自查報告物價局(收藏十四篇)_自查報告物價局
發布時間:2020-12-31自查報告物價局(收藏十四篇)。
自查報告物價局(1)
(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面,認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作,農業局行政審批事項完整情況,25個審批事項數,完成率為100%。,20xx年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展,做到責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作,做到放管結合,規范行政審批行為,改進行政審批有關工作,做責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務服務一張網,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[20xx]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農業農業信息網站上公布,同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數148件。二是做好管,做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖,放置市政務服務中心服務窗口,便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務,急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務,不斷提高創業創新服務效率,提高公共服務供給效率,提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規范審批行為
1、在規范審批行為方面,主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范,把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心,窗口工作人員基本悉行政審批業務,按規定設置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口,每周星期二輪班,20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件,咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從20xx年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,20xx年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結果等信息,認真執行首問,限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面,能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網,加強部門間數據信息共享,打破信息孤島和數據保壘,實現數據信息互聯網共享,建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理,實行清單管理,切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標準,減少不必要的行政審批,有利于促進市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協調,無變相審批現象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下,20xx年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案,制定《農業局部門權力清單制度實施方案》,撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權力清單事中事后監管制度的落實,切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義,學好關于放權的基本內容主要包括:政府與市場的放權,政府內部各部門上下之間的權力下放,政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務,體現在政務服務上,政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、20xx年6月29日,田辦發〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知,①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理,縣權清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統一,每個事項設定的法律依據準確無誤,接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項,對權力分類、項目名稱、實施依據,承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責,具體工作事項、公共服務事項,10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案,在監管上做到公正監管,綜合監管與審慎監管。20xx年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況,本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔20xx〕49號)文件決定取消,有文件依據,同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案),有文件依據,同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項,同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺,區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數34項),在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度,搞好服務。
2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后,對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0,其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入,致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續工作
1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神,加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習,切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識,明確職責,搞好服務。
2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系, 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執政為民,以群眾需求為導向,不斷在服務中實施管理,在管理中實現服務。
自查報告物價局(2)
近年來,醫院物價始終是廣大患者和社會關注的焦點之一。為了增強公眾對醫院物價的透明度和公正性,提高患者的就醫體驗和滿意度,我市醫院聯合開展了一系列醫院物價自查工作,并發布了一份詳細的《醫院物價自查報告》。
報告中明確了醫院物價自查的目的和意義。一方面,醫院物價自查旨在實施價格公示政策,公開醫療項目的價格信息,讓患者了解并選擇適宜的醫療服務;另一方面,通過自查,醫院可以及時發現和糾正物價不合理、不合規的行為,規范醫療市場秩序,保障患者的合法權益。
報告首先列舉了今年全市各大醫院開展醫院物價自查的基本情況。從醫院級別來看,除了市級綜合醫療中心和特色專科醫院外,其他醫院都積極參與了自查活動。而從自查方式來看,除了自行檢查,醫院還邀請了第三方機構進行監督和評估,確保自查結果的客觀性和有效性。
報告還詳細列舉了醫院物價自查的重點內容和檢查項目。其中,對醫療項目定價是否合理、是否符合有關法律法規的要求進行了全面檢查;針對藥品和醫療耗材的采購環節,對供應商的選擇和價格是否具有合理性進行了審核;對醫院收費環節,對收費項目、收費標準以及相關優惠政策是否公開、明碼標價進行了核實。
報告中還提及了自查過程中發現的問題和問題的處理情況。部分醫院在自查中發現了價格不合理的項目,并立即進行了調整;同時,一些醫院意識到自查的重要性,開展了內部培訓和知識普及,提高了醫務人員的價格意識和服務意識。
報告的針對醫院物價自查的不足之處,提出了相關的建議和改進措施。一方面,建議加強對醫療市場監管的力度,加大對不合規行為的處罰力度,形成有效的監管機制;另一方面,建議醫院繼續加強自查工作,定期公布醫院物價信息,加強與社會各界的溝通和交流,充分發揮群眾監督的作用。
小編認為,《醫院物價自查報告》詳細全面地介紹了我市醫院物價自查的情況及其意義,為公眾提供了一個了解醫院物價情況的途徑,也為醫院自身規范服務提供了重要的參考。希望在報告的指引下,醫院能夠進一步提高管理水平,優化服務質量,為廣大患者提供更加滿意的醫療服務。同時,也期待相關部門加大監管力度,加強對醫療市場的規范和監督,為患者創造更加公平、公正的就醫環境。
自查報告物價局(3)
尊敬的領導們:
我有幸向大家呈交一份關于物價局工作的述職報告。在過去一年的時間里,物價局在黨中央的堅強領導下,按照中央經濟工作會議的要求,緊緊圍繞穩定物價的目標,認真履行職責,積極推動物價穩定工作?,F就物價局一年來的工作進行總結,并提出今后的工作任務與方向,以供領導們參考。
一、工作總結
1. 經濟形勢回顧:過去一年,我國經濟發展繼續保持穩定和良好的勢頭。國內生產總值增長超過預期,各個領域也都取得了可喜的成績。隨著市場經濟的發展和各項改革措施的推進,一些城市的物價出現了一定程度的上漲。物價的不穩定性給人民群眾帶來了生活壓力,這也是物價局關注的重點。
2. 市場監測與調查:為了解掌握物價情況,物價局加強了市場監測體系的建設,提升了市場調查的精準性和及時性。我們深入開展了對重點商品的價格監測,通過定期發布物價指數,及時了解市場的供需情況,為制定合理的價格政策提供了重要依據。
3. 價格政策制定與執行:為穩定物價,物價局積極采取了一系列的價格調控措施。我們嚴格執行了價格政策,及時調整了關鍵產品的價格上限,同時加強了監管力度,嚴厲打擊價格壟斷和不正當競爭行為。通過這些措施,我們有效地遏制了物價上漲的勢頭,保障了人民群眾的切身利益。
4. 違法行為查處:為了維護市場秩序,物價局加大了對違法行為的查處力度。我們組織了大規模的執法行動,嚴厲打擊了價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。同時,出臺了一系列懲罰措施,加大了對違法者的處罰力度。這些都有助于凈化市場環境,維護了社會公平性和公正性。
二、工作任務與方向
1. 提高市場監測水平:在未來的工作中,物價局將進一步加強對市場的監測和調查工作。我們將建立更加高效和精確的指標體系,優化調查方法,以便更及時了解市場供需變化情況,為制定合理的價格政策提供更可靠的依據。
2. 調控政策創新:物價局將進一步完善現有的價格監管和調控機制。我們將加大對關鍵產品和核心領域的監管力度,通過定向調控措施,更好地抑制物價的上漲勢頭。同時,我們也將著手研究制定更加靈活的價格政策,根據市場變化和經濟發展需要,及時調整政策措施。
3. 防范違法行為:維護市場秩序是物價局的核心任務。未來,我們將加大對違法行為的打擊力度,提高處罰力度,加強對價格壟斷、欺詐和虛假宣傳等行為的查處和懲罰。同時,我們也將注重通過積極宣傳和教育,提高市場主體的自律意識和遵法意識。
4. 加強與其他部門的合作:物價問題是一個綜合性的問題,需要多個部門協同合作。未來,物價局將加強與相關部門的溝通與合作,形成合力,共同致力于穩定物價的工作。我們將積極與發展改革委、工商局等部門合作,密切監測市場情況,制定合理的政策,力爭實現物價的穩定和社會的可持續發展。
物價穩定是經濟社會發展的重要保障,也是關系人民群眾切身利益的大事。過去一年,物價局在領導的正確指導下,共同努力,取得了一定的成績。未來,我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想,不斷完善工作機制,提高工作效能,為全面建設小康社會作出更大的貢獻!
