源渠道較為單一。由于地方財政財力有限，難以滿足不斷增加的社會救助資金的需求，隨著社會救助項目的增加、社會救助覆蓋面的擴大、救助標準的提高，資金缺口將逐步增大。

（五）基層組織不健全、力量薄弱，工作任務繁重。城鎮社區缺乏相應工作人員，救助工作存在被動應付局面。按照“應保盡保，應退必退”的動態管理要求，必須把符合條件的對象全部納入進來，把不符合條件的對象及

時清退出去。而在實際操作中，由于工作力量不足，導致低保對象動態管理的難度加大，上訪現象時有發生，影響了社會救助的整體效果。

三、對完善我市社會救助體系的幾點建議

為了進一步健全完善新型社會救助體系，加快構建長效救助機制，針對我市當前社會救助體系建設工作中存在的薄弱環節，今后應著重抓好以下幾個方面的工作：

第一，建立完善社會救助法律體系，社會保障制度的特點就是法制健全、制度完善、水平很高，能夠滿足全體人民的社會保障需求。它是建立在經濟發達、稅收較高、管理有效基礎之上的，我們國家的社會保障是低水平、覆蓋面也很窄、城鄉分割，總之趨于一種殘缺狀態。但是我們國家的社會保障改革在改革方向上是在向歐洲國家借鑒，比方說我們由過去的國家、單位包辦，變成國家、企業、個人的責任分擔；由過去的單位保障轉向社會化的保障；由過去的單一層次保障轉變為多層次保障等等。在這些方面，應該說是社會保障共同的發展趨勢。必須加大立法程度，用法律的形式來保障社會救助制度，對一些違法違紀行為追究法律責任。

第二，完善救助政策，提高社會救助水平。要在謀求經濟發展中，更加關注民生，通過不斷改革救助工作模式，完善救助政策，健全救助體系。在救助對象的就業、職業培訓、自謀職業等方面，不僅要制定優惠的激勵政策，還要在醫療、教育、住房、司法援助等方面，進一步完善各個專項的救助措施。要加大對重大疾病的救助力度，在財力允許的范圍內逐步提高救助標準；要完善低保邊緣群眾享受醫療救助的有關政策，進一步擴大社會救助的優惠面，充分發揮慈善醫療救助的作用，盡可能地使邊緣群眾更多地得到醫療救助，減少因病致貧人群；積極探索改進救助資金的支出方式和結算辦法，簡化救助程序；在實踐中，應當適當區分基本生活救助和其他專項救助，這兩個方面的救助對象不能完全重合，否則，容易造成一些迫切需要獲得專項救助的人不能享受救助。

第三，探索構建一體化的社會救助體系。為了革除社會救助工作中立項繁多、多頭管理的弊端，就必須建立健全統一的一體化的社會救助體系，實施一整套規范合理的社會救助舉措，構建起項目統一、經費統一、管理統一的新型社會救助體系。社會救助體系一體化啟動運行后，將大大地拓寬社會救助的覆蓋面，受益者將囊括所有的貧困群體。社會救助所需要的經費均由政府財政統一開支，以此確保社會救助經費來源的穩定，并通過有關職能部門所進行的調查研究、動態管理、跟蹤問效、依法實施等有效的綜合管理，減少漏洞，消除貧困群眾可能對政府實施社會救助產生的“等、靠、要”等不恰當的依賴，進而，把政府的該項開支控制在可以承受的范圍之內。

第四，多渠道籌措資金，建立穩定的財力保障機制。救助資金不足是我市社會救助事業發展的重要瓶頸。要積極建立公共財政投入與增強民政部門自身積累以及吸引社會資本投入并舉的多元投入機制。政府要通過進一步調

整財政支出結構，將社會救助資金及必要的工作經費列入財政預算，加大對城鄉社會救助工作的財政資金投入力度，保證涉及到社會救助方面的民政資金及時、足額到位。實施社會救助，是每一個政府義不容辭的責任。因此，政府要發揮在社會救助組織、管理、監督和財政投入等方面的主體作用，逐步形成政府投入為主、集體補助為輔、社會共同參與的救助機制。

第五，健全社會救助組織，切實提高工作效率。按照責權一致和責任追究的原則，各有關部門要在社會救助體系建設中承擔起相應的責任，并加強聯系，搞好整合，保證資源共享、信息互通，使救助對象不被遺漏，保證各項救助工作落到實處。按照職能定機構、任務定人員的原則，積極整合民政部門現有機構與人力資源，成立社會救助事業中心，將救濟保障科與低保辦公室合署辦公，充實工作人員并落實編制。要健全基層社會救助組織和服務網絡，在鄉（鎮、街）、村（社區）建立社會救助站，形成統一的網絡體系，實現經辦機構、服務網絡和工作程序便民化、規范化和集約化?？山梃b國外社會救助工作的經驗，按各個鄉鎮和社區救助工作的規模，合理配備2—4名救助工作人員，逐步建立精干高效的基層社會救助工作隊伍。同時，加快社會救助信息化建設步伐，配備適應信息化、網絡化、規范化管理必需的微機、辦公電話、傳真機等，積極運用現代信息技術，及時、準確、動態地匯集城鄉各類困難群眾的基本信息，提高社會救助工作的質量和效率。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

20xx年，民政局在區委、區政府的正確領導下，在人大的依法監督和政協的民主監督下，在市民政局和有關部門的重視、支持下，按照年初與區委、區政府簽訂的目標管理責任狀的要求，認真落實各項工作任務，截止十月末，全年的重點工作已基本完成，簡要總結如下：

一、招商引資創歷史最高紀錄

20xx年，區委、區政府下達民政局的任務是1500萬元（其中1000萬元以上生產加工型項目一個），到目前共引進項目7個（其中生產加工型項目5個、三產項目2個）：

1、xx橡膠研究院密封所，投資額2300萬元；

2、xx市電工器材廠，投資額1000萬元；

3、xx百花彩印包裝廠，投資額1000萬元；

4、xx廣禹石油機械廠，投資額1000萬元；

5、xx市方正紙箱有限公司，投資額520萬元；

6、xx金福來酒店，投資額1160萬元；

7、xx金盛房地產開發公司，投資額800萬元。

引資總額達7780萬元，超額6280萬元，是全年任務的518%。

二、爭取專項資金創歷史最好成績

截止10月末，共向上級爭取到各類專項資金總額達379.19萬元。其中：1、臨救費227萬元；2、冬令、春荒款17萬元；3、d級建房款8萬元；4、優撫安置費52.25萬元；5、各種救災款物折合人民幣62.2萬元；6、其他社會行政事務爭取資金12.74萬元。

三、低保規范化管理實行新舉措

截止到十月末，全區有低保戶9245戶、20311人，比去年同時期的9797戶、21185人，減少了552戶，874人?，F月發保障金155萬元，全部實行社會化發放。

1、在堅持新審批低保戶《xx日報》公示制度的基礎上，今年4月份起，在區政府的領導下，由民政局牽頭聯合財政、紀檢、審計、勞動、社區辦及各街道辦事處等部門歷時4個月，對全區的低保戶進行了一次重新審核認定，共終止低保對象891戶、1984人，每月為財政節約資金8.55萬元。由于堅持公開、公正、公平的原則，使這項工作平穩、有序，沒發生一起上訪事件。

2、進一步完善了低保戶分類建檔工作，對以往以主困人申領的低保戶全部更改為以戶主為申領人，實現了低保人員檔案的統一，既方便了管理，又有助于政府對困難家庭各項優惠政策的實施。

四、建立了扶貧幫困的長效機制

1、全年開展了“慈善捐助”和“經常性社會捐助”兩次大型捐贈活動，共捐款、物合計近30萬元。

2、在市局的大力支持下，銀州區有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助學金”的資助，圓了特困學子的大學夢。

3、低保戶冬季取暖費審核工作已經結束，為符合條件的2949戶樓房戶和4106戶平方戶辦理了減免取暖費的優惠手續，共補助低保對象取暖費354.64萬元，確保了特困群眾能夠過上一個溫暖的冬天。

4、對2610戶幫扶特困對象的對口包戶領導干部及時進行調整，確保了“全年、固定幫扶、一包三年、一幫到底”的扶貧幫困活動的持續開展。

5、城鄉大病救助工作中，城區有55人、龍山鄉有2人領取到大病救助資金，總額達到107，799元。

6、對幫扶的最困難、最偏遠的猴石社區給予了最大的支持和關懷，贈送了彩電和資金。

五、救災救濟適時開展，為災民送上黨和政府的溫暖

1、為20xx年“8·13”洪水中受災的猴石社區送去60套被褥和100套衣物。

2、d級建房工作中，在群眾的監督下，堅持公正、公開、公平的原則，為8戶符合條件的居民重建了寬敞明亮的新房。

3、全年開展了兩次“五保對象”普查工作，發現有11名符合五保條件未納入五保待遇的老人，經向市局爭取指標和資金，不久將全部納入五保供養范圍。

4、春季備耕期間開展了“播種愛心”活動，為龍山鄉貧困農民送去玉米種子900斤、蔬菜種子10袋、化肥等物資，解決了貧困農民的急需。

六、雙擁和優撫安置工作得到進一步鞏固和加強

1、撫恤金實現了社會化發放，解決了在鄉優撫對象優待金領取不便的問題。

2、重點優撫對象醫療費每年每人提高到1000元，在政府領導的重視下，解決了干休所、軍分區部分已故離退人員等一次性死亡撫恤金的拖欠問題。為“三屬”、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人報銷醫療費3萬元。

3、春節、“八·一”走訪慰問部隊子弟兵。

4、20xx年4月，在區委、區政府主要領導的重視下，為駐鐵65358部隊送去9個總價值23,700元的餐飲保溫平臺，解決了官兵訓練后吃不上熱飯菜的難題，深受廣大官兵的好評。

5、在今年的爭創全省第六輪雙擁模范城各城市互檢中，銀州區位于全省前列。

6、截止目前，共接收退伍士兵55名，為25名符合條件的退伍士兵辦理了自謀職業一次性經濟補償，自謀職業率達64.1%，有效地減輕了政府安置壓力。與勞動部門聯合，為35名城鎮退伍士兵進行了理論和職業技能培訓，提高了復員人員的從業技能。

七、民間組織管理有了新突破

變被動為

主動，今年民政執法人員對全區的民辦非企業及社團組織進行了調查和摸底，系統整理了我區民間組織的基礎信息，同時主動上門宣傳法律、法規，辦理登記手續。在摸底過程中對一家未參加年檢的民辦非企業單位依法予以注銷。民間組織的規范化管理和監管力度得到進一步加強，現在銀州區共有社團18家、民辦非企業單位11家。

八、社會福利事業不斷蓬勃發展

1、銀州區社會福利院從加強職工的“零十準則”為工作切入點大力加強福利院的軟硬件建設，全年投資6萬元改善老人生活條件和活動環境。目前全院有120張床位，入住老人達到124人，入住率超過100%。銀州區社會福利院在全省敬老院評比競賽中名列前茅，今年被評為省級文明單位，成為xx市民政系統多年來首次獲此殊榮的單位。

2、居家養老工作在全區全面鋪開，現在有10戶13人享受到了居家養老服務。

3、老齡工作得到了區委和區政府的重視，各項工作開展得有聲有色。目前共辦理老年證980人。老年節、春節、五·一、十·一等重大節日，對百歲老人都要進行走訪慰問。9月開展了“金晚霞”活動，組織500多對金婚、銀婚老夫妻到象牙山免費旅游，豐富了老人的精神文化生活。體現了黨和政府對老年人的關愛和中華民族尊老愛老的傳統美德。

4、民政局掛靠11家福利企業，共安置殘疾職工103人。全年實現銷售收入1040萬元，利稅174萬元。各項福利生產政策得到落實，殘疾職工收入較去年同期明顯提高。

九、社會事務成績突出

1、婚姻登記工作依法照章辦事，截止10月末，區民政局婚姻登記處已辦理結婚登記2100對，離婚登記940對，補領婚姻登記證書696對，出具無婚姻登記記錄證明2100份，合格率、合法率均為100%。