謝謝!
自查報告物價局(4)
????????文章標題:物價局科級干部個人述職報告
根據區委組織部對干部進行常規年度考核的安排,現將__年個人思想和實際工作情況,本著實事求是、客觀公正的原則,比照崗位責任和干部標準做簡要總結、供大家評議考核。
一年來,我依然分負價費管理與價格認證兩項業務。能夠在班子的集體領導下,顧全大局,履行責任,圍繞三項職能,貫徹落實國家政府的價格法規政策文件。有效地完善我區價費管理的基礎性建設,加強鞏固清費治亂、推行公示制的成果,提高認證質量和價格服務水平,在同志們具體工作和共同努力下,二00五年的工作取得成效。
一、理論和業務學習方面
我能夠結合工作實踐堅持學習,深知掌握知識對開展和創新工作的指導性重要性。關注國家政府的改革進程和大政方針,注意掌握物價管理的基礎理論、法規文件和相關政策。通過會議、培訓、網絡、調查、專業考試、日常業務加以提高和充實。做到勤于動筆、認真記錄、貯備積累、以利應用,較好地打下工作基礎。上半年,自始至終參加了“保持共產黨員先進性教育活動”,不走過場地研讀了必讀的文件和文章,做了近萬字的讀書筆記,查找剖析了做為一名黨員在思想、工作、作風與先進性不相適應的問題。同時深挖根源、吸取教訓、制訂措施、加緊整改。使自己正確樹立“三觀”,踐行“三個代表”,保持先進性上得到又一次深刻的教育。期間,起草計劃、資料上報、輔導宣講,完成了支部交給的各項任務,使全局的教育活動取得成果。平時履行支部分工責任,注重黨員教育和預備黨員考察轉正,及時收繳黨費以增強黨員的組織觀念。
二、思想和作風建設方面
自我評價,自己的思想是積極向上的,既使年齡大,接受事物慢一些,但也能實事求是、客觀地看待事物和社會現象,掌握積極客觀的評價標準。自己一直認為:干部是群眾的表率、首先必須把自己的思想作風搞對頭、工作就有思路有辦法有創新,再補之嚴抓敢管,團結一致,保持良好的精神狀態,就能做好一個單位一個部門的工作。我深知班子團結和同志間關系對開展工作的重要性,能誠肯地對事待人,不擺資格,遇事謙讓,擺好位置,維護集體形象和利益。分管的業務,不浮躁虛夸,做表面文章。不過多干預具體負責同志的具體業務。凡安排給我的事保證完成,平時做到深入基層,檢查了解第一手情況。在不確定收費項目審核、疑難鑒證結論等工作,能夠集體研究,按原則和程序承辦。注意言行,廉潔自律,遠離與黨員干部不相稱的場合和活動,不謀求以外的利益。能注意公德、加強修養、執行制度、維護紀律,并從正面給予年輕同志以引導與鼓勵。
三、實際工作方面
自己認為是有事業心責任感的,有干好工作的愿望和標準的要求。能放手尊重具體業務同志的勞動。去年,自己分管的業務在大家共同努力下取得成效。具體是:1、開展行政事業性收費年審62家,經營性收費年審162家,辦理收費許可證113個。核消了已取消的收費和上劃的收費項目。在油田學校劃歸后,分區域下基層造假證件,參與非公有制企業負擔調查。2、是繼續鞏固收費公示制成果,推進公示制進社區和價格網絡體系建設。多次檢查公示制落實情況、并負責地向上級反映情況我,整理報告材料。同時深入摸底,在年底前接手價費管理業務后,把聘請價格監督員業務延續完善。制表制冊,規范上墻。3、是做好價格鑒證工作。繼續遵循原則,按程序認真審核,發揮鑒證中心獨立客觀公正的作用。年內完成委托評估結論二百余件,結案率達100,復核裁定率為零,依然有效地為公檢法機關和油田的專項
整治提供及時有效的服務,結論和服務一直得到好評。4、是以整體和工作利益為重,十月份以后由于內部工作崗位的調整、自己直接從事價費業務的具體工作。雖然有想法,沒有因為年齡職務等問題耽誤工作。
四、存在的問題
因年齡和所負責任的影響。確實有精神狀態、工作標準的差距。具體表現是學習上不夠扎實,聯系實際地思考、出些點子建議主動性不夠。二是深入實際、深入基層少。三是性格有急躁,還有不注意場合批評人的現象。
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自查報告物價局(5)
根據中共南平市委辦公室《關于印發〈開展“四風”突出問題專項整治工作方案〉的通知》(南委辦[XX]30號)、市紀委、市監察局、市財政局、市物價局關于印發《開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治的實施方案》的通知》(南紀發[XX]8號)要求,現就開展整治 “亂收費、亂罰款、亂攤派”問題,糾正發生在群眾身邊的不正之風,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央、省市委關于開展第二批教育實踐活動的部署要求,緊緊圍繞“四風”突出問題和群眾身邊不正之風問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題,強化監督檢查和查究問責力度,持續深入開展整治亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題,以作風建設的新成效取信于民。
二、整治內容
整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目,超標準、超范圍、超期限收費、罰款,違反規定強行向服務對象搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執法監管部門以罰代管,濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據,利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務。集中治理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務行業違規收費或變相收費;集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營,高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費,搞借權營生、利益輸送等問題。
三、責任分工
1、全面清理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務行業和服務性機構按規定未被取消的行政事業性收費、罰款、集資、基金項目。對不合理的項目要堅決取消并向社會公布;合理的保留,標準過高的要把標準降下來;重復收取的要予以合并。凡需保留的包括降低標準和合并項目,要按照管理權限從嚴審批。推進機制改革,分析問題發生的深層次原因,采取針對性措施,逐步形成有效防治亂收費、亂罰款、亂攤派問題的長效機制;
牽頭單位:市物價局;
責任單位:市財政局、市教育局、市衛生局、市人口計生委、市農業局、市交通運輸局、市質監局、市公安局、市國土資源局、市住建局、市審計局;
牽頭領導:xxx;
分管領導:xxx;
責任科室:檢查分局、收費科、商價科;
責任人:xxx、xxx、xxx;
2、集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營,高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費,搞借權營生、利益輸送等問題,財政、審計、物價等部門聯合開展重點抽查,發現問題立即督促整改。
牽頭單位:市物價局;
責任單位:市財政局、市審計局、市住建局、市工商局、市人社局、市司法局、市質監局;
牽頭領導:xxx;
分管領導:xxx;
責任科室:檢查分局、收費科;
責任人:xxx、xxx。
四、工作步驟
1、動員部署階段(8月上旬)。 一是明確專人負責。各有關責任單位要明確主管領導負責本系統專項治理工作,明確具體科室和專人負責此項工作;二是制定具體工作方案。各有關單位要制定本系統開展專項治理的實施方案,明確目標任務、治理措施和時間步驟。
2、自查自糾階段(8月中、下旬)。各有關責任單位要對照方案認真開展全面深入的自查自糾,以群眾反映強烈的問題為重點,通過向重點行業及相關單位發放收費項目調查表,對行政事業性收費項目、罰款、集資、基金、政府指定各類服務性機構收費等項目開展調查摸底,摸清現有項目,詳細掌握收費、罰款、集資、基金等項目的名稱、標準、金額等具體內容。認真查糾本部門收費、罰款、集資、基金項目方面的問題和薄弱環節,分析原因,提出對策,制定出臺制度,全面規范部門行政行為。
3、檢查整治階段(9-10月份)。一是及時糾正問題。根據調查摸底的情況,對摸底、排查出的相關內容進行梳理分析,針對專項治理中發現的問題,加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正;對不能立即改正的要說明情況,明確改正時限。對涉嫌違法違紀的問題要及時移交紀檢監察部門處理。二是健全完善相關制度。各有關部門要針對本系統存在的問題,認真查找原因,進一步健全完善監督管理制度,加強對重點部位和關鍵環節的制度建設,健全監督制約機制,增強制度的針對性和有效性。9月下旬將市物價局將牽頭組織相關責任單位開展一次聯合檢查和不定期明查暗訪,重點檢查各責任單位工作落實情況和整改情況,并對檢查情況進行通報。
4、總結評估階段(11月中旬)。各責任單位要認真總結專項治理工作中創造的好經驗、好做法,提出今后需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施,建立健全監督管理的長效機制。各責任單位請于11月5日前,將專項治理工作情況總結書面報市物價局。
五、推進措施和要求
(一)深化認識,精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治,是中央、省、市委關于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署,是持續深入抓好“四風”突出問題的重要內容,各部門要進一步統一思想、深化認識,把專項整治工作擺在重要議事日程,要組織專門力量,抓好具體工作的實施,確保相關工作取得實效,讓群眾滿意,讓上級放心。各部門要切實履行好本部門工作第一責任人的責任,制定強有力措施,推進工作落實。
(二)明確分工,落實責任。堅持誰主管、誰負責的原則,各有關單位要對本部門的治理工作負總責,深化責任制建設,分解任務、細化目標、指定措施,確保治理精神傳達到位,任務目標分解到位,責任措施落實到位。牽頭部門和責任部門既要各負其責,又要協調配合,確保治理工作深入扎實開展,努力形成部門齊心協力推動專項治理開展的良好工作格局。
(三)建章立制,注重長效。各單位、各部門要加強源頭治理,進一步強化工作措施,積極探索構建相應的防控機制,建立長效機制,以此次清理檢查為契機,對本單位、本部門現行涉及的項目進行一次徹底清理,凡與上級有關規定不符的要重新修訂。進一步完善監管制度體系,切實加強對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監督管理工作。
自查報告物價局(6)
根據通知要求,現將區物價局20XX年特色工作情況總結如下:
一是價格公共服務工作深入推進。價格公共服務工作是省、市、區20XX年以后開展的一項創新性工作。我局在去年實施價格公共服務工作取得初步成效的基礎上,圍繞三年規劃,制定了《20XX年區價格公共服務工作實施方案》。一方面,有效鞏固了20XX年工作成果。統一制作了一批價格公共服務宣傳牌、宣傳資料,發放到有關試點村、景區景點和其它網點,進一步規范了收費行為。另外,定期派出人員深入到基層網點檢查指導價格公共服務工作,真正做到政策在一線落實、服務在一線進行、矛盾在一線解決,得到了廣大服務對象和群眾的好評。另一方面,重點做好了價格公共服務進社區、進醫院工作。通過重點清理和公布小區收費項目和建立健全醫藥價格聯系、公示、一日清等制度,切實把價格公共服務工作引向了深入。
二是生活必需品價格監控有力。生活必需品價格是一項國計民生的工程,我局立足于工作實際,在認真做好生活必需品價格監測、巡查和部分商品價格干預的基礎上,對今年出現的`一些季節性重要生活必需品價格進行了有效監控。一方面,針對春節后一段時間生豬肉價格居高不下的現狀,及時派出人員到各生豬定點屠宰廠進行價費巡查,以區委、區政府的名義制定下發了生豬定點屠宰實施意見,并及時會同區相關單位進行了綜合整治,有效平抑了肉價,使我區的豬肉價格基本實現了同城同價。另一方面,針對一段時間蔬菜市場價格暴漲的問題,市、區兩級物價部門及時組織了人員進行了市場巡查,通過啟動市場調節基金、建議政府疏通供應渠道和給城市低保人員發放臨時補貼等辦法,及時有效緩解了蔬菜價格矛盾。
三是舉報投訴案件受(處)有作為。價格舉報工作是一盞消費者反映訴求的綠燈。今年以來我局進一步發揮市“12358”和區“8186220”價格舉報電話等途徑和建立24小時值班制度、登記制度等辦法,全力暢通價格訴求渠道,準確、及時、有效地做好了群眾的價格舉報工作,全力化解了價費矛盾。目前共接到各類舉報45件,上級主管部門交辦6件,來電31件,來訪8件,立案檢查并處理價格違法案件7件,辦結率100%,實現了價格舉報工作小途徑大作為,由于工作的出色,今年我局有一名價格舉報工作人員被評為此項工作全省先進個人,并作為市唯一代表在大會上作了典型發言。
自查報告物價局(7)
物價局的個人述職報告范文
一、加強價格宏觀調控,保持價格總水平基本穩定。
任職以來,我經歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是年,由于受國際國內多種因素影響,我市市場價格明顯上漲,價格漲幅是年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗,我能及時調整工作策略,采取有效措施,加大價格調控和監管力度,保持了市場價格總水平的基本穩定。建立應急機制。為了應對市場價格的異常波動,維護市場價格秩序,及時建立和完善了市場價格應急和引導機制。制定了《市價格系統應對價格異動工作預案》,成立應對價格異動領導小組,基本建成了信息暢通、反應靈敏、數據準確、決策及時、調控有效的應急和監督機制。加強價格監測。根據不同時期的不同情況,及時調整監測重點,擴大監測范圍。在防治非典和禽流感期間,突出了對防治非典和禽流感相關藥品、消毒用品、醫療器械等七大類67個商品價格的全方位動態監測;為了應對年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢,及時調整價格監測和自編指數人員,突出了對糧油、農資、基礎原材料等九大類201個重要商品價格的動態監測;根據上級的要求,建立了重要商品價格日報、直報制度,依據監測數據,分析預測價格走勢,自編價格指數,為政府宏觀決策提供服務。僅年上報省、蘇州市各類監測數據556條。實行價格調控。在市場價格低迷時,認真貫徹中央擴大內需,刺激消費的政策。