2、進一步加大殯葬秩序整治力度，協助上級主管部門加強了對違規殯葬的查處工作，對全區亂埋亂葬等現象進行了清理整頓，全年實現火化率100%，在重點地段平墳218座。

3、區劃地名工作嚴格按程序進行。按照市民政局的要求，指導全區1個鄉11個村設置安裝22個地名標牌，并順利通過了市局的檢查。

十、實施“一二三四”工程，打造活力機關

年初，局黨委結合民政工作特點和實際，在局機關實施了“一二三四”工程。一即：突出招商引資一個重點。在區委、區政府下達的招商引資任務指標的基礎上，自加壓力，并把任務分解到各科室、責任到人，做到了科科有任務，人人有指標，形成了全局動員搞招商的工作氛圍；二即：實現兩個創新。一是在婚姻登記工作中我們根據婚姻當事人的需要于5月份增加了為登記的新人舉行頒發結婚證儀式的服務項目，受到了廣大當事人的歡迎。二是在民間組織管理上，主動上門為漏登的民辦非企業單位辦理登記，通過主動工作進一步加大了對民間組織的規范化管理和監管力度；三即：培養和鍛煉能說、能寫、能干的“三能”干部 ，強化民政干部的語言表達能力和綜合寫作能力。通過各種學習活動的開展，民政干部的思想政治覺悟有了顯著提高，在全區的副科級后備干部考試中，民政局有三名同志被錄取，同時奪得了黨員和非黨后備干部兩個第一名；四即創建“學習型、服務型、節約型、高效型”四型機關。通過開展四型機關的創建活動，同志們的理論知識和業務水平有了明顯提高、服務意識進一步增強、節約意識深入人心、工作效率大幅提升。

此外，組織、宣傳、紀檢、行政執法、信訪、政務公開、計劃生育、綜合治理等其它工作也都圓滿地完成了任務。

再過兩個月就將結束了難忘的20xx年，即將迎來新的一年。在最后的兩個月里，區民政局將不松氣收好尾，為20xx年的工作打好基礎。為全區社會穩定、經濟發展做出更大的貢獻

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

????關于市民政局上半年規范化建設的情況匯報
????市委政法委：
????今年以來，我局認真貫徹落實中央和盛市政法委關于推進政法業務規范化建設的有關指示精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步規范業務工作、規范執法程序、規范公務行為和規范法律監督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務質量，從而達到了“內強素質、外樹形象”的實際效果，促進了民政事業的改革發展，現將我局2004年上半年推進規范化建設的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。
????一、狠抓“六個到位”
????一是教育到位。我局堅持把學法、普法作為重點，有計劃、有步驟地開展普法教育活動，認真組織民政干部職工學習《憲法》等法律法規和民政專業法律法規，不斷增強法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學習講座，以及市人事局舉辦的公務員《行政許可法》培訓班。通過抓教育，努力增強做好規范化工作的思想和理論基矗二是組織到位。局和有關直屬單位加強充實了民政業務規范化建設領導小組，由“一把手”任組長。堅持主要領導負總責、分管領導具體抓，并相應設立了規范化建設領導小組辦公室，負責組織、協調和指導工作。同時，我局還重視加強對直屬單位規范化建設工作的組織領導，并實行領導成員分工掛鉤制度，抓好分類指導，推進規范化工作。三是認識到位。我局黨組認為，民政業務規范化建設，是加強社會主義民主法制建設，適應社會主義市場經濟深入發展和政府職能轉變的需要，是應對我國加入世貿組織的客觀要求，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的實際行動，是推動民政事業的健康發展的重要保證。因此，堅持把推進民政業務規范化建設擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規范化建設各項工作真正落到實處。四是措施到位。今年以來，我局結合學習貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內容和實施機構進行了認真的清理清查，對20項行政審批事項提出4項取消或轉移，16項保留的意見，力求做到“權由法授、責由法定”，切實依法行政。同時，結合民主評議行風建設和機關作風建設中，先后建立了三項制度：建立處級干部與區、縣民政局掛鉤聯系制度。決定從今年1月起，由8名處級干部掛鉤聯系7個區、縣民政局。第二項制度是：建立機關科室與部分鎮（街）工作聯系制度。決定從今年1月起，局機關8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮（街）和市經貿系統行業協會建立工作聯系制度。第三項制度是：建立局機關服務質量回執制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養登記機構、老年人優待證辦證機關和民間組織管理局等對外辦證服務窗口單位中，建立服務質量回執制度，加強群眾監督。進一步規范了機關人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實處。五是檢查到位。在推進民政業務規范化建設中，我局注意建立和完善行政執法監督機制，及時發現和糾正各種違紀違法問題，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，使民政業務規范化建設有組織、有領導、有監督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領導小組成員單位對上年度殯改目標責任制實施情況進行驗收考評，并對社會團體和民辦非企業單位工作年檢工作進行執法檢查。同時，還組織對民政經費、福利資金和專項撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風檢查，及時發現和嚴肅查處各類違紀違法問題，樹立民政良好形象。
????二、強化“六項規范”。
????在推進民政業務規范化建設中，我局遵照政法業務規范化建設的“五項原則”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規范化建設。一是規范業務工作。在機關和直屬單位中，全面實行崗位目標責任制，對各項業務工作實行流程作業，明確工作標準，規范辦事程序，落實工作責任。二是規范執法程序。從社團、婚姻、收養登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實行“一站式”、“一條龍”服務，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺了《汕頭市殯葬服務單位內部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務管理，從殯葬職工隊伍建設到違規人員處理等方面都一一作出明確規定，進一步規范殯葬行業。三是規范內部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業，需經局黨組集體討論決定；凡基建項目、救災款物下撥、福利資金分配，需經局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規范從政行為。堅持以民為本，嚴格執行首問責任制、二次辦結制、信用承諾制

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

民政局2021工作總結

今年以來，縣民政局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業務部門的精心指導下，遵循保障和改善基本民生的工作思路，較好地完成了各項工作?，F就工作開展情況總結如下。

　　一、民政工作貫徹落實情況

（一）繼續發揮農村低保制度在脫貧攻堅中的兜底保障作用，不折不扣落實兜底保障扶貧政策。

1、足額發放各項社會救助資金。

xxxx年x月至x月，我縣有農村低保xxxx戶xxxx人，x-x月份累計發放資金xxxx.xxxx萬元；城市低保xxxx戶xxxx人，x-x月份累計發放資金xxxx.xxxx萬元。農村低保中建檔立卡貧困人口兜底xxxx戶xxxx人，其中已脫貧xxxx人，未脫貧xxxx人；社會兜底中一類兜底xxx戶xxxx人；二類兜底xxx戶xxxx人；三類兜底xxx戶xxxx人。

2、及時提高保障標準穩步提高救助水平。

根據湘民發〔xxxx〕xx號和懷民發〔xxxx〕x號文件指示精神，依照“兩線合一”要求，經請示縣政府同意，縣民政局與縣財政局先后兩次下發關于調整和提高我縣城鄉低保生活救助資金、特困人員生活救助資金、殘疾人“兩項補貼”及特困失能人員護理費標準的兩個文件：辰民字〔xxxx〕xx號和辰民字〔xxxx〕xx號，確保我縣各項救助標準達到并略高于省市規定的標準。目前我縣按省市要求執行新標準如下：

（1）城市最低生活保障水平由每人每月xxx元提高到xxx元，城市低保月人均救助水平不低于xxx元/月，按每人每月xxx元、xxx元、xxx元、xxx元、xxx元五個檔次實行補差發放。

（2）農村最低生活保障標準保持xxxx元/年不變。農村低保人均救助水平不低于xxx元/月，非貧困戶的低保戶按每人每月xxx元、xxx元、xxx元三個檔次實行補差發放；對貧困戶中的低保戶按照一類對象每人每月xxx元、二類對象xxx元、三類對象xxx元x個標準進行兜底救助。

（3）特困人員救助供養標準。

3農村特困人員基本生活標準應不低于農村最低生活保障標準的x.x倍（xxxx元/年），我縣保持原來標準（xxxx元/年）不變。

4城市特困供養人員生活費標準保持原來每人每年xxxx元/年（xxx元/月.人）不變。

5全自理、半護理、全護理特困人員照料護理費用不得低于當地上年度最低工資標準的十分之一、六分之一、三分之一。我縣保持原來每人每月xxx元、xxx元、xxx元不變。

6、進一步規范城鄉低保動態管理工作。

針對《x市扶貧、民政、殘聯信息比對分析報告》（xxxx年x月x日）暴露出來的城鄉動態管理工作中存在的不足，采取措施做出調整。一是城鄉低保對象由以往年審過后成規模進出改為按程序逐月調整異動；二是通過城鄉低保的動態調整使城鄉低保對象的所占比例趨向合理；三是強化城鄉低保對象家庭經濟狀況信息核查比對，推動城鄉低保對象的認定向“核算為主、評議為輔”轉變；四是重點檢查未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者及時納入低保情況，自今年x月份開始進行城鄉低保專項整治以來，依程序認定新增農村低保戶xxx戶xxx人，城市低保xxx戶xxx人。清理停發農村低保xxx戶xxx人，城市低保xxx戶xxxx人。

（二）積極推進民政各項事業有序發展。

1、在實施淳化教育中樹新風。圍繞創建全國縣級文明城市和美麗鄉村建設，大力推進城鄉精神文明建設，因地制宜實施淳化教育，竭力革除陋習，倡導文明新風，確保社會主義核心價值觀落地生根。一是發揮殯儀館文明窗口作用。作為城區舉辦喪葬活動的主要場所，縣殯儀館聯系著城鄉千家萬戶，是展示黨委、政府形象的服務“窗口”之一。設置專門宣傳窗櫥，著重將脫貧攻堅、“五創一提”等知識，尤其是孝道文化上墻進廳，做到進館見文明、入廳看新風，力爭將殯儀館建設成為傳播文明新風的大舞臺、宣傳政策法規的新陣地、弘揚孝道文化的主窗口。二是適時搬遷縣殯儀館。按照上級殯葬改革的總體要求和我縣城區治喪實際需要，擬加緊做好縣殯儀館搬遷的方案和新館的規劃編制、土地預留工作。目前，已選址一處，約占地xxx余畝，用于興建殯儀館各項基礎設施，另一備選館址，正在加緊落實中。三是創新農村社會治理。結合村（居）“兩委”換屆選舉，大力加強村規民約建設，以村規民約為抓手扎實推進村民自治工作，力爭村規民約覆蓋率達xxx%，努力實現各項工作“村為主”目標。四是推進鄉風文明建設。針對農村人情風等陋習盛行狀況，推廣錦濱鎮巖地村、后塘瑤族鄉丹山村典型做法，指導鄉村制定村規民約，將設立紅白喜事理事會、規范村民操辦紅白喜事等內容寫入村規民約，組織村支兩委干部及時勸導村民文明節儉辦理紅白喜事。目前，全縣xxx個村相繼成立了紅白理事會，村規民約制定率達xxx%。繼續推進和深化村務公開和民主管理工作。進一步推進和深化社區建設工作。開展“建立健全社區黨組織領導、社區居民委員會指導監督的社區物業服務管理機制”為主題的實驗區。本實驗主題分兩年完成（即xxxx年x月-xxxx年x月）。成功創建全國縣級文明城市、全國平安縣，實現美麗鄉村建設全覆蓋。并根據省、市要求做好地名普查成果轉化工作。

2、狠抓安全生產。一是做好敬老院安全監管工作。每月不定期隨機抽查各敬老院、福利院安全管理工作制度落實情況，確保不發生一起安全事故。二是做好建設工地安全監管工作。加強敬老院等新開工的各類建設工地安全監管，落實各項安全生產制度，全力打造安全生產樣板工程。

3、辦好民生實事工程。一是推進農村留守兒童關愛保護工程。牽頭制定《xx縣關愛保護農村留守兒童工作實施意見》，構建關愛保護農村留守兒童長效機制，積極督促鄉鎮落實主體責任，確保農村留守兒童建檔率、幫扶率均達xxx%。二是推進城鄉“三無”人員關愛工程。開展農村“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和撫養人、或者其贍養人和撫養人確無贍養撫養能力）老人、無直系親屬照料的孤兒或智障殘疾人員摸排工作，對符合條件的人員逐一建檔立卡，逐步分批分類安置到鄉鎮敬老院、福利院，確保他們享受到黨和政府的關懷。

4、精心謀劃項目建設。一是精心謀劃革命老區發展項目申報。立足省級革命老區縣優勢，結合脫貧攻堅工作和生態文化旅統籌項目申報工作。二是積極申報殯葬改革項目。一是向省民政廳申報縣殯儀館提質改造和文明窗口建設項目；二是申報xx個鄉鎮敬老院公共墓地項目。三是擬改擴建縣福利院。充分利用縣福利院，目前較為寬敞的場地和設施資源，通過改擴建，完善配套設施，增加養老床位xx-xxx張，其中護理床位占xx%以上。