房地產業既是我市經濟新的增長點,也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現象,積極加以引導和規范。一方面堅持商品房成本認證,嚴格審核房價,盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩定的上漲幅度范圍內;另一方面堅持以市場為導向,簡化審批程序,由兩次報價審批改為一次報價審批,普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調到5%,并抓好涉房收費政策的落實,從而極大地調動了商品房開發建設的熱情和居民的消費熱情,使我市房地產市場走出低迷,商品房開發和銷售量逐年快速增長。在市場價格快速上漲時,堅決貫徹執行國家宏觀調控政策,千方百計抑制市場價格過快上漲。在防治非典期間,認真貫徹落實防治非典藥品和相關商品價格臨時干預政策,對本市生產的口罩、過氧乙酸、穩定性二氧化氯等防治非典相關商品進行成本監審,及時遏制了防治非典藥品和相關商品價格快速上漲勢頭;在農資價格階段性突發上漲時,及時貫徹落實國家關于農資價格的干預政策,結合我市實際采取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發零售價格實行差率控制、國產尿素最高零售價格不得超過上限的干預措施,對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度,使農資價格的上漲勢頭得到了有效遏制,農資市場經營秩序明顯改善。在價格總水平持續上漲時,嚴格執行“當居民消費價格漲幅月環比超過1%或者同比累計三個月超過4%時,暫停出臺地方漲價項目”的規定,有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發揮價格職能作用,服務經濟社會發展。
積極推進價格改革,發揮市場在配置資源中的基礎性作用。按照上級要求,先后取消行政審批事項21項,合并12項;由于受國際石油價格的影響,國內液化氣價格頻繁波動,為解決因政府調價滯后而影響市場供應的問題,我及時組織力量對液化氣建設費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調查,提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案,報市政府同意,率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格;為了鼓勵民辦職業介紹服務業的發展,將民辦職業中介服務收費實行市場調節價,對職業介紹服務業的健康發展起到了很好的促進作用。
適時調整價格政策,發揮價格的引導和支撐作用。為減輕企業用電負擔和緩解用電壓力,落實了城鄉用電同網同價政策,實行了峰谷分時電價,疏導了突出的電價矛盾;為緩解長江引水工程給供水企業造成的資金壓力和建立污水防治經費籌集機制,先后對自來水價格和污水處理費作出了調整,保障了自來水的正常供應,加快了防治水污染的進程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導致蒸汽生產企業停產斷供的嚴峻局面,主動與供需雙方進行溝通,耐心做好協調工作,先后多次核準和調整了蒸汽價格,確保了蒸汽正常供應;為配合西氣東輸工程建設,確保天然氣的供應,出臺了天然氣銷售價格政策;為促進我市旅游業的發展,先后多次核準和調整旅游景點門票價格;為了實現市委、市政府提出的發展民營經濟倍增計劃,及時出臺了4個方面16條扶持民營經濟發展的政策措施;為了貫徹市政府關于《市服務業三年跨越計劃》,及時制定出臺了20條政策措施,進一步優化服務業發展的價格環境;為保證城市建設順利推進,與有關部門一起制定調整城市房屋拆遷區位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發放標準和城市房屋拆遷補償安置實行產權調換結算等一系列價格政策,為拆遷工作順利開展提供了價格保障;為緩解農村公寓房開發建設資金短缺的矛盾,根據市政府的要求,及時核定了有關鎮(區)農村公寓房定銷價格,保障農村公寓房建設順利推進。
三、貫徹落實價格政策,努力維護群眾利益。
落實涉農價格政策,促進農民減負增收。認真落實關于促進糧食增產、農民增收的各項價格扶持政策,保護農民的種糧積極性;深入開展涉農收費項目清理,年以來,共取消涉農收費項目69項,降低標準20項,較大幅度地減輕了農民負擔;深入開展涉農收費公示,從年下半年開始,統一制作并免費向全市各行政村發放鋁合金公示框和《市涉農收費和價格公示表》,對涉及農村的農林、水利、民政、勞動等17個部門的62類126個收費項目進行公示,并根據國家和省新出臺的涉農收費政策,進行了五次修訂。同時,通過統一印發收費公示樣表,抓好各鎮站(所)的收費公示,增加收費透明度,讓農民明白交費,防止亂收費。落實優惠減免政策,切實減輕各方負擔。為減輕社會各方面負擔,年至今年10月,共轉發上級取消、降低收費文件29個,取消收費項目216項,降低收費標準48項,減輕社會各方負擔約1。46億元;為減輕企業負擔,認真落實市委、市政府關于發展開放型經濟和民營經濟的各項收費優惠政策,出臺了控制涉企收費的有關規定,并在全市建立了43個企業付費監測點,及時了解企業負擔和收費部門執行收費政策的情況;為減輕教育負擔,加強對各類學校收費的監管,實行收費公示,推行“收費卡”制度及“一費制”;為減輕患者負擔,加強對醫療服務收費管理,嚴格執行醫療收費公示制、特色醫療服務報批制,逐步推廣住院清單制和日結日清制。堅持以讓利給患者為原則,進一步推進藥品集中招標采購工作,年以來,公布集中招標采購臨時最高零售價格藥品4819種,貫徹落實降價藥品1100種。落實收費審驗政策,加強對行政事業性收費的監管。按照上級有關政策,每年會同財政部門對全市行政事業性收費進行審驗。四年中,通過年審依法收回《收費許可證》55本,變更《收費許可證》270本,對625個收費項目進行調整,行政事業性收費秩序明顯改觀。
四、加大價格監管力度,規范市場價格秩序。
圍繞社會熱點難點,開展價格專項檢查。年以來,根據上級的統一部署及我市的實際情況,組織開展專項檢查27項(次),重點對涉農價格和收費、外商投資企業和民營企業的收費、教育醫療服務收費及藥品、電力、成品油、商品房價格等進行專項檢查,共檢查各類行政、企事業單位及個體工商戶1432家,查出違法所得金額2750萬元,處理各類價格違法案件122件,經濟制裁總額229.1萬元,其中退款18.01萬元,沒收206.17萬元,罰款4。92萬元。圍繞價格誠信建設,深入開展創建活動。把推進明碼標價和價格誠信建設作為規范市場價格行為的基礎性工作,以“倡導價格誠信、反對價格欺詐”為重點,年之前在全市開展了創建明碼標價示范街(示范單位)活動,年起在全市開展了創建價格信用單位活動,先后表彰了市明碼標價示范單位8家,蘇州市明碼標價示范單位2家,市a級價格信用單位13家,蘇州市aa級價格信用單位3家,提升了明碼標價工作水平,價格誠信程度逐步得到改善。圍繞維護群眾利益,暢通價格舉報渠道。堅持把受理價格舉報,化解價格矛盾當作構建和諧社會的實際行動,進一步暢通價格舉報通道,在打造“12358”價格舉報熱線品牌的同時,開設了網上價格投訴系統。年至今年10月,共受理各類價格投訴167件,其中受理網上投訴29件,辦結167件,辦結率100%,為消費者挽回經濟損失19.06萬元。
五、拓展價格服務功能,提升公共服務水平。
積極開展價格認證服務。近幾年,以創建規范化價格認證中心為抓手,全面落實《價格認證中心管理辦法》,積極發揮價格認證工作服務經濟社會的職能。年至今年10月,共受理各類涉案物品價格鑒定3626件,鑒定標的金額1631。7萬元;各類資產價格認證597件,鑒定標的金額67943。64萬元;事故車損評估7924件,鑒定標的金額4029.6萬元;房屋拆遷評估800多件,為社會各方面提供了及時、公正的價格鑒證服務。積極做好價格信息服務。堅持政務公開,以政府站、價格信息刊物、價格信息公示欄、電子顯示屏等為載體,不斷增強價格工作的透明度。年開始,將原來的《物價》改為《價格信息》,變有償服務為免費奉送,并開設了內參和社區專版,分別為市領導和社區居民服務。改版至今,已編發《價格信息》21期、《價格信息內參》14期、《價格信息社區專版》4期。為了使近幾年迅速增加的民營醫療機構和藥店能及時掌握藥品價格變動情況,開設了《醫藥調價快訊》,開辦至今已編發391期。重視利用新聞媒體進行價格信息的傳遞,年至今年10月,在各類新聞媒體刊登各類價格信息193篇,其中省以上26篇、蘇州25篇、142篇。年7月開設市物價局網站,不斷調整網頁設置,增加信息量,至今已更新數據1200多條,網站訪問量累計超過2萬人次。更新價格信息公示欄及農貿市場電子顯示屏內容200多次。積極開展農本調查工作。主動開展農戶種植意向、農資供應現狀專題調查,先后對優質雜交水稻與常規水稻的效益對比情況、種植香蔥的成本經濟效益情況等作了調查,為農業產業結構調整、農民種養業選擇提供價格信息和引導,為政府決策提供依據?!妒袛U大直播水稻增收益》等8篇調查報告被省以上單位轉發。