5、全面規范工作運行。一是認真落實惠民政策。全面部署開展城鄉低保專項清查行動。重點將不符合低保政策的“關系?！?、“人情保”清出，依程序將符合條件的特困戶新納入保障范圍，做到應保盡保。同時，切實加強各類民政資金監管，確?；菝裾哒嬲菝瘛６峭菩泄ぷ骼龝贫?。推行“月策劃，周調度”機制，局黨組每月召開x次工作例會，安排部署本月工作；每周召開一碰頭會，調度本周工作，確保各項工作有序推進。三是嚴格執行“三重一大”制度。凡“三重一大”事項，尤其是各類工程項目建設，一律先經局黨組會議研究通過后，再依法依規依程序予以辦理。四是力爭婚姻登記達xA標準。今年是申報的最后一年，通過向縣委、縣政府及上級民政部門積極爭取，目前已找到合適的辦公場所，計劃年內完成創建xxx平方以上達xA標準的婚姻登記機構，目前裝修已完成，正準備入住。截至目前，共辦理結婚xxxx對，離婚登記xxxx對，補發結婚登記xxx對，補發離婚登記證xxx本，登記合格率達xxx%，實現了“零差錯”，全年無一例投訴和新聞媒體曝光事件。五是加快信息化建設。逐步推進“互聯網+政務”、“互聯網+服務”中心建設，進一步推行“互聯網+監督”，建成民政綜合業務平臺，實現信息共享，加快“陽光民政”建設進程。

6、大力加強隊伍建設。以“嚴紀律，強素質，激活力，爭一流”為目標，大力加強民政干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風，全力打造“為民、務實、清廉”民政干部隊伍。一是嚴格管理考核。一是加強干部職工考勤管理（上下班準時刷臉簽到）；二是科學分解工作任務；三是加大督查考核力度。二是激發干事活力。一是樹立一批“標桿”；二是組織開展系列工會和黨建活動。三是奮力創先爭優。全力爭創綜治維穩、文明創建、人口與計生、依法行政、全面小康績效等先進單位。四是強化保障，提高業務能力。爭取政府適當增加基層民政工作經費，保障正常工作需要。加強民政隊伍學習教育培訓，全面提高民政干部業務能力和行政水平。??

7、完成鄉鎮社會工作站的建設，增強了基層民政服務能力。xx縣鄉鎮社會工作服務站項目于xxxx年x月正式啟動并投入運營。截至目前，我局多次組織業務培訓，他們現已熟練掌握民政各項業務，成為了各鄉鎮民政助理員的得力助手，提高了基層民政服務能力。

二、工作打算

（一）加大兩項制度銜接力度，全面落實兜底保障。

1、及時足額發放各項社會救助資金。

2、持續做好城鄉低保動態管理工作，通過動態調整進一步加大農村低保占比。

3、進一步加大核對工作力度，根據《x省民政廳關于加快推進全省核對平臺一體化建設的實施意見》號文件:“有條件的縣（市）可依托省廳綜合平臺建設縣級核對系統”。如條件允許，聯合人社、衛健、公安戶籍、公安交警、殘聯等部門建立本縣的核對系統。

（二）完善養老服務體系建設，全面推動社會化養老。

1、推進我縣社區居家養老服務，堅持以黨的十九大精神為指導，以滿足我縣廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人）為重點，積極構建和完善“以政府為主導、社區為依托、社會組織為實體、社會各界與義工隊伍廣泛參與”的社區居家養老新模式；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我縣社區居家養老服務的整體水平，促進我縣養老服務業的健康發展。

2、推動我縣養老機構公建民營試點改革，先在條件較好的縣福利院老年養護樓采取公建民營、政府購買服務的方式進行試點，在取得經驗后，下一階段再推廣到全縣鄉鎮各養老機構。通過整合現有專項資金，購買養老服務；通過對中標服務企業的約束和管理，確保國有資產不流失，養老用途不改變；通過運營管理的市場化經營，激發公辦養老機構活力。

3、建立健全老人關愛機制，建立農村留守老年人信息臺賬制度，全縣各鄉鎮和村（居）民委員會建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬。為每名留守老年人建立信息卡，加快養老服務體系建設，完善基層養老服務設施功能，不斷擴大服務需求。

（三）增強民政服務能力建設，強化民生保障。

1、推動民政服務下沉到村（居）。進一步夯實基層民政工作基礎，全面提升基層民政工作法治化、標準化、信息化水平和民政綜合服務能力，打通民政工作“最后一公里”。進一步深化民政領域“放管服”改革，推動政務服務向基層延伸，依法擴大鄉鎮（街道）民政服務職能和管理權限，能夠由鄉鎮（街道）直接辦理的民政服務事項依法授權鄉鎮（街道）辦理；按照就近就便的原則，逐步推動民政服務下沉到村（居），全面開展村（居）代辦、幫辦等便民服務。

2、“互聯網+民政服務”，讓群眾少跑腿不跑腿。進一步規范基層服務事項辦理，統一編制公布民政事項清單、辦事指南、操作流程以及政策法規等，明確崗位職責、工作準則、行為規范，建立健全來訪接待、首問負責、一次性告知、限時辦結等工作制度，自覺接受群眾和社會監督。

（四）全面深化殯葬改革，倡導社會新風尚。

1、提倡綠色殯葬，文明節儉。不亂埋亂葬，節約土地資源，保護生態環境，把更多的土地資源留給子孫后代；不搞鋪張浪費，不講排場，不比闊氣，從儉辦喪事，把錢用在改善家庭生活質量上，用到發展經濟上。

2、樹立厚養薄葬的孝德理念。百善孝為先，弘揚尊老敬老愛老的傳統美德，做到老有所養、老有所樂，老人在世晚輩多關心。

3、倡導文明的祭祀活動。用鮮花祭祀、植樹祭祀、無煙上墳等現代祭祀方式緬懷先輩追念故人，用更加自然、時尚、文明、環保、節儉的方式表達悼念之情。把殯葬祭祀活動凈化為懷念親人、傳承時代精神、升華思想境界的科學行為。

4、顧全大局，從維護水北形象出發。自覺執行葬管理有關規定，嚴禁鼓號隊、鑼鼓嗩吶隊在限定區域內鳴鑼鼓號奏樂；嚴禁在限定區域內燃放鞭炮、拋撒紙錢、沿街播放哀樂和鳴放電子炮；嚴禁在集鎮主次干道和人員密集場所擺設靈棚、停尸、擺設花圈或舉行度亡活動；送葬車輛途經城區時應嚴格按順路就近行駛，途中不得繞道環行，不得超慢速行駛，不得違反交通規則，不得影響公共交通秩序。

民政局2021工作總結

一、xxxx年以來重點工作推進情況

（一）扎實推進社會救助和防災減災工作。一是順利完成“冬春慰問”活動。向全區城鄉低保戶、城鄉特困人員、孤兒、困境兒童等困難群體及百歲老人、重點優撫對象、義務兵家庭，發放慰問物資xxxx余份，發放慰問金xxx萬余元。二是全力做好社會救助。累計發放城鄉低保金、散居特困人員基本生活補助金、困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼等各類資金xxxx萬元；累計保障城鄉低保戶xxxxx人次、散居特困人員xxxx人次、困難殘疾人和重度殘疾人xxxxx人次，救助臨時困難家庭xxx余戶。三是全面完成殘疾人信息采集工作。將xxxx年—xxxx年三年間的x萬余條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼信息數據錄入全國殘疾“兩補”系統。四是加強對拆遷安置困難群眾救助力度。目前已制定《x區拆遷安置群眾關心幫扶實施方案》（初稿），并積極開展拆遷安置困難群眾數量及訴求摸底。五是加強對流浪乞討人員救助力度，大力開展寒冬送溫暖專項救助行動，出動巡查車輛xx余次，巡查人員xxx余人次，救助流浪乞討人員xx人次。六是大力開展孤棄兒童、留守兒童關愛保護工作。截止目前共辦理送養棄兒x名，完成對全區兒童福利督導員和兒童福利主任信息排查，督促各鄉鎮（街道）進一步完善留守兒童和困境兒童信息檔案。七是積極推進xxxx年社區（村）綜合減災標準化建設，確定了x村等xx個社區（村）建設點位，編制了xx個點位的建設方案。

（二）大力推進一流養老服務體系建設。一是加快推進養老服務設施“補短板”。全年新增xx個社區養老服務站點，目前正在改造實施當中；建成x個老年人助餐服務點，現已確定建設點位，正在開展需求調查，以便制定菜單及價格；對xxx戶困難家庭進行適老化改造，已完成任務分解，各鄉鎮（街道）按照時間節點進度推進當中。二是大力推動日間照料中心“全開放”。對已建成x中心的設施設備及營運現狀進行了摸底調查，印發了《全區x中心營運管理方案》，將對全區x中心的營運范圍、營運時限、營運補貼標準和獎勵標準等進行明確，確保全區x中心全部開門營運。三是加強養老機構安全監管。深刻汲取近段時間以來各類安全事故教訓，深入開展民政領域平安社區百日攻堅專項行動，聘請第三方機構對全區養老機構、日間照料中心進行排網式排查，共排查出養老機構安全問題隱患xxx個，已整改xxx個，還有xx余個正在整改中。四是全力做好養老基本服務。截止目前，累計發放高齡老人高齡津貼xxx.xx萬元，集中供養城鄉特困人員生活補助約xxx余萬元；指導各鄉鎮（街道）為全區符合條件的xxxx余名困難老年人購買基本養老服務。五是積極申報xxxx年x市社區嵌入式養老服務示范項目，x個社區嵌入式養老服務示范項目通過市民政局初評，入圍終極評審。

（三）不斷深化城鄉社區治理機制。一是積極開展村（社區）優化調整。堅持成熟一批調整一批的原則，擬定村（社區）優化調整實施方案，已提交區政府審定。二是加強農民安置小區自治能力建設。制定印發《關于推進農安小區自治管理工作的通知》（青民發〔xxxx〕xx號），完成農安小區自治組織和自治制度摸底。三是制定印發《關于加強村（社區）紅白理事會建設的通知》（青民發〔xxxx〕xx號），指導各村（社區）完成了村（社區）紅白理事會組建。四是指導金同華庭社區綜合體—社區用房屋建設，現已確定了施工單位、監理單位。目前，正在進行臨時道路、鄉村便道施工。

（四）著力培育發展社會組織。一是對xxxx年實施的xx個公益創投項目進行督導，確保項目按要求推進。二是開展社會組織能力提升及社區營造系列培訓x次xxxx余人次。三是加強社會組織監管，對連續兩年及以上未年檢社會組織給予行政處罰，擬注銷xx家未年檢社會組織。

（五）大力抓好社會事務工作。一是深化殯葬改革。全面落實惠民殯葬政策，截止目前，累計發放惠民殯葬服務補貼xxxx人，xx.xxxx萬元；指導全區拆遷墓地安置進紅廟子公墓，截止目前，搬遷至紅廟子公墓的墳墓x.xxxx萬棺，使用墓位x.xxxx萬個，撥付節地生態葬獎補資金xxx.xx萬元；組織開展“清明節宣傳”活動，發放殯改宣傳資料x萬余份。二是加快推進殯葬設施建設，配合市民政局編制《x市x區殯葬設施布局規劃（xxxx-xxxx）》；加快推進福洪鎮紅廟子公益性公墓建設；完成殯儀服務站新址建設并投入運營；加強對x山極憩經營性公墓的監管。三是開展地名普查成果轉化及資料歸檔，組織編纂全區性地名圖、錄、志等出版物。四是切實做好行政區域界線領域風險防患化解工作。五是進一步清理整治不規范地名工作。六是開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作。七是新培育市場主體xx家，超額完成上半年市場主體培育目標。

二、下一步工作計劃

（一）大力抓好社會救助等最底線的民生保障。一是引入第三方對全區xxxx戶低保家庭進行調查核實，提升低保核查質效，x月底前核查低保家庭不低于xxx戶。二是加快社會關愛援助中心（站）建設。x月底完成“區、鄉、村”三級社會關愛援助機構掛牌和“區、鄉”兩級社會關愛援助中心簡介墻打造。三是督促指導鄉鎮（街道）加快實施政府購買社會救助服務各項工作。四是組織召開區慈善會第三屆會員大會、理事會、常務理事會。

（二）持續深入推進一流養老服務體系建設。一是持續深入開展養老機構服務質量建設專項行動，啟動養老機構標準化示范點建設工作。二是指導督促鄉鎮（街道）加快社區養老服務站點建設、老年人助餐服務點建設和困難家庭適老化改造；三是實現日間照料中心全部開門運營。將全區已建成x中心納入居家和社區養老綜合服務平臺管理，確保x月底前所有點位全部運營。四是創新和提升社區嵌入式養老服務。大力推動社區嵌入式養老服務試點工作，力爭我區初選上的三個項目通過終極評審，盡早落地實施，實現供需精準對接，解決供需錯位問題，深化居家和社區養老服務。