六、全面加強隊伍建設,提升部門整體形象以學習培訓為抓手,提高依法行政能力。
根據上級的部署和本局的實際情況,深入開展主題教育、建設學習型機關等活動,努力提高干部職工的思想素質;有計劃地安排價格政策等業務知識的'學習和培訓,更新知識,提高業務素質。年至今年上半年,共安排參加各類培訓261人(次),33人(次)獲得價格鑒證、辦公自動化等資格證書。以制度建設為抓手,提高整體工作效率。為了搞好機關效能建設,提高機關工作效率,修訂和完善了行政執法公示制、首問負責制、違法案件審理制、價格決策聽證制等6大類49項制度,嚴格執行月考勤、季考績制度,堅持以制度規范行政行為。通過實行價格服務聯系制度,了解服務對象的費負情況及意見、建議和需求,及時為他們解決實際問題。通過實行限時辦結制,及時疏導企業和收費部門之間、消費者和經營者之間的價格矛盾。以創建文明行業為抓手,提高社會滿意程度。扎扎實實開展了創建文明行業、政風行風評議和保持共產黨員先進性教育等活動。自己能夠認真落實黨風廉政建設責任制,在帶頭嚴格執行廉潔自—律規定的同時,將黨風廉政建設的具體任務分解到職能科室,簽訂責任書,列入目標責任考核內容;支持紀檢組的工作,注重發揮紀檢監察的作用;年起,聘請了人大、政協、文明辦等單位的9位政風行風監督員暨行政執法監督員,加強了社會監督,有效地防止和糾正了部門和行業的不正之風,政風行風的社會滿意度逐年提高。年社會滿意度達到98.9%,近三年同比提高了17.3個百分點,首次高出全市平均近1個百分點,在蘇州縣級市的排名中,由年的最后一名上升到第二名,同時通過了市文明行業的考核驗收。
四年來,我之所以能夠順利開展工作,并取得了一些成績,主要有以下幾個方面的體會:
一、必須堅持依法治價,努力規范行政行為。
為了確保定價的合理和準確,建立了審價委員會,制定了相應的工作規則,嚴格遵循定價原則和程序,對重要商品和服務價格的調整實行集體審議制度、價格決策聽證制度,廣泛征求和聽取各方面意見;在價格執法方面,建立了價格違法案件審理委員會,重大價格違法案件的處理,嚴格按照案件審理規則和程序,實行案件集體審理制度,提高案件審理的質量;認真接受人大的監督,對人大代表提出的“關于加強對磚瓦廠磚頭價格管理”等意見、建議的辦理,能做到親自聽取代表意見,親自組織調查研究,親自進行溝通答復,提高辦理質量。
二、必須堅持以民為本,切實維護群眾利益。
在推進價格改革、調整價格水平、制定價格政策時,充分考慮群眾的承受能力,提出對低收入群體的補償措施,確保低收入群體的實際生活水平不因價格調整而降低;在發揮價格職能,促進經濟社會發展的同時,出臺了8個方面21條對策措施,注重著力解決關系群眾切身利益的價格問題;在集體利益與群眾利益發生矛盾時,積極爭取市政府領導和有關部門的支持,按規定取消了越權定價的31項收費項目,維護了群眾利益。
三、必須堅持資源整合,發揮整體工作效能。
在工作中,我比較注重組織協調,整合工作資源,充分發揮各方面的作用。為了更好地履行價格監督工作職能,在全市鎮村和社區建立了10個價格監督站,聘請了187名價格監督員,實現了價格監督向鎮村和社區延伸;凡是涉及經濟社會發展和部門利益的重要商品和服務價格的調整,在向市政府請示匯報的同時,主動與市政府的相關領導和部門通氣,與供求雙方溝通協商,取得各方的理解和支持,確保相關政策的順利出臺和貫徹落實;局領導實行分工負責制,重大事項集體討論決定,具體工作個別協商,支持分管領導放手大膽工作,努力營造和諧的工作氛圍。
回顧總結四年來的履職情況,我清醒地認識到,與加快發展的要求相比,與領導和群眾的期望相比還有一定的差距,還存在許多不足。
主要體現在以下幾個方面:
一是業務學習缺乏全面性。對似懂非懂的業務知識下工夫鉆研的少,對具體價格政策法規熟記的少,對相關、相近的政策法規掌握的少。
二是履行職責缺乏創造性。對市場調節價格和壟斷價格的管理研究不夠,監管不是很到位,效果還不明顯;準確分析預測價格走勢的能力不強,調控市場價格的手段還不多;價格熱點難點問題的攻關力度不大,解決的還不徹底;價格工作宣傳的面不廣,方法不活,社會的認知度還不高。
三是工作作風缺乏深入性。下基層調查研究少,對企業、群眾在價格方面的意見和要求掌握不及時;對價格監督員隊伍具體指導少,網絡作用沒有得到充分發揮。
通過這次述職,我將虛心接受大家的評議意見,認真進行整改。
一是要堅持勤奮學習。在加強理論學習的同時,加快價格業務知識的更新,自覺運用科學理論去研究價格工作面臨的新情況,解決新問題,提高價格調控監管的本領。
二是要堅持改革創新,兢兢業業地創造一流的工作業績。要按照市場規律研究和部署價格工作,力爭在市場調節價格、壟斷行業價格和教育醫療收費管理等方面有所突破,努力營造良好的價格環境。
三是要堅持“兩個務必”,永葆清政廉潔的政治本色。勤與價格服務對象聯系,幫助協調解決價格矛盾;常到基層調查研究,聽取群眾的意見和要求,幫助指導價格監督網絡建設,發揮價格監督隊伍的作用;認真落實黨風廉政建設的各項任務,帶頭執行廉潔自律的各項規定,始終保持黨員干部的良好形象。
自查報告物價局(8)
省物價局省質量技術監督局
關于印發《甘肅省質量技術監督涉案物品
價格鑒定工作管理辦法》的通知
各市、州物價局、質量技術監督局,各縣(市、區)物價局、質量技術監督局:
現將《甘肅省質量技術監督涉案物品價格鑒定工作管理辦法》印發你們,請認真貫徹執行。
二○○七年十一月十三日
甘肅省質量技術監督涉案物品
價格鑒定工作管理辦法
第一條 為了加強對質量技術監督涉案物品價格鑒定工作的管理,規范價格鑒定行為,維護國家、公民、法人和其他組織的合法權益,確保執法的公正性,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國產品質量法》、國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于印發《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的通知(計辦[1997]808號)及有關法律法規的規定,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 甘肅省行政區域內的質量技術監督涉案物品價格鑒定活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱涉案物品是指:各級質量技術監督部門辦理行政執法案件中所涉及的產(商)品、計量器具,用于生產、銷售的原輔材料、半成品、零配件、生產工具、設備以及產品標識、包裝物、檢驗及檢定印、證等物品。
第四條 價格鑒定是指各級人民政府價格主管部門設立的價格認證中心接受各級人民政府質量技術監督部門(簡稱委托方,下同)委托,依法對質量技術監督涉案物品進行的價格鑒定活動。
第五條 各級人民政府價格主管部門是質量技術監督涉案物品價格鑒定工作機構的主管部門。其設立的價格認證中心是質量技術監督涉案物品價格鑒定的指定機構,其他價格鑒定機構不得承辦對質量技術監督涉案物品的價格鑒定。第六條 質量技術監督部門在辦理案件過程中,凡涉及涉案物品價格需要進行價格鑒定時,應當委托價格認證中心進行價格鑒定。
第七條 價格鑒定活動應遵循獨立、客觀、公正、高效的原則。
第八條 價格認證中心對委托方委托的涉案物品作出的《價格鑒定結論書》、《價格鑒定復核裁定結論書》,可作為委托方處理涉案物品的價格依據。
第九條 省價格認證中心受理在甘肅省行政區域內每案鑒定標的價值在40萬元以上的價格鑒定業務;省價格認證中心受理省質量技術監督部門直接委托的價格鑒定業務;對市、縣價格認證中心出具的《價格鑒定結論書》有異議的,進行復核裁定。
各市、縣(區)價格認證中心受理本市、縣(區)級質量技術監督部門委托每案標的在40萬元以下的價格鑒定業務。
接受委托的價格認證中心認為必要時,在征得委托方同意后,可以將委托事項轉送上級人民政府價格主管部門設立的價格認證中心進行價格鑒定,并將有關情況書面通知委托方。
第十條 價格認證中心應當具備下列條件,并取得省價格主管部門規定的資質證書:
(一)具有獨立法人資格和固定的工作場所;
(二)具有價格鑒定工作的組織章程和管理制度;
(三)具有五名以上價格鑒定專業人員,其中,配備有一名及以上的中華人民共和國價格鑒證師執業資格注冊證人員。
第十一條 價格鑒定人員應當持有《中華人民共和國涉案財物價格鑒證員崗位證書》或者《中華人民共和國價格鑒證師執業資格注冊證》、《中華人民共和國涉案財物價格鑒證復核裁定員崗位證書》,方可從事質量技術監督案件涉案物品價格鑒定或價格鑒定復核裁定工作。
價格認證中心出具的《價格鑒定結論書》必須由持《中華人民共和國價格鑒證師執業資格注冊證》的人員簽名;《價格鑒定復核裁定結論書》必須有二名同時持《中華人民共和國價格鑒證師執業資格注冊證》和《中華人民共和國涉案財物價格鑒證復核裁定員崗位證書》的人員簽名;持有《中華人民共和國涉案財物價格鑒證員崗位證書》人員只能在《價格鑒定結論書》附件技術報告上簽名。
第十二條 價格鑒定人員必須遵守下列規定:
(一)遵守國家法律、法規規章和政策;
(二)不得玩忽職守、泄露秘密和牟取不正當利益;
(三)不得利用職權影響價格鑒定工作公正進行;
(四)不得出具不真實的《價格鑒定結論書》和《價格鑒定復核裁定結論書》;
(五)不得以個人名義承辦質量技術監督案件涉案物品價格鑒定業務。
第十三條 價格鑒定人員和價格認證中心負責人,有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本案的當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬;
(二)是本人或者其近親屬與本案有利害關系的;
(三)是與本案當事人有其他利害關系,可能影響對涉案物品公正價格鑒定的;
(四)委托方要求價格鑒定人員和價格認證中心負責人回避的理由成立的。
價格鑒定人員的回避由價格認證中心負責人決定,價格認證中心負責人的回避由同級人民政府價格主管部門決定。
第十四條 價格鑒定工作應當按下列程序進行:
(一)委托方委托;
(二)價格認證中心接受委托;
(三)價格認證中心對委托價格鑒定的標的進行調查取證、勘測檢驗;
(四)價格認證中心綜合評估,論證確認;
(五)價格認證中心出具《價格鑒定結論書》。第十五條 委托方委托價格認證中心對標的進行價格鑒定時,應當出具《價格鑒定委托書》,并如實提供有關情況和資料。委托書應當包括以下主要內容:
(一)品名、牌號、規格、型號、種類、購置(交易)時間、數量、生產成本及購置價格等資料;
(二)鑒定理由、目的和要求;
(三)鑒定事項的地域范圍和鑒定基準日;
(四)涉案物品產權證明資料,質量狀況,物品被使用、損壞程度的記錄,重要的商品應當附照片;
(五)委托方名稱、印章、委托日期、聯系人、地址、電話、郵編;
(六)其他需要說明的情況。
第十六條 價格認證中心接到委托方委托書后,應當對《價格鑒定委托書》的內容進行查驗,如有異議,應與委托方共同確認或委托方重新委托。
必要時價格認證中心可要求委托方提供法定機構出具的標的質量檢驗或技術鑒定結論書。第十七條 價格鑒定結論按委托基準日當時當地同類物品價格計算:
(一)價格鑒定標的屬于政府定價的,按照政府定價計算;屬于政府指導價的,以政府指導價的基準價為基礎,參照當地實際價格水平計算;屬于市場調節價的,參照當時、當地同類財務的市場中等價格水平計算;
(二)進口物品,國內市場無同類實物比照的,按當時國際市場價格或者購買憑據,參照中國人民銀行外幣賣出價加計國家規定的稅費計算確認;
(三)需要扣減各種損耗引起貶值的實物按相關規定折價計算確認;
(四)對達不到規定標準的產品,但仍有原使用價值,以實際價值計算;
(五)未完工產品,按原材料、完工程度和進貨成本折合計算;
(六)藝術品、科學技術成果資料、文物的價格鑒定,參照市場上依法能轉讓(出售)的價格確認。
第十八條 價格認證中心接受委托方委托后,應當在七個工作日內出具《價格鑒定結論書》;鑒定期限另有約定的從其約定。
第十九條 《價格鑒定結論書》應當包括以下內容:
(一)鑒定機構名稱和委托方名稱和地址;
(二)鑒定事項的范圍、內容、目的和基準日;
(三)鑒定標的品名、牌號、規格、型號、數量等;
(四)鑒定標的現狀和現場勘察說明;
(五)鑒定的原則、依據、方法和過程;
(六)鑒定結論;
(七)價格鑒定限定條件;
(八)對價格鑒定結論有異議的處理方法,其他需要說明的情況。
(九)價格鑒定作業日期;
(十)價格鑒定人員簽章;
(十一)價格認證中心公章及法人代表簽章;
(十二)附件。
第二十條 價格鑒定費用的收取按省財政廳、省物價局規定執行。
第二十一條 委托方對價格鑒定結論有異議的,可以在收到結論書之日起七個工作日內向原價格認證中心提出重新鑒定或者補充鑒定,也可以向省價格認證中心申請復核裁定。當事人對委托方委托的涉案財物價格鑒定結論有異議的,可以向委托方提出,由委托方決定是否需要補充鑒定、重新鑒定或者復核裁定。
價格認證中心應當在收到申請之日起十五個工作日內作出重新鑒定結論、補充鑒定結論、復核裁定結論,雙方另有約定的除外。
對省價格認證中心第一次的價格鑒定結論有異議的,可以申請復核一次。在復核中,原價格鑒定人員應當回避。
第二十二條 重新鑒定程序、補充鑒定程序按價格鑒定程序辦理。
第二十三條 復核裁定機構受理價格復核裁定委托書后,應當指派二名及以上同時持有《中華人民共和國價格鑒證師執業資格證》和《中華人民共和國涉案財物價格鑒證復核裁定員崗位證書》的專業人員進行價格復核裁定工作。
第二十四條 委托方在提出價格復核裁定申請時,應當出具價格復核裁定委托書,委托書應包括以下主要內容:
(一)提出復核裁定申請的主要理由;
(二)提出復核裁定申請主要理由的依據,以及收集依據及取證過程要述;
(三)收集依據及取證具體經辦人簽名。
(四)委托方名稱(須加蓋單位公章)、委托日期、聯系人、電話、傳真;
(五)其他有關資料和需說明的事項。
第二十五條 復核裁定機構在完成復核裁定工作后應當向委托方出具《復核裁定結論書》。《復核裁定結論書》應當包括以下主要內容:
(一)接受復核裁定的理由;
(二)復核裁定使用的方法及使用該種方法的理由;
(三)復核裁定主要過程要述;
(四)復核裁定結論。
第二十六條 復核裁定機構按照規定日期完成復核裁定后,應當將《復核裁定結論書》同時送達委托方和原作出價格鑒定結論的價格鑒定機構。
第二十七條 價格鑒定人員違反本辦法規定,造成價格鑒定結論失實的,由價格行政主管部門根據情節輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 價格鑒定人員和價格認證中心負責人違反本辦法規定,應當回避而未回避的,由價格行政主管部門根據情節輕重給予有關責任人行政處分。第二十九條 委托方違反本辦法規定,提供虛假情況和資料,無理干預價格鑒定,導致價格鑒定結論失實的,由有關機關給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究直接責任人員刑事責任。
第三十條 本辦法由省物價局、省質量技術監督局負責解釋。