（三）全力抓好最基礎的社會治理能力提升。一是指導金同華庭社區綜合體—社區用房加快建設。二是指導各農安小區進一步完善自治組織和自治制度。三是指導各村（社區）完成村（社區）紅白理事會工作規程，并按照規程開展工作。四是指導大彎街道、x街道進一步完善村（社區）調整方案，在條件成熟的情況下盡快啟動優化調整工作。五是啟動xxxx年村（社區）社區基金組建，全年力爭新培育社區基金xx支。

（四）大力培育和發展全區各類社會組織和社工人才。一是積極培育各類社會組織，全年力爭培育出殼社會組織xx家。二是啟動xxxx年社區營造項目前期準備工作。三是推動社會組織信用“黑名單”制度常態化，對社會組織開展雙隨機一公開檢查，對不合格社會組織納入“黑名單”，并及時向社會公布。四是完成社會組織年檢工作。

（五）切實履行專項行政管理各項職能。一是按要求啟動鄉鎮（街道）行政區劃調整，進一步優化政府行政效能。二是加快完成地名普查成果轉換，做好“二普”各項收官工作。三是繼續切實做好行政區域界線領域風險防患化解工作。四是不斷規范和完善全區地名管理工作，加強地名公共服務。五是繼續推行婚姻登記便民服務措施，不斷提升婚姻登記服務水平。

（六）加快推進民政特色亮點工作。一是探索日間照料中心有效營運新模式。指導各鄉鎮（街道）以鄉鎮為單位，整合各渠道資源、資金，結合區域實際，大力引導養老服務組織以多種方式運營x中心。對具備條件的鄉鎮（街道）采取集中托管的模式營運；對不具體集中托管條件的鄉鎮（街道），鼓勵培育本土養老服務組織承接x中心營運；對無養老服務組織承接的x中心，可通過打包方式由承接居家養老服務的組織來承接營運鎮域范圍內的多個x中心運營。二是著力打造社區營造示范項目。在大彎街道怡湖社區實施“都市農夫.生態怡湖”社區營造示范項目、大彎街道化工路社區實施“溫馨化工.幸福如家”社區營造項目和姚渡鎮光明村實施“憶銘賢.行孝善”社區營造示范項目，以示點示范推動全區社區營造項目提檔升級。

民政局2021工作總結

20__年度，登高社區民政工作在縣民政局主管部門及鎮領導的關懷和指導下，在開展城鎮居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實上級的各項工作任務，做到應保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中，現將20__年本社區的民政工作情況總結如下：

為了進一步貫徹落實市《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區規范了低保操作程序。

一、低保戶人員情況

20__年度，登高社區低保戶數62戶，從而保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。

二、開展低保工作的具體做法

自從社區成立以來，為了規范社區低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。

1、社區成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區低保對象，并制定了社區低保工作管理制度;

2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查，由社區低保工作人員負責，并進行第一次張榜公示;

3、由社區低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核，進行第二次張榜公示;

4、經縣民政局低保工作人員審批后，進行第三次張榜公示;

5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接負責，并負責對低保戶的協調管理工作;

6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;

7、通過各種形式(如：講座、發放宣傳單、社區網站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;

8、強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織低保人員進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動，受到了廣大居民的一致好評。

三、嚴格執行低保資金的發放程序

對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行三榜公示，做到了公開、公正、公平，增加了低保發放工作的透明度。

　　四、落實優撫政策，強化優撫保障體系

優撫對象是一個特殊的群體，他們為中國人民解放事業作出了巨大的犧牲，是國家的有功之臣，不同于一般社會保障對象。針對我區優撫對象面廣量大的特點，我們從維護穩定、促進和諧的大局出發，堅持政府主導，認真貫徹落實優撫政策，強化優撫保障，優扶工作中，對優扶對象做到服務周到熱情，經常，看望傷殘軍人，幫助他們解決生活中的困難，把各項補助全部、足額、準確無誤的發放到每位優撫對象的手中，將政府的關心及時傳遞給他們。

五、低保檔案統一規范

嚴格低保檔案的建立，資料齊全、統一表格、裝訂規范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。

六、做好其它救助工作

認真執行福州市城市低收入家庭廉租住房登記制度，完善困難居民大病救助工作，對患重大疾病的居民進行多次摸底調查，讓黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫就、寒有衣穿，增強社會的誠信和友愛，促進社會公平正義、人性化和諧發展

七、認真召開低保自查工作

20__年度認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自查工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底，對已經再就業和隱性就業，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展，本社區對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來，本社區根據自查摸底情況，對社區低保對象進行了調整，存在已經再就業和隱性就業、家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭退出了低保對象。并且本著“應保盡?！钡脑瓌t，新增符合“低?！睏l件的家庭列入到“低?！睂ο蟆Ｓ捎谠谧圆楣ぷ髦?，社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對象的家庭均表示理解了國家的低保政策，沒有對退出低保對象提出異議。并且對新增低保對象通過“三榜公示”后，社區沒有收到任何不同意見。

　　八、存在的問題及整改措施

1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后，社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時，進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;

2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;

3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后，將加大激勵低保對象再就業機制，幫助低保對象通過勞動致富走出困境。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

茲有我轄區居民

姓名：朱坊

性別：女

民族：漢

出生日期：1981年10月13日

身份證號：411023198110132521

住址：河南省許昌縣尚集鎮崗朱村三組

此人尚沒有婚姻登記記錄。

特此證明

許昌縣民政局

2011年11月7日

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

xx人民政府民政所：

本人xx，男，58歲，系柴家門鎮二十里鋪村二十里鋪社村民。因病災造成家庭困難，請求給予大病補助。

本人全家有7口人，由于沒有固定的經濟來源，家庭生活省吃儉用勉強度日。20xx年申請人身患肝癌，經診斷需化療治療，每年需要花銷數十萬元的醫療費，至今尚未痊愈。又于20xx在蘭州陸軍總院住院治療4次，住院期間花費20余萬元，東湊西借現負債18萬元，造成本人的后期治療和家庭生活毫無保障，根據國家有關農村貧困戶大病補助的相關規定，本人的家庭情況符合大病補助條件。特向柴家門鎮人民政府民政所提出申請，請求給予本人大病補助，以救助申請人后期治療為盼。

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

根據區綜治委《關于做好迎接20xx年省市綜治暨平安建設工作檢查考評準備工作的通知》（嶧綜治[20xx]8號）文件精神，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的業務指導下，我局就本身職責，主要做了以下工作。

一、主要工作

1、積極做好縣級行政區域界線聯檢工作。根據省民政廳20xx—20xx年縣級行政區域界限聯檢任務及市民政局《關于做好20xx年度行政區域界線聯檢工作的通知》（棗民字[20xx]14號）的文件精神，制定了《關于嶧城區與蒼山縣邊界線聯合檢查工作的實施方案》，《關于臺兒莊區和嶧城區行政區域界線聯合檢查工作的實施方案》，分別與蒼山縣、臺兒莊區共同做好嶧城—蒼山、臺兒莊—嶧城的界線界樁（方位物）等檢查工作，聯檢邊界線長140公里，界樁17塊，已完成兩條邊界線聯檢任務。

2、簽訂縣級邊界地區和諧走廊協議書。為鞏固縣級雙方聯合勘界成果，切實保障邊界雙方人民群眾利益，維護邊界地區社會穩定，促進邊界地區經濟和社會發展，嶧城與臺兒莊、薛城、蒼山民政部門積極簽訂了創建平安邊界、和諧走廊協議書。

3、界線聯檢“回頭看”。對界線管理特別是界線聯檢工作情況進行一次“回頭看”，對界線、界樁的維護情況進行認真的自查自糾，通過“回頭看”，及時發現和解決聯檢工作與勘界工作遺留的一些問題，確保“創平安邊界、建和諧嶧城”目標的實現。

4、整理匯總聯檢資料并建檔。對在聯檢工作中所形成的實施方案、會議紀要、界線界樁聯檢記錄、界樁照片、聯檢工作報告等有關資料進行整理匯總，并按國家檔案管理的有關規定立卷建檔。

二、存在問題和改進措施

我區在開展創建平安邊界工作中，雖取得了一定成效，但離平安邊界建設的總體目標還有一定差距。主要體現在以下二個方面：一是極少數邊界線兩側的干部群眾對界線、界樁的重要意義認識不夠，保護意識有待進一步加強；二是近年來，隨著基礎項目的建設快速發展，界樁丟失、方位物被人為損壞時有發生。今后我區借這次迎檢為契機，學習借鑒其他區市好的做法，抓好以下幾項工作：一是加大力度開展宣傳工作。通過宣傳，進一步提高認識，營造氛圍，使“平安邊界”建設活動深入人心，增強邊界干部群眾參與平安邊界建設的積極性和自覺性。二是繼續加強與有關部門聯系，共同抓好平安邊界建設工作。主動地與林業、國土、水利、公安、綜治、財政等部門的溝通，爭取支持和配合，共同維護邊界地區的安定穩定局面。三是加強毗鄰雙方的溝通聯系，密切往來，適時召開聯席會，總結工作，交流經驗，共同推進平安邊界建設工作。四是進一步實現邊界管理信息化建設，更好地為嶧城的各項建設服務。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

當事人姓名：____，性別：____，出生日期：____年____月____日，國籍：中國；身份證號：____________，戶口所在地：____________。

經查閱當事人（申請人____年____月____日至____年____月____日）婚姻登記檔案，未發現當事人有____________記錄（結婚、離婚后再婚、喪偶后再婚）

本證明只表明當事人在本婚姻登記機關所查閱范圍內及查閱時段內沒有婚姻登記記錄。（僅限購房使用）

婚姻登記員：________

民政局婚姻登記處

____年____月____日

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

說明：民政局實習報告自我總結為范文網的會員投稿推薦，但愿對你的學習工作帶來幫助。

大學的最后一個空閑暑假,我來到了上海市黃浦區民政局一個下屬單位實習,時間是從_年七月十六日至八月八日。加入到暑期大學實習的隊伍中去是因為心中有夢想,夢想在這個開闊、有朝氣的舞臺上舞出自己的青春,獲得不一般的經歷。我是幸運的,獲得了在上海這么個繁華的大都市的實習機會。三個星期的時間是轉瞬即逝的,然而當你在一個完全陌生的環境中體驗一段全新的生活的時候,期間的所見、所聞、所感、所為會在記憶中顯得格外特別,甚至對以后的人生產生重要的影響。也正是因為意識到這點,我在上海的短短三個星期努力讓自己各方面都過得充實,可以說,這段經歷確確實實地成了我人生非常寶貴的體驗和財富。

要在上海生活真的要很現實,記得曾經看過上海某年度的選美大賽,當評委問到3號佳麗對上海今后的發展希望是什么,她非常坦然自信的回答“我希望今后在上海工作的人們每天早晨上班的公交車都有位置坐”當時全場掌聲響起。

剛開始在上海的實習生活讓我非常不適應,上海的天亮的很早,每天6點50起床懶懶的我必須動作麻利起來去洗刷,不然高峰時期車都沒得坐,每天上班都是站著公交車過去的要50分鐘左右,(不能穿高跟鞋,不然你就等于去死,衣服必須穿的比較嚴實,不然就等著被吃“豆腐”吧!)還要走段路才能到單位,酷愛穿高跟鞋的我穿了2天就被折磨的不行呢,被迫脫掉,上海的單位中午休息時間只有1個多小時不能睡覺,一直習慣睡午覺的我到了1點只能死撐呢那種滋味可真難受,上海的飯菜我也不習慣吃,又貴又甜又沒好味道,我只有硬著頭皮咽下去,不然沒力氣干活啊!堅持了3個星期,真的好佩服自己咯,還是毅力戰勝了一切!

都說上海人很排外,在我心中多多少少留下了陰影,雖然自己bf也是上海人而且一點不排外。第一天去單位實習,我懷著惴惴不安的心情,真的很害怕遇到尷尬的場面。踏進辦公室,只見幾個陌生的臉孔(全是40歲以上的上海阿姨)我微笑著和她們打招呼。她們對我非常好,工作之余和我聊上海人的生活習慣,教我說上海話(真的好難噢,嘰里呱啦的,吵死人呢,最喜歡說阿拉,阿拉的),有個上海阿姨知道我bf是上海的很有意思,還教我怎么做好上海媳婦呢,哈哈哈,讓我覺得很親切很開心,僅僅幾天的時間,我就和同事們打成一片,我擔心變成“透明人”的事情根本沒有發生。每天中午我們就吃著自己帶的“便當”,上海阿姨們喜歡吃冷面,也就是四川涼面(但是他們扮的是花生醬啊好奇怪的吃法!是實話看著都沒食欲!),喜歡吃自己做的蘑菇泡菜,喜歡吃我不能理解的一些莫名其妙的奇怪的菜,呵呵我還是喜歡我們四川的菜,真的好可口,但是在她們眼里,特別是在我親愛的眼里,就只有“辣”的味道,他注重“鮮美”,而我要的是“刺激!”

在我實習中遇到了一個對我很好很負責的阿姨,她對我說了這么段話,讓我覺得很實在很感激她“你來這里實習的內容或許和你的專業并不是很相關,或許學的東西今后也用不到,我希望這次實習能擴大你的知識面,這就足夠了,在財務會計方面,實踐和你學的知識不同地方很大,我會慢慢教你些基本的?！蔽以谕碌墓膭钕抡J真工作,堅持著不僅待人要“真誠”,對事也要“真誠”。實習的瑣碎的小事情特別多,整理資料,編排檔按,填報表,還有很多體力活,我都堅持真誠,熱情,耐心去做。每走一步都踏踏實實,得到了單位大家的肯定和一致好評!真誠,讓我走出了顯示自身價值的最重要的一步!

激情其實,不管在哪個行業,激情和耐心都是不可或缺的。激情讓我們對工作充滿熱情,愿意為共同的目標奮斗;耐心又讓我們細致的對待工作,力求做好每個細節,精益求精。激情與耐心互補促進,才能碰撞出最美麗的火花,工作才能做到最好。

當你可以選擇的時候,把主動權握在自己手中。我想很多人和我一樣,剛進實習單位的時候,都做的是類似復印打字的“雜活”。因為大家認為凡是都要從小做起,但是如果你要想在單位學到更多的真本領,提高能力的話就應該主動出擊,厚著臉皮去請求單位的老同事教你工作經驗和一些技術,這樣你才會更加的充實,更加自信和更加有能力! 這次實習是我人生中不一般的經歷,每個人的經歷都因為他的唯一性而顯得寶貴。經歷獲得的可能性有賴于機遇,經歷獲得的多少則取決于一個人力求超越自己的程度。每天我一個人穿梭于上海最中心繁華地段人民廣場---來富士廣場---福州路,來回奔波著,我渴望著自己能永久地在這塊土地上立足,生存,獲得幸福的生活.幾個星期的實習我覺得我真的變的比以前自信多呢,上海的大街我走的是這么的坦蕩,走的是這么的自信,我想過白領階層的生活,我想實現自己的夢想,我不愿放棄雖然我知道以后的曲折困難會很多很多,但是有夢想就有實現的可能,只要不放棄,小媽媽叫我只要不放棄,就有希望實現,我相信自己能做到的,我在走向成熟,我的生活也一定會美好!

武漢市洪山區民政局的部門機構設置是:局辦公室、計劃財務科、黨群科、工會,優撫安置、救災救濟科、殘疾人聯合會、老齡工作委員會辦公室、婚姻登記中心、物業辦、社團科等。

社會工作的內涵有很多,一般性的定義是:社會工作是以利他主義為指導,以科學的知識為基礎,運用科學的方法進行的助人服務活動。社會工作的實務有:兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、婦女社會工作、家庭社會工作矯治社會工作、殘疾人社會工作、反貧困社會工作等;社會工作方法有:個案社會工作、小組社會工作、社區工作、社會行政等。

比較民政局的主要工作職責與服務范圍和社會工作內涵及實務方法,我們可以清楚地看到民政工作與社會工作的共同點包括:(1)針對軍人的社會工作(2)針對因災害造成困難群體的救助工作(3)社區工作與社區建設(4)社會福利事業(5)兒童收養工作及流浪乞討人員的收容、管理、教育工作(6)社會行政工作(7)婚姻家庭工作(8)老年人工作(9)針對殘疾人的服務工作。 我在民政局辦公室實習期間,辦公室雷主任給了我許多宣傳民政工作的小冊子,包括《民政一冊通》、《社會救助》、《軍人撫恤優待條例》、《基層政權建設與社會福利》、《優撫安置》、《社會行政事務管理》。這些印刷精致、內容簡易通俗的小冊子是湖北省民政廳用來普及民政知識的。雷主任首先讓我熟悉民政工作的范圍和程序,要求我認真地學習這些小冊子。通過認真的閱讀,我初步了解了民政局的工作職責和工作范圍,我發覺民政工作的絕大部分內容都與社會工作專業理論與實務方法相聯系,即使那些類似政府部門職能的工作也與社會工作中的社會行政有關。在我國,把民政系統視為與社會工作專業聯系最密切的部門這一觀點是非常貼切的。然而,民政工作畢竟又與社會工作有著很大的不同之處。民政部門是政府部門,行使的是政府職能。而按照社會工作理論,社會工作卻是一種由一群社會工作者在特定的機構以利他主義為指導,以科學的知識為指導,運用科學的方法進行的助人自助的服務活動,它不是一種政府職能。這就形成了一種矛盾。

一方面,政府確切的說是民政局在做著社會工作者們做的事情,而他們卻很少有人具備社會工作專業知識,依然沿襲政府部門的那一套工作方法去為有困難的、需要幫助的人群服務。另一方面,社會工作者又不是政府工作人員,具有專業素養卻又無處施展。一方沒有專業理論指導、缺乏專業實務經驗與方法技巧;另一方則是具備專業理論知識、了解專業實務方法卻又與其民政工作體制格格不入,不能更好的利用社會資源為有困難的群體服務。在我實習的過程中,我們中南民族大學社會工作專業的學生與武漢市洪山區民政局的工作人員可以說是形成了這樣一種關系,雙方互相學習,在交流和互助中共同進步。辦公室雷主任和我談了許多,他們對社會工作這一門學科很感興趣,同時他也談到他們民政局的工作人員都不是從社會工作專業出身的,第一是因為社會工作是一門新興學科,沒有太多人了解;第二,民政局畢竟是一個政府職能機構,雖然與社會工作有許多共同的地方,但因為是由政府主導的,所以沒有社會工作者那樣的公益性和無償性。同時他認為,在當代中國,社會服務機制還不是很完善,在許多方面存在欠缺,單靠政府部門是不夠的,還需要一些專業人員來進行互補。他還說,這是由中國的國情決定的,社會工作專業確實與社會的發展和和諧息息相關,但是社會工作必須走一條與中國國情相結合的道路,不能照搬西方的模式。

實際上,我在辦公室實習期間,并沒有介入到具體的工作當中去,除了熟悉民政部門的業務范圍,幫助辦公室打印和收發文件等工作,我沒有做什么極有價值和意義的工作。這主要是因為辦公室主要負責統籌安排,不像各個具體的科室主要負責的是某一個具體的工作,如殘聯辦公室主要負責殘疾人聯合會的工作,而社團科主要負責社會團體的工作,老齡委主要負責老年人的工作。但是短短的實習,也讓我了解了許多學校、老師、課本教不了的東西,例如工作態度、工作技巧、工作方法等等。也讓我知道了其實我們大學生需要學習的地方還有很多,我們平時所學的理論知識與現實生活還是有一些脫節的地方的,社會工作確實要走一條本土化的道路才能更好地實現我們的專業價值。

按照本學期的教學計劃安排,我與另外兩名同學參加了專業實習活動。作為社會工作專業的大三的學生,我認為就中國的現實狀況來看,與我們專業聯系最為密切的部門機構莫過于民政系統。所以,我們通過努力爭取,得到了在武漢市洪山區民政局實習的機會。從10月12日開始,我們在武漢市洪山區民政局開始了一個多月的實習,通過民政局有關負責人安排,我被分配到民政局辦公室進行實習。在這里,我從日常工作中觀察學習,力求能夠了解社會工作與民政工作的聯系與區別,同時力求能夠在實習中對自己所學的社會工作理論知識與社會工作實務進行操作和檢驗。

洪山區民政局是武漢市洪山區有關社會行政事務的職能部門,主要負責專項社會行政事務管理、基層民主政治建設、社會救助與福利、雙擁撫撫等方面的工作。民政工作事關民生、民權、民利,與人民群眾的利益息息相關。民政局工作人員按照“__”重要思想的要求,以黨的_屆四中全會精神為指導,牢記“群眾利益無小事”、本著“以民為本,為民解困”的原則,為廣大人民群眾辦實事,解難事,做好事。

民政局工作職責與服務范圍:

民政局是區政府主管社會行政事務、社會保障和基層政權建設工作的職能部門。根據以上職能調整,其主要職責是:

(一)根據上級的要求和國民經濟和社會發展規劃,制定我區民政事業發展規劃和年度工作計劃;貫徹執行民政工作的方針、政策和法規。

(二)負責社團登記、管理工作及行政復議,承辦全區社團的成立、變更和注銷登記及其年檢工作。

(三)負責民辦非企業單位登記、管理工作及行政復議,承辦全區民辦非企業單位的成立、變更和注銷登記。

(四)主管全區擁軍優屬、優待撫恤、烈士褒揚和陵園管理工作,負責城市、農村義務兵家屬統籌優待工作。

(五)負責退伍義務兵、轉業志愿兵、復員干部的接收安置工作。

(六)組織農村救災工作。掌握和報告災情,撥發救災款物,組織募集、接受、分配救災捐贈,檢查、監督救災款物的安排使用情況。配合有關部門指導災區生產自救。

(七)負責全區城鄉社會救濟工作,指導農村五保戶供養,農村福利院建設工作,組織和指導扶貧濟困等社會互助活動。 (八)負責城鄉居民最低生活保障管理工作,檢查、監督保障金的落實和最低保障制度的實施。

(九)主管農村社會養老保險工作,建立和完善社會保障制度。

(十)指導全區基層政權建設和基層群眾自治組織建設。負責村、社區委員會干部培訓工作,推動村務公開和基層民主自治建設;指導社區居委會建設。

(十一)負責全區社區建設工作。貫徹執行社區建設工作及社區服務的方針、政策;指導開展社區建設示范單位創建活動。

(十二)負責全區地名管理及地名的命名、更名工作。規范全區地名標志的設置和管理。

(十三)負責全區行政區域設立、撤消、更名、界線變更及其駐地遷移工作;負責我區與毗鄰區行政區域邊界的勘察及承辦鄉、鎮、街邊界調處工作。

(十四)負責社會福利工作。組織、指導開展社會福利社會化工作;指導社會福利事業單位的建設、管理。承擔老年人、孤兒、“五保戶”等特殊困難群體權益保護的行政管理工作;實施社區老年“星光計劃”。

(十五)負責對社會福利企業進行宏觀管理,指導協調社會福利企業、事業單位的管理工作和扶持保護政策的落實,指導有勞動能力的殘疾人就業。

(十六)推行殯葬改革,負責本地區殯葬事業的管理。

(十七)負責流浪乞討人員的收容遣送工作。

(十八)主管婚姻登記、管理和兒童收養工作;指導全區婚姻登記管理有關法律、法規的貫徹落實和婚姻習俗改革服務工作。

(十九)負責全區福利彩票的發行與銷售工作,籌集福利基金。

(二十)負責全區民政事業財務工作,落實民政事業費的使用和管理。

(二十一)負責貫徹落實殘疾人保障法,做好社會福利救濟、社區服務、殘疾人康復、教育、勞動就業、文化體育等工作;指導和支持基層工作。

(二十二)承辦上級交辦的其他工作。承擔政府行政審批、審核、核準等具體行政管理事項122項。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

黨的十七大報告明確提出，“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”。這一深刻論述，為加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，也為民政部門加快以民生工作為主體的社會救助體系建設提供了實踐依據，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、關愛民生，人民群眾的基本生活得到了積極保障

第十七次全市民政會議以來，各級黨委、政府高度重視民政工作，十分關注民生、民利和民權，各級民政部門求實創新，扎實工作，社會各界大力支持、密切配合，以民生工作為主體的社會救助體系建設取得了顯著成績。

完善城鄉低保制度。城市低保實現了動態管理、分類施保和應保盡保，五年間，先后3次提高保障標準，累計保障城市貧困人口600.9萬人次，發放保障金3.29億元。2005年7月1日率先在全省建立并實施了農村低保制度，4.8萬農村貧困人口享受到最低生活保障，保障標準現已經提高到年人均1080元，累計保障28.9萬人次，發放保障金1242.1萬元。

強化救災工作。逐級制定并實施了自然災害應急預案，戰勝了2003年、2005年的嚴重洪澇災害，率先在全省制定《災民安置點管理辦法》；2007年的生產救災工作已經取得階段性勝利。五年間累計發放救災款8146.72萬元，保障了災區群眾的基本生活。