第三十一條 本辦法自二○○七年十二月一日起執行。
自查報告物價局(9)
近年來,醫療費用不斷上漲成為社會關注的焦點之一。為了解決此問題,政府決定開展醫院物價自查活動,對醫院的藥品、檢查項目等進行詳細調查,確保醫院收費合理、公正。
根據最新的醫院物價自查報告,我詳細地了解到了一些醫院物價調查的情況。該調查覆蓋了全國范圍內的各級醫院,包括三甲醫院、二甲醫院以及基層社區醫院。通過這次調查,我們可以準確地了解到醫院收費的情況,為進一步降低醫療費用打下堅實的基礎。
調查結果顯示,藥品價格是醫院費用的重要組成部分。由于市場供需關系的影響,一些藥品價格虛高,嚴重加重了患者的醫療負擔。調查發現,許多常用的藥品的價格并未與其生產成本相匹配,這也引起了廣泛的爭議。因此,推動藥品價格改革成為了當前醫療改革的一項重要任務。
調查還發現一些醫院存在虛高檢查項目費用的情況。一些醫院為了提高收入,以及與患者缺乏知識的情況下,可能會推薦一些不必要的檢查項目,從而增加患者的費用負擔。這種現象的存在引起了廣泛關注,也引發了人們對醫患關系的進一步思考。
與此同時,醫院物價自查也發現了改善的跡象。一些醫院積極響應政府的號召,主動降低或凍結部分藥品價格,以減輕患者的負擔。醫院也開始加強內部管理,規范收費流程,確保醫療費用的合理性和公正性。
醫院物價自查也為醫院改革提供了重要的參考依據。通過調查結果,政府和醫院能夠深入了解醫院的收費情況,提出相應的政策和措施,推動醫療費用的合理化和優化。醫院物價自查成為一項重要的制度機制,不僅可以規范醫院的收費水平,也可以提高醫院的服務質量。
在醫院物價自查報告的基礎上,政府和醫院可采取多項措施來降低醫療費用。加強藥品價格監管,規范藥品市場價格。推動醫院內部管理改革,提高服務效率,減少不必要的費用。加強醫生的診療能力和專業知識培訓,減少不必要的檢查項目推薦。
小編認為,醫院物價自查報告為我們展示了醫院收費的真實情況和改革的方向。通過加強醫院物價自查活動,我們可以更好地了解醫院的收費情況,推動醫療費用的合理化,為人們提供更加廉價、高效的醫療服務。醫院物價自查活動將成為醫改的關鍵一環,為我們創造更好的醫療環境。
自查報告物價局(10)
治理涉農亂收費,減輕農民負擔,是當前各級黨委、政府和有關部門落實中央1號文件的重要舉措。隨著近些年治理涉農亂收費工作的持續開展,向農民亂收費的狀況得到控制,農民負擔有所減輕,農業生產、農村經營環境趨向好轉。但是,向農民亂收費的現象并沒有從根本上得到遏制。
一、涉農收費存在的問題及呈現的新特點
為減輕農民負擔,黨中央、國務院出臺了一系列政策規定,國家發改委和財政部也取消了一些收費項目或降低了一些涉農收費標準,但一些部門領導沒有把這些政策提高到改善黨群關系、維護農村穩定的高度來認識,對中央關于減輕農民負擔、治理亂收費的要求沒有從行動上進行落實,有的甚至違背政策規定亂收費、亂罰款。隨著我國經濟的不斷發展,社會主義新農村建設的不斷推進,一些收費項目、收費標準不能適應新形勢的發展,特別是在制定收費政策時考慮部門利益過多,必然出現新的亂收費問題。主要表現為:自立收費項目亂收費;超標準收費;繼續收取已取消的收費項目;搭車收費;擴大收費范圍收費;以押金、保證保證金等形式變相收費等。
由于近年治理涉農亂收費力度進一步加大,一些收費單位為了規避檢查,向農民亂收費又呈現了一些新情況,顯現了一些新特點:一是亂收費方式變化多端,由過去的集中收取向分散收取轉變,由大額收費向小額、零星、經常性收費轉變;二是收費手段更加隱蔽。收費不給票據、不開收據,讓舉報人無憑無據;三是亂收費過程五花八門。一些部門利用自身業務管理權限,仍然搭車收費,不服務也收費;四是亂收費形式花樣翻新。有的農村中小學收費時讓班主任或年級組收,一不開票二不入帳;以上這些都給監督檢查增加了很大的難度。
二、涉農收費產生的原因及治理的對策
(一)涉農亂收費屢禁不止的原因
涉農亂收費為何屢禁不止,原因是很多的,歸納起來主要有以下幾點:
1、宣傳力度因素。一是價格部門受人力物力的限制,忙于應對各種收費管理和價費監督檢查,對法律、法規、規章和政策的宣傳主動性、廣泛性和經常性不夠,只注重在重大法制宣傳日和大型活動中進行宣傳,深入農村鄉鎮、村組宣傳很少,更談不上到偏遠鄉組、村組去宣傳;二是農民作為弱勢群體,信息不暢通,依法維護自身利益的觀念不強,缺乏法律意識和自我保護意識,對一些部門亂收費有意見也不知去何處申訴;另外雖然各鄉鎮、各有關部門都設有涉農收費公示牌(欄),但動態管理不夠,已取消的或降低了收費標準的收費項目,沒有及時作相應的調整或變更,使得政策信息滯后;三是一些農民辦事求快、不索要票據的心理在一定程度上助長了亂收費現象的發生。
2、財政體制因素。地方經濟困難,財政投入不足是亂收費行為發生的根本原因。一是由于財源緊缺,財政對一些部門的投入不足或不到位,使一些部門為了維持正常的運轉或創收而亂收費,“經費短缺,債臺高筑”成了一些部門亂收費的借口;二是財政實行“收支兩條線”管理,從一定程度上遏制了亂收費行為的發生,但憑借權力收費與部門利益掛鉤的關系并未切斷,本質上還是收得越多,返還越多,這種多收多得的收費機制成為驅使各部門亂收費的大動力。
3、監管查處力度因素。一是由于農村地域廣闊,人口居住分散,點多面廣,情況復雜,檢查任務相當繁重,價格監管、檢查覆蓋至農村的力量相對薄弱,致使很多亂收費案件得不到及時處理;二是各級黨委、政府和一些領導對本地區、本部門的亂收費問題開口子、批條子、講面子,很難真正做到追究有關領導人和責任人的責任,使得亂收費行為屢禁不止,致使很多亂收費案件得不到有效的處理;三是經濟制裁力度小,只退還多收款不罰款,只收小頭留大頭,加之受法律賦予物價部門處罰手段所限(如無扣押權、無劃撥權等),亂收費行為很難真正受到應有的制裁。
(二)治理涉農亂收費違法行為的對策
1、進一步提高治理涉農亂收費重要性和必要性的認識。按照中央建設社會主義新農村思路,做好涉農價格監管和檢查應當成為價格部門的工作重點。一要始終站在發展的高度、穩定社會的角度,把治理涉農亂收費、減輕農民負擔作為強化農村經濟發展環境的重要內容,真正擺上議事日程;二要認真履行價格部門的調控、管理、監督、服務的工作職能,緊緊圍繞中央關于做好“三農”工作的具體目標,針對涉農價格和收費檢查具有長期性的特點,切實加大工作力度,既要注意及時查處亂收費行為,及時疏導社會矛盾,又要研究價格管理中有關問題,積極探索如何運用價格職能為建設社會主義新農村服務的新方法新思路。三要利用公示牌、墻報等宣傳工具,充分發揮廣播電視、新聞媒體的引人注目、宣傳面廣、迅速及時、效果顯著的作用,通過大力宣傳價格政策、價格法律法規,讓農民群眾知道價格在市場中是怎樣形成的,知道什么是價格違法、價格欺詐,從而自覺抵制涉農亂收費的行為,增強自我保護能力。四要重點抓好涉農收費明碼標價工作,規范市場價格行為,維護市場競爭秩序,加大涉農價費公示工作力度,要突出公示重點,統一公示內容。凡經批準的涉農行政事業性收費和重要商品服務價格都必須向社會公示,公示內容實行動態管理,對取消的收費項目和降低的收費標準都要及時更新和告知,并做到持之以恒,保護農民對價費政策的知情權,切實維護農民的合法權益。
2、進一步做好涉農價費管理和監督檢查工作。一是在涉農價費的監管上把好“五關”,營造良好的價格環境。即把好政策關,把好管理權限關,把好成本監審關,把好審批程序關,把好涉農負擔關;二是構建農村價格監督網絡,加大社會監督力度。涉農價格和收費監管是一項長期、復雜的工作,有必要完善監管組織,延伸觸角,形成網絡。要充分發揮農村義務物價監督員、物價信息員、成本調查戶的作用,適時掌握農村價格和收費的動態,尋找減輕農民負擔的突破口,有針對性開展物價檢查工作,使涉農亂收費在全方位的監督控制下難以生存,使本地區涉農價格和收費中存在的問題得到明顯改善,農民負擔得到進一步減輕;三是不斷改進價格監督檢查方式、方法,堅持檢查和預防并重。對具有違法違規傾向的價格和收費行為要及時調查和掌握實情,對有關單位通過召開告誡會的方法,警告和勸戒有關單位及時防止和糾正價格違法行為;四是充分發揮12358價格舉報電話的作用,暢通農民舉報投訴渠道。強化價格舉報工作,積極辦理各類價格投訴舉報,實施限時辦理,有案必復。