深入開展五保供養和救助工作。全市農村五保對象達1.5萬人，分散供養的年人均供養標準提高到1200元，集中供養的人均供養標準提高到2556元以上。城鄉大病醫療救助工作全面推開，2006年救助3.1萬人次。城市流浪乞討人員救助，由強制性收容遣送轉變為自愿救助和無償救助。

社會福利事業有序推開。社會（兒童）福利及老人福利社會化進程加快。開展“星光計劃”和“五保老年之家”活動。全市有農村敬老院47所，院容院貌明顯改善。慈善事業健康發展，10個愛心救助超市發揮出積極作用，救助困難群眾1.2萬人次。老齡事業有了新的發展，制定了“十五”和“十一五”發展規劃。

二、明晰思路，加快健全和完善以民生工作為主體的城鄉社會救助體系

黨的十七大明確提出了“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”的工作目標，圍繞這一目標，今后一個時期我市以民生工作為主體的社會救助體系建設的基本任務是：

進一步完善城鄉社會救助體系，切實改善民生。社會救助是最基本的公共服務，社會救助體系是實現社會公平的“調節器”、維護社會穩定的“安全網”。當前，要結合實際，緊緊圍繞市委、市政府開展的民生工程，健全、完善、規范各項救助制度，全面構建以最低生活保障、五保供養、特困救助、臨時救濟、醫療救助為主要內容的城鄉社會救助體系。城鄉低保要切實做到動態管理下的應保盡保、分類施保和逐步提標；農村五保供養要“應保盡保、按標施?！保_保供養標準不低于當地農村居民平均生活水平；城鄉醫療救助制度要注意與新型農村合作醫療和城市居民醫療保障制度的銜接，努力緩解城鄉困難群眾看病難問題；要認真落實城市生活無著的流浪乞討人員救助制度，做好教育、住房、法律等專項救助工作，幫助低保邊緣群體解決特殊困難。

進一步完善自然災害應急救援體系，切實提高減災救災效率。針對我市實際，做好災害應急救助工作，妥善安排好災民生產生活，始終是各級民政部門的重要責任。要按照救災工作分級責任、救災經費分級負擔的要求，明確責任，建立健全災害救助資金投入和監管機制。市、縣區、鄉鎮（街道）和村（居）都要建立并完善自然災害應急預案，加強救災物資儲備，切實提高災害監測預警和應急處置能力。及時做好災民生活救助和災后恢復重建工作，進一步健全完善救災捐贈和經常化社會捐助機制。落實救災經費專戶管理和救災款物規范化發放，做到公開公平公正，確保資金使用效益。

進一步完善擁軍優撫安置體系，切實增進軍政軍民團結。要按照國家《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》，不斷創新工作思路，營造濃厚氛圍。不斷深化退役士兵安置改革，建立政策扶持就業和培訓促進就業機制，確保完成每個年度的安置任務。建立和完善優待撫恤、重點優撫對象保障制度和補助標準自然增長機制，將重點優撫對象優先納入社會保障范圍，確保他們的生活水平得到逐步提高。要加強軍供和軍休工作，完善配套措施，確保軍休干部“兩個待遇”落實。

進一步完善社會福利服務體系，切實滿足人民群眾福利服務需求。截至2006年末，我市60周歲以上老年人口達24.8萬元，占全市總人口10.4％，已經進入了老齡化社會，積極應對老齡化是擺在我們面前的一項迫切任務。要加快建立和完善養老服務優惠扶持政策，積極推行“民辦公助”和“公辦民營”管理方式，鼓勵和引導社會力量興辦各類老年福利服務設施和機構；認真做好居家養老和集中養老服務，建立健全老年福利服務體系。要落實孤兒養育、醫療、教育、就業等綜合救助政策，努力形成以家庭養育為基礎、社區照顧為依托、機構養育為骨干的孤殘兒童福利保障體系。要積極培育發展各類社會慈善組織和志愿者服務組織，認真落實國家對慈善捐贈稅收優惠政策，鼓勵企業、單位和個人捐款捐物，推進社會捐助活動的經常化、制度化，努力形成“政府推動、民間實施、社會聯動”的慈善事業發展新局面。

三、求真務實，強化責任主體推進工作深入開展

民生工作涉及到黨和政府工作各個方面，政治性、政策性和群眾性都很強。各級民政部門要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，切實健全和完善社會救助體系建設，更多地關注民生。

一是納入目標管理。各級黨委、政府要把民生工作擺在更加突出的位置，納入經濟社會發展總體規劃和政府目標考核范圍，確保民生工作的落實。社會救助工作是一項社會系統工程，需要相關部門的密切配合，社會各界的積極參與，有關部門應切實履行職責，努力形成政府主導、部門協作、社會參與的工作格局。高度重視關乎民生的重點、難點問題，及時解決民生工作的實際困難，確保黨和政府的各項政策措施落實到位，確保人民群眾真正分享改革發展的成果。

二是加大財力投入。各級政府要合理調整財政支出結構，加大公共財政向城鄉困難群眾傾斜、向基層民政部門傾斜、向社會福利事業傾斜力度，認真安排和落實好災害救助、最低生活保障、農村五保供養、社會福利和優撫安置等各項資金，確保困難群眾、特殊群體和優撫對象的生活權益。要整合資源，拓寬渠道，逐步形成以政府投入為主的多渠道籌集民政事業發展經費的保障機制。要加強對民生資金分配、使用和發放的管理與監督，嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用，發揮資金使用的最大效益。

三是統籌救助工作。社會救助工作涉及到的項目很多，社會救助中的民生工作對象在基層，要做好這些工作，就要統籌城鄉低保保障水平，統籌農村五保供養與城市孤老人口生活保障，統籌城鄉醫療救助補助標準，統籌流浪乞討人員生活救助與城市流動人口臨時生活救濟，統籌老年人口人文關懷，統籌建立優撫對象撫恤優待補助自然增長機制，把以民生工作為主體的社會救助體系建設落到實處。

四是提升工作效能。廣大民政工作者是推動民生工作的主體，廣大民政工作者要努力適應新形勢、新要求，加強理論業務學習，增強服務群眾能力，提高管理社會事務水平，要不斷研究新情況、新問題，大膽探索做好民政工作的新辦法、新路子。開展效能建設和績效管理，加強行風和政風建設，加強調查研究，當好黨和政府的參謀和助手，力求做一個心重的人、心誠的人、有心的人。要下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，用實際行動踐行為人民服務的宗旨，為構建和諧淮南、實現奮力崛起作出新的更大貢獻！

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

溫州中信公證處：

茲證明我單位（或本轄區）____________，男/女，____________年_____月_____日出生，至今止（或___________年_____月_____日離境之日止）未曾登記結婚。

證明單位填表人：（簽名）證明單位蓋章：

______年______月______日

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

當事人姓名_________，性別：（男女），出生日期________年_______月______日。身份證號：__________________。常住戶口所在地：_____________________。

根據當事人的申請及聲明，經查閱我婚姻登記處現存的婚姻登記檔案資料，未發現劉剛在本婚姻登記處有結婚登記記錄。

______民政局

20___年___月___日

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

20xx年，區民政局基層政權科、區劃地名科、民間組織科、老齡辦按照區民政局的統一部署，認真做好了基層政權建設、區劃地名等項工作，圓滿的完成了上級交給的各項任務，現把工作情況述職如下：

一、堅持統籌城鄉發展的方針，穩步推進基層民主政治建設

（一）順利完成了第八屆村民委員會換屆選舉。自20xx年1月開始到3月底基本結束，全區26個村委會全部完成了換屆選舉，換屆率達100%；此次選舉共選出村委會成員84名，其中黨員55名，占65。5%。從總體上看，這次換屆選舉工作領導高度重視，群眾積極參與，程序嚴格依法，選舉平穩有序，結果公正公開，社會反響良好。換屆結束后，各村基本建立了村委會下屬的各工作委員會，對村委會成員進行了專門培訓，并開展了換屆選舉“回頭看”和“重點村”、“難點村”矛盾排查化解工作。

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（二）城市社區建設水平進一步提升。不斷推廣社區民主選舉，規范社區運行機制，全區到期換屆的26個社區居委會，全部一次性選舉成功。共選出居委會成員108人，其中黨員28人，占25。9%。年齡結構比例如下：30歲以下的6人，占5。5%；31－39歲的12人，占11。1%；40－49歲的28人，占25。9%；50－59歲的42人，占38。9%；60歲以上的20人，占18。5%。大專以上文化的12人，占11。1%；高中文化的44人，占40。7%；初中及初中以下文化的52人，占48。1%。在普遍建立社區黨組織、居委會、居民代表大會、議事協商委員會、共建委員會等五個組織的基礎上，建立健全了“社區居委會－居民小組－樓道－居民”四級組織管理網絡。將原有居民小組重新進行整合，建立了居民小組議事協商分會，有效地推進了社區居民自治。

（三）社區共建氛圍濃厚，服務功能不斷擴展。轄區各單位積極參與社區建設活動，為社區發展出謀劃策，社區志愿者隊伍不斷壯大，達到了社區常住居民人數的8%，社區民間組織得到了較好發展，培育和發展社區民間組織3家，為社區居民提供便利的服務。全面推行了街道社區服務中心和共駐共建資源共享工作，全區有9個街道建立了社區服務中心，進一步提升了社區服務內涵，豐富了居民的活動內容和空間。社區服務中心現有加盟的家政公司13家，可提供保姆、鐘點工和家政、維修等服務。

二、堅持人與自然和諧發展的新思路，進一步加大社會行政事務管理力度

（一）扎實做好民間組織的管理。配合行政審批制度改革，加強依法行政工作，嚴格按照程序，簡化手續，把好登記關，進一步規范民間組織的行為，推動了民間組織健康發展。目前，全區共有各類社團組織44個，其中今年新報批的社團組織2個。

（二）深入實施地名公共服務工程。積極做好城市地名標志設置維護工作，加強地名數據庫建設。今年4月份，我局根據上級統一布署開展了市區邊界聯檢勘界工作，分別與泉山區和銅山縣簽署了平安邊界建設協議，進一步確認了邊界范圍，為邊界平安穩定做出了積極工作。制作了九里區行政區域輪廓圖，為企事業單位和居民的生產生活提供了便利。

三、深入貫徹實施《老年法》，切實維護老年人合法權益

為了深入貫徹落實《老年法》，我區將《老年法》的宣傳教育納入“五五”普法計劃，向全社會，特別是面向中青年人開展宣傳教育。協調司法等有關部門建立老年維權組織網絡，加大涉老案件的執法力度，加強對老年人的法律服務和援助工作，對侵犯老年人權益的申訴案件，做到及時、優先審理。大力表彰敬老、養老、助老的先進典型，同時重點選擇一些反面典型案例，通過新聞媒體公開曝光，從而增強了全社會的敬老、養老意識，教育群眾自覺履行敬老、養老義務。

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

大家好！

今天你們帶著對南召縣人民的無限關愛，為我縣困難人士帶來了愛心捐贈，這濃濃的愛心讓我們心潮澎湃，激動萬分，讓我們充分感受到了社會這個大家庭的溫暖。至此，我代表南召縣民政局，向各位愛心人士表示熱烈歡迎和最誠摯的感謝！

“贈人玫瑰，手有余香”。你們的善舉，給我們的心靈帶來了莫大的慰藉和洗禮?！靶猩朴械溃菩刑煜隆?，慈善是一項公眾的事業，也是我們每個人社會責任感的體現。我相信，每一位受助人士會接過這愛的火炬，學會感恩，學會回報，將這愛的事業傳承和發揚下去。

讓我們再一次用熱烈的掌聲向關心愛護我們的各位愛心人士表示衷心的感謝！

最后，祝大家身體健康！萬事如意!

★ 民政局醫療救助思想總結 ★

20xx年，市民政局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十八屆五中、六中全會和市黨代會、人代會精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以建設創新務實現代民政為目標，以深化民政改革為動力，以民政法治建設和標準化建設為重點，著力提高基本民生保障水平，加強和創新社會管理，切實發揮在社會建設中的骨干作用，民政事業全面進步，民政工作整體水平得到鞏固和提高。

一、社會救助工作規范發展

1、城鄉低保應保盡保。

一是建立社會救助標準與經濟社會發展聯動機制，提升社會救助水平。從20xx年4月起，城市低保標準提高到每人每月480元；從20xx年10月起，農村低保標準提高到每人每年4800元。

二是扎實開展城鄉低保年度核查。復查工作以保障對象準確、補助標準合理、管理規范化為重點，堅持九個“嚴格”，全面實現“應保盡保、應退即退”的動態管理。

三是開展大數據比對，根據省、宜昌市紀委要求，運用大數據對全市惠民政策落實情況進行監督檢查。截止目前，共采集數據源42.6萬條，通過比對，列出問題線索4779條，其中城市低保789條、農村低保1967條、農村五保297條、醫療救助1703條。我局組建8個工作專班，分鄉鎮開展大數據比對的政策宣傳和問題線索核實抽查工作。

四是堅持應保盡保。截至20xx年12月，全市城鄉低保保障10042戶17800人，全年發放低保金4950萬元。

2、農村五保保障有力。

一是提高農村五保供養標準。將農村五保供養標準提高到每人每年7720元。

二是全面落實供養政策。全市現有五保對象1640人，全年發放五保供養金1050萬元，發放安葬費50萬元。

三是加強農村福利院建設。對11家農村福利院開展安全隱患排查整治，主要涉及安裝使用火災自動煙霧報警系統、自動噴淋滅火系統和室內消防栓，對排查出的54個隱患現已完成整改42個。

3、醫療救助規范有序。全面建立重特大疾病醫療救助機制，20xx年2月，提請市政府出臺《XX市困難群眾醫療救助實施辦法試行》，切實緩解了城鄉困難群眾看病難、看病貴的難題。截至12月，累計救助7920人次1230萬元，其中即時結算7700人775萬元，醫后救助220人455萬元。

4、臨時救助及時有效。20xx年2月，提請市政府出臺《XX市困難群眾臨時救助實施辦法試行》，進一步緩解困難群眾緊急性、突發性困難。開展全國救急難工作試點，采取“一事一議”、“特事特辦”的辦法，解決急難問題，形成部門協同救助工作格局。截至12月，累計開展臨時救助4930人次433萬元。其中，各鄉鎮街道開展臨時救助4400人次293萬元；市局開展臨時救助530人次140萬元。

5、殘疾人兩項補貼落實到位。全面落實困難殘疾人兩項補貼制度，對象認定準確，資金發放及時。全年發放殘疾人兩項補貼11360人次670萬元。

二、救災防災工作扎實有力

1、加強防災減災工作。

一是組織開展了第八個“全國防災減災日”和“國際減災日”集中宣傳咨詢活動，10個相關部門通過宣傳展牌、掛圖和圖文資料，廣泛宣傳防災減災知識技能，陸城中筆社區和市楊守敬小學等單位開展大型防災避險演練，全市接受教育和參加演練群眾達1.5萬人次，市民防災減災意識得到增強。

二是在陸城中筆、紅春、頭筆等社區開展綜合減災示范創建，其中，頭筆社區創建宜昌市“綜合減災示范社區”，紅春社區創建省級“綜合減災示范社區”，中筆社區創建全國“綜合減災示范社區”。

三是認真實施“一元民生保險”。投入40萬元，為全市城鄉居民購買見義勇為和自然災害意外保險，增強了群眾抵御自然災害的能力。

2、加強災害應對工作。針對今年雨情汛情，我市成立救災應急指揮部和6個應急工作組，實行班子成員帶隊，分組包片責任機制，全面加強災害應對工作。

一是修訂完善救災應急值班制度，堅持24小時救災應急值班，確保隨時掌握災害信息，為市委政府救災決策提供可靠依據。

二是積極應對災害。先后派出12批次9個工作組，對5月6日和6月18日、6月30日、7月19日、7月27日、8月3日、8月11日暴雨洪澇及冰雪災害進行調查核實。經調查，全市受災人口17.5萬人，農作物受災5579公頃，其中成災3244公頃，絕收790公頃。倒塌農房116戶226間，嚴重損壞202戶403間，1200余戶房屋進水，因災死亡1人。鄉村公路和水利設施等不同程度損毀。兩次災害造成直接經濟損失8.3億元，其中農業直接經濟損失7.02億元。

三是會同市財政局緊急下撥62。585萬元救災應急資金，用于1905名因災緊急轉移人員的應急救助，保障受災困難群眾應急期間基本生活。

3、妥善安排災民生活。

一是印發了《XX市自然災害救助管理工作規程》和《XX市防災減災救災目標管理責任清單》，完善自然災害生活救助資金精細管理辦法。

二是安排670萬元，幫助解決受災困難群眾基本生活困難。其中，下撥資金21.06萬元，救助108戶234人解決過渡性生活困難；下撥資金298.8萬元，幫助108戶重建戶和47戶修繕戶恢復重建住房；擬下撥資金350萬元，幫助解決近1萬戶3萬余人因災今冬明春基本生活困難。

三是下發1200床棉被和1500件棉衣，幫助20__余戶困難群眾克服冬季御寒困難；下發救災捐贈大米125噸，解決了2500余戶當前因災缺糧問題。

三、社會福利工作健康發展

1、加強養老服務機構建設。

一是印發《市民政局關于確定20xx年全市社區居家養老服務中心和老年人互助照料活動中心建設任務的通知》，確定新建提升7個社區居家養老服務中心和25個農村老年人互助照料活動中心建設任務。養老服務機構正在抓緊建設。

二是印發《關于做好城鄉“兩個中心”提升工作的通知》，圍繞組織制度健全，運營活動常態化，工作成效明顯，長效機制作用發揮好的目的，完善組織陣地、健全組織網絡、健全管理制度、豐富活動內容。

三是開展養老機構消防安全培訓和安全管理“兩化”平臺建設培訓。

四是認真貫徹落實《關于養老機構責任保險工作的指導意見》和《關于加快推進養老機構責任保險工作的意見》文件精神，籌資8。36萬元支持全市21家養老機構投保責任保險。

2、加快康養產業發展。

一是健全市康養辦組織機構，報請市政府成立市康養服務指導中心，明確機構編制和職責。

二是發揮康養辦協調作用，統計掌握市衛計、農業、旅游、發改、國通等部門單位康養產業項目實施和進展情況。

三是啟動康養產業發展規劃編制工作。確定規劃編制單位，并擬定規劃編制方案。

3、做好特困人員供養工作。

一是加強“三無”人員供養工作。對“三無”供養對象開展年度復查，截至12月，全市現有“三無”人員96人，發放“三無”供養金102.53萬元。

二是加強孤兒養育工作。全市現有孤兒29名，全年發放養育金28.04萬元。

三是開展農村留守兒童、留守老人、留守婦女的調查摸底工作，全面掌握農村“三留守”人員基本情況，建立基礎信息臺賬。

4、開展社會福利企業年檢工作。按照《湖北省社會福利企業資格認定辦法》要求，會同市殘聯、市地稅局、市國稅局對兩家社會福利企業開展了年度檢查工作。

5、認真落實高齡老人補貼制度。加強新增對象審批及在冊對象動態管理，全年發放補貼金866萬元。加強高齡老人補貼對象年度復查和日常抽查工作，對基層工作中存在的問題進行了通報，進一步規范了高齡津貼發放和管理。

6、積極開展慈善救助活動。

一是開展了“慈善助春耕”活動，為全市1260個建檔立卡貧困戶每戶送去一包磷肥40公斤，解決春耕急需。

二是開展了“慈善助醫”活動，市慈善協會救助大病患者13人，救助資金6.5萬元，向省慈善總會提出救助申請14人。

三是開辦“慈善陽光班”。招收應屆初中畢業生45名，在市一中開辦“慈善陽光班”，每人每學年補助3000元，本學期資助6.75萬元，切實解決貧困學生入學難問題。

四是開展慈善助學，安排慈善助學資金15.4萬元，幫助56名大學新生順利入學。

7、加大福利彩票銷售力度。以提升福彩品牌形象為核心，深入開展“福彩精細化管理”，優化服務，強化措施，創新營銷，培育市場，實現年福彩銷售發行總量穩步發展，全市現有電腦彩票投注點和即開票銷售網點48個，福彩網絡全市各鄉鎮。截至目前，福彩總銷量4155萬元，其中電腦彩票2522萬元，刮刮樂即開票633萬元，中福在線1000萬元。

四、社會管理創新步伐加快

1、推進城鄉社區治理創新。

一是積極開展城市社區綜合服務設施提檔升級活動，扎實推進社區綜合服務設施建設，全市累計投入建設資金4298萬元，社區辦公活動場所得到明顯改善。

二是深入開展農村社區建設試點工作，及時起草《關于進一步推進農村社區建設試點工作的實施意見》，建立工作任務及職責分工制度，整合農村社區各類資源，著力探索村民自治與農村網格化管理有效對接，努力打造 “農村社區30分鐘服務圈”， 積極爭取各級財政項目資金支持，推進農村社區建設提檔升級，努力推進試點工作邁上新臺階。

三是積極開展社區減負增效工作，不斷完善社區公共服務事項準入制度，健全社區“費隨事轉”工作機制，今年落實社區專職工作人員補貼經費118萬元，籌措社區“費隨事轉”工作經費91.81萬元。

四是推進社區治理和服務創新，著力打造“城鎮社區一刻鐘服務圈”、“農村社區30分鐘服務圈”工作品牌，增強城鄉社區服務能力。扎實推進社區、社工、社會組織“三社聯動”，培養孵化社區公益類、事務類、文體類等社會組織，開展社區公益創投培訓工作，努力提升城鄉社區治理能力。

2、加強基層民主政治建設。

一是扎實開展“難點村”治理工作，組建專班、建立臺賬，針對性開展治理工作。高壩洲鎮曾家崗村、聶家河鎮鳳凰池村、五眼泉鎮弭水橋村等“難點村”治理累計投入資金618萬元、各級幫扶項目12個、村民一事一議籌資16萬元、改擴建村委會辦公用房面積850㎡、修建公路10公里、解決吃水難村民1000余人， “難點村”得到了根本治理。

二是加強村務監督委員會建設，按照定好位、定好責、定好人的“三定”要求，不斷完善鄉村治理載體，村級事務得到全方位監督，運行機制進一步規范，全市123個村務監督委員會累計參與村級重大決策事項356件次，參與村務監督活動654件次，提出建設性意見369件次；民主理財小組進行財務審核846次，審減不合理66筆開支7萬元。

三是深化“五議一審五規范” 實踐活動，扎實推進村務公開民主管理規范化建設。充分把知情權亮給群眾，議事權交給群眾，監督權賦予群眾，實現了村民群眾真正當家作主，積極化解了農村社會矛盾，促進了基層干部勤廉務實，促進了全市經濟社會發展，黨的各項方針政策得到有效貫徹落實，村民生活水平不斷得到提高。

3、規范社會組織管理。

一是嚴格程序，依法登記。認真落實登記管理規定，嚴把材料審核關和現場調查關，確保登記質量，實行一站式服務，全年辦理社會組織登記11件，社會組織變更登記10件，注銷4件。

二是依法年檢，規范管理。對130 家社會組織進行了年檢，其中118家合格、12家基本合格。及時指出部分社會組織存在的問題，督促整改。

三是加強監管，創新發展。扎實推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作。嚴格執行社會組織工作人員任職資格審查制度和重大事項報告制度。

五、優撫安置工作深度拓展

1、扎實開展雙擁活動。大力開展“雙擁在基層”活動，為駐宜部隊辦好事，解難事。春節、八一期間走訪慰問駐宜部隊官兵和軍隊離退休干部，送去慰問金12萬元；慰問企業退休“兩參”人員400余人，發放慰問金31.68萬元；走訪慰問重點優撫對象140人，發放慰問金7萬元。

2、全面落實各項優撫政策。按時足額兌現義務家庭優待金，給360名義務家庭發放優待金691.2萬元。全年為重點優撫對象發放撫恤補助金1300萬元。選送80名優撫對象到宜昌市優撫醫院治病療養。通過調查摸底、個人申請、民主評議、公示等嚴格程序，全年確定幫扶50戶重點優撫對象新建和維修住房。對76名困難優撫對象給予臨時救助17.158萬元。啟動了新一輪屆滿60周歲農村籍貫退役士兵普查登記工作。

3、妥善安置退役士兵。20xx年冬季，接收退役士兵142人，其中轉業士官10人，除其中1人考取公務員外，另外9名轉業士官全部安排到財政撥款事業單位。為132名退役士兵發放自主就業一次性經濟補助金161.82萬元。對自愿參加職業技能培訓的退役士兵進行培訓，支付培訓及生活補助費46.032萬元。

4、扎實抓好優撫事業單位建設。加強軍休規范化建設，認真落實軍休干部“兩個待遇”，對軍休庭院進行了環境整治和綠化。抓好烈士陵園的日常管理，做好了清明節期間各界人士、群眾祭掃烈士陵園接待服務工作。扎實推進了烈士陵園維修改造項目建設，目前已完成招投標工作。

六、社會事務管理全面進步

1、加強殯葬服務管理。

一是加強殯葬改革法規政策宣傳。印制宣傳資料1.5萬份，分發到各鄉、鎮、村、社區，擴大殯葬改革法規政策知曉面。

二是加強農村公益性公墓建設管理。經林業、國土、規劃、環保部門審核和我局實地檢查驗收，完成紅花套鎮周家河村公墓等5個鄉鎮的14個農村公益性公墓的審批。發放農村公益性公墓“以獎代補”資金63.39萬元，對枝城鎮解家沖村違規建設和經營墓地問題進行了調查核實，做出了行政處罰。對群眾舉報陸城十里鋪一村民未經批準私自建設、經營墓地的行為依法進行了查處。

三是開展殯葬服務提升年活動，進一步鞏固殯葬管理服務專項整治活動成果，重點查找服務收費、骨灰盒價格、規范化建設等方面存在的問題，進一步規范服務流程，確保接運、悼念、火化、骨灰存放零差錯，做到殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督“六公開”。

四是認真落實惠民殯葬政策。為23名符合減免對象免除四項基本殯葬服務費用2.6萬元。

五是做好殯葬服務工作。開展“文明祭掃、生態安葬”活動，以鮮花替換鞭炮，引導群眾樹立文明新風。全年建設安裝墓穴150套，銷售墓穴118套，火化遺體340具。

2、加強地名區劃管理。

一是加強組織管理，強化統籌協調。及時組建了市、鄉兩級地名普查工作機構，制定實施方案，落實專項經費325萬元，配備了辦公設施設備，廣泛收集了地名普查相關的各類志書、家譜、圖冊、檔案等資料，招投標確定了外業合作單位，建立相關工作制度，集中召開了2場大型和33場小型地名普查培訓會議，對全市地名普查工作進行了全面動員和部署。

二是明晰工作路徑，落實普查力量。按照條塊結合、統籌推進的方式有序推進地名普查工作，任務細化到鄉鎮、街道、礦區和相關部門，工作實現全覆蓋。推行包干負責制，明確從地名資料收集、調查目錄編寫、登記表填寫、初審校正、查漏補缺等工作，由責任單位全權負責。建立痕跡管理制度，要求各地各單位《地名登記表》填寫落實具體單位，責任落實到人。本次普查，市聘請3名老干部組建了市級專家組，全市共落實普查聯絡員和普查員278人，為扎實推進工作創造了良好環境。

三是強化審核校對，突出文化挖掘工作。按照“村買、鄉切、縣炒”的工作路徑，強化地名普查資料收集和登記表審核關，著力挖掘鄉土地名文化。積極開展了市鄉村三級地名文化審核人員培訓，進行了《地名登記表》市、鄉、村三級聯審、市專班審核及地名普查內外業數據比對校審、查漏補缺等工作。截至目前，全市整理地名條目6546條，完成了《地名登記表》終審校驗核對工作，完成了地名普查信息數據入庫工作，完成了地名普查宣傳片《地名尋根》制作工作，啟動了地名普查標志設置和《地名志》編撰工作，按時保質完成了今年地名普查任務。

四是扎實開展了“互聯網+地名普查”試點工作，民政部在全國推介了我市做法。

五是加強地名公共服務工程建設，做好城鎮道路命名更名及設標管理工作，實現了農村居民門牌設置全覆蓋。按時完成了枝江線、松滋線行政區域界限聯檢任務，扎實開展平安邊界創建活動。

3、加強婚姻收養登記服務。截至目前共辦理結婚登記2456對，離婚登記883對，補辦結婚證811對，補辦離婚登記35對，開具證明3件，登記合格率100%；辦理收養登記20件，解除收養登記1件。

4、加強流浪乞討人員救助管理。全年接待求助對象385人次，開展街面主動救助229次，收治流浪危重精神病病人26人次，護送返鄉21人次。

七、存在的問題

我市經濟發展態勢良好，上級惠民政策全面落實，地方也出臺了多項惠民措施，人民群眾享受到了發展和改革帶來的實惠，民政事業全面進步，但在基層實際工作中，依然存在著以下困難和問題：

一是民政公共服務設施建設投入不足。我市現有救助局、康養辦、救助站、婚姻登記處、軍休所、烈士陵園、殯葬管理所、社會福利院等8個民政公共服務單位。這些單位在履行民政工作職能、構建和諧社會中發揮了重要作用，但基礎設施建設投入不足，不能完全滿足社會需求。如烈士陵園是公益一類事業單位，財政保障了基本的人員工資、津補貼和人頭經費，但管理、運行、維修經費及部分津補貼還需自籌解決，每年都有較大資金缺口。社會福利院、殯葬管理所為公益二類事業單位，現經營狀況只能維持運行，發展后勁乏力。希望上級民政部門能進一步加大對縣級民政公共服務設施建設的投入。

二是民政干部隊伍力量薄弱。民政工作頭緒多、任務重、要求高，工作線長面廣。近幾年，工作職能不斷擴展，工作任務不斷增加，但工作力量沒有相應加強，出現了工作人員嚴重不足，嚴重老化，難于適應工作需要的問題，多數干部經常加班、長期加班，人少事多的矛盾異常突出，解決有人做事的問題迫在眉睫。建議在增加工作職能時，能同時考慮增加工作機構和人員編制。

三是部分民政事業單位工作人員收入偏低。我市社會救助局、救助站、婚姻登記處、烈士陵園等單位為公益一類事業單位，工作人員執行薪級工資，因為絕大部分人員履行管理職責，從事管理工作，且現行專業技術職稱體系中沒有與民政工作相匹配的職稱，均執行的是管理崗工資，工資幾乎沒有調級上升的空間。加上現階段事業單位沒有電話費、車補，也不能享受職務職級并行的工資政策，所以收入相對偏低，也有人認為同工不同酬。建議對履行同樣工作職能的單位明確同樣的單位性質比如明確為參公管理單位，或者將社工職稱納入專業技術職稱體系。

20xx年我們將重點做好以下工作：

一、加強社會救助工作

1、完善和落實社會救助制度。貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《湖北省社會救助實施辦法》，健全配套細化措施。強化鄉鎮街道社會救助工作主體責任。依法量化調整社會救助標準，嚴格執行保障對象審核審批程序，強化保障對象動態管理。大力開展城鄉低保年度核查，健全城鄉低保公開公示制度，鞏固城鄉低保備案和誠信承諾制度。完善困難群眾醫療救助辦法，加大重特大疾病醫療救助力度。

完善臨時救助制度，充分發揮“救急難”、“托底線”的功能和作用。認真貫徹落實《湖北省農村五保供養條例》，進一步強化農村五保供養工作，加強農村福利院建設和管理，提升農村五保對象集中供養率。落實分散供養五保對象監護責任，繼續開展重度精神病集中收治工作。

2、健全社會救助管理服務機制。繼續推進社會救助精細化管理，著力提升依法施救執行力。進一步完善“一門受理、協同辦理”機制，抓好“一門受理”窗口建設。進一步完善居民家庭經濟狀況核對機制，強化部門信息共享職責，加強信息庫建設，拓展核對項目和核對面，適時更新居民家庭經濟狀況信息，實現救助對象全員網上信息比對，社會救助信息化、網絡化管理。充分利用居民家庭經濟狀況核對平臺做好低收入家庭認定工作。

二、加強防災減災救災工作

1、提升自然災害應急救助能力。強化預案管理，修訂完善《XX市自然災害救助應急預案》和鄉鎮街道以及村、社區應急預案體系，做好新災應對和救災值班，確保受災群眾災后12小時內衣、食、住、醫等基本生活得到初步救助。推進自然災害生活救助資金精細化管理，完善救災預警、應急響應、災情評估、災情報告等機制，扎實做好受災群眾應急救助、過渡期生活救助、倒損農房恢復重建和冬春生活救助等工作。

2、穩步推進防災減災工作。加強災害信息員網絡隊伍建設，開展災害信息員培訓。加強救災物資儲備體系建設。加強防災減災宣傳和技能演練，推進綜合減災示范社區、示范小區建設，創建1—2個全國綜合減災示范社區。繼續開展“兩屬兩戶”農房保險工作，提升災害預防能力和綜合減災水平。

三、加強社會福利事務工作

1、打造多元開放的養老服務體系。積極應對老齡化，堅持“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，著力打造投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、運行機制市場化、服務隊伍專業化的新型養老服務模式，基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，基本滿足全社會老年人的養老服務需求。

一是加快養老服務機構建設。加快構建完備的市、鄉街辦、村社區三級養老服務網絡。城鎮“三無”、農村“五?！崩先俗栽讣泄B率100%。積極鼓勵和引導社會力量投資興辦老年公寓、養老院、托老所、居家養老服務機構及養老服務設施。

二是探索新的服務模式。加快推進養老服務體制機制改革創新，公辦養老機構除承擔政府托底保障好城鎮“三無”、農村“五?！睂ο笸?，面向社會老人的代養服務實行外包或托管，實行分開經營或公建民營。落實和完善養老服務補貼制度。

三是大力培育發展養老服務產業。強化養老服務行業監管，完善養老服務標準規范。結合全國養老服務業綜合改革試點和省級康養產業試驗區的發展契機，積極打造國家級清江康養實驗區。

2、完善兒童福利保障。落實孤兒養育標準，加強對孤兒養育情況的監督檢查，提高孤兒保障水平。完善兒童福利信息系統，加強孤兒保障信息化管理。在市社會福利院設立市兒童福利指導中心，為孤、棄、殘兒童提供養護、康復、醫療、托管等服務。

3、促進慈善事業發展。完善慈善工作機制，認真組織開展“慈善一日捐”活動，擴大慈善募捐渠道，努力籌集慈善資金。積極實施慈善助醫、慈善助學、慈善助困等項目。加強和創新慈善超市建設，不斷優化運營模式。

四、加強優撫安置工作

1、全面落實各項優撫政策。認真落實撫恤補助、醫療保障、住房優待和義務兵家庭優待金等各項優撫政策，切實保障優撫對象合法權益。深入推進優撫服務管理工作創新，發揮優撫聯絡員作用，及時發現和處理問題。幫扶50戶困難農村優撫對象改造危房。組織好八一慰問、烈士紀念日活動。推進優撫事業單位管理服務標準化建設，拓展社會服務功能。

2、做好退役士兵安置工作。完善安置政策體系，推行“陽光安置”，確保符合政府安排工作條件的退役士兵穩定就業。加強退役士兵職業免費技能培訓工作，確保退役士兵教育培訓政策知曉率達到100%，有培訓意愿的退役士兵參訓率達到100%。

五、加強社會管理工作

1、推進城鄉社區治理創新。扎實推進農村社區建設試點工作，積極爭創全國農村社區建設示范縣市區。繼續加強城鄉社區公共服務綜合信息平臺，不斷完善城鄉社區服務體系建設。

2、加強基層民主政治建設。扎實開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作，積極爭創全國試點縣市。進一步深化村級民主政治建設，扎實推進 “難點村”治理，強化工作督導，不斷提升村民自治能力，完善鄉村治理機制。

3、培育和發展社會組織。做好社會組織登記工作，優化窗口服務，提高審批效能。加強對社會組織的監督管理，推動社會組織健康有序發展。組織好年度檢查，引導社會組織完善制度、規范行為。加強對社會組織的宣傳引導力度，不斷優化社會組織發展環境。加強城鄉社區社會組織的培育備案工作，充分發揮基層社會組織在經濟社會建設中的'積極作用。

六、加強專項事務管理

1、加強殯葬管理服務。鼓勵生態公墓建設，逐步治理農村亂埋濫葬，積極倡導樹葬、草坪葬、深埋等不占或少占土地的節地生態安葬。建立起比較完善的殯葬救助保障制度和運行機制，逐步形成?；?、廣覆蓋、可持續的殯葬基本公共服務體系。

2、促進福利企業健康發展。加強福利企業日常監管，保護殘疾人職工合法權益。開展福利企業稅收優惠政策和資格認證工作。督促福利企業加強規范化、制度化建設，推動福利企業健康發展。

3、強化區劃地名管理。按照上級統一部署，全面完成我市第二次全國地名普查工作任務，按時保質通過上級檢查驗收。扎實做好地名區劃日常管理工作，完成年度邊界聯檢任務，做好邊界糾紛調處工作，確保市域邊界平安。

4、加強婚姻登記信息化建設。建立婚姻登記應急長效機制，完善預約登記和延時登記制度。建立收養評估制度，推進收養評估專業化、規范化、制度化。

5、做好流浪乞討人員救助管理。完善分類救助管理辦法，繼續推進救助管理標準化建設，加強與其他社會救助制度的銜接。

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