3、進一步強化責任意識,加大查處查處力度。強化責任意識,要把涉農價格和收費公示內容是否落實,農民負擔是否減輕,農村社會是否穩定作為考核干部,特別是單位、部門領導的一項主要內容和重要依據,全面實行違反減輕農民負擔政策“一票否決制”。在對涉農亂收費的治理上,要有效的發揮紀檢、監察部門的職能作用,形成合力,營造齊抓共管的局面,對屢查屢犯的價格違法單位,不僅要責令清退多收價款,實施經濟制裁,還要提請紀檢、監察部門對價格違法單位責任人進行嚴肅處理,追究其行政責任,對性質惡劣、情節嚴重的大案要案,要通過新聞媒體公開曝光,發揮典型案例的警示作用,形成震懾涉農亂收費行為的強大輿論聲勢,以確保檢查取得實效。
總之,政府要通過不斷健全和完善收費政策來細化收費項目和標準,規范價格和收費行為,使價格管理部門有法可依,依法行政;財政也要不斷加大對教育、醫療等部門的投入,確保收費單位經費投入,切實解決收費單位經費不足問題,解除有關部門的后顧之憂,杜絕亂收費行為的發生。通過全方位的價費綜合治理,創造良好的價費環境,為建設社會主義新農村作貢獻。
自查報告物價局(11)
明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業重復收取“礦產資源彌補費”。取消重復收費,建議縣政府協調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。
保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用,為進一步規范我縣煤炭稅費征管。達到以完善、和諧、統一、高效、清廉的征管機構,加強煤炭稅費、調節基金征管,打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為,有效遏制煤炭稅費、調節基金跑、冒、滴、漏現象,確保煤炭稅費、調節基金應征盡征,為縣經濟社會平穩較快發展服務之目的結合我縣實際,就如何設立煤炭稅費和價格調節基金征收管理機制進行了調研,現就調研情況作如下匯報:
一、縣煤炭產業發展前景及分析
導致我縣煤炭產業發展滯后,縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質、資源環境、交通等因素制約。有證煤礦產煤大多集中在中部地區,南北偏少,發展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發機遇和今年在擴內需、保增長、調結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產業發展措施推動下,縣煤炭產業的發展空間將較為廣闊,煤礦產業將會逐步一改以往有證煤礦少、規模小、耗能污染大、產出低、綜合開發利用率低且發展不均衡的狀況。煤炭產品通過水、陸均可運輸入境銷售,交通極為便利。今年,雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響,縣各煤礦企業亦可望產煤160至180萬噸,十一五”期末,各煤礦產煤將遞增至350萬噸左右,十二五”將突破500萬噸。發展前景相當可觀。
二、縣煤炭稅費征管現狀及發展方向
由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力,縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調節基金以來。通過政策引導,煤炭產業發展較快,煤炭稅費及煤炭價格調節基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產煤炭140多萬噸,實現銷售120多萬噸,繳納煤炭稅費、調節基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經濟社會發展的需要。然而,縣的征管體制和機制卻與煤炭產業的發展需要不相適應,尚處于雛形,各項征管措施有待健全和完善,無規范、統一、按程序審批的煤炭稅費、調節基金征管機構,雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構,但是隨著煤炭產業的發展,該機構由于受職責權限、執法主體、執法依據等諸多因素的制約,已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全,設置的煤炭驗票站現僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過等鄉鎮邊境自由出入縣境。同時,驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班,人員文化水平、業務素質、知識結構整齊不齊,多部門領導、多部門管理,這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且,現有著我縣交通設施的進一步改善,水運、陸運、鐵運的綜合開發利用,勢必推動煤炭產業的迅猛發展,煤炭產量到十一五”期末可望達到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產量遞增之際,煤炭運輸入境口亦將增多,征管工作難度將會更大,原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產業的發展。因此,籌建新的完善健全、高效、執法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。
三、調研建議
1擬設立縣煤炭稅費征收管理局
一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“縣煤炭稅費征收管理局”縣物價局管理,調研組通過到調研及參照州內產煤炭縣征管機構設立情況。規格為正科級事業機構,業務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導,代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調節基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執法大隊、監控中心、財務及票據管理股、10個煤炭驗票站()暫定編制80名,由財政全額預算管理,其中,事業編制70名,工勤人員10名;領導職數:設局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,股級負責人14名。
2明確煤炭稅費征管執法權限
非法盜采煤炭資源運輸入境銷售現象時有發生,當前。局部季節呈多發狀態,縣煤炭驗票站受執法主體、執法權限等因素制約,查處非法煤炭運輸入境銷售工作難度較大,工作人員雖做大量艱辛的工作,但仍難以保證煤炭稅費、調節基金全部收繳入庫。針對這種情況,調研組擬向縣人民政府建議,縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前,請召集涉及到煤炭稅費、調節基金等項目征管的相關部門協商,請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站,業務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為,確保煤炭稅費及煤炭價格調節基金應收盡收,使我縣經濟社會發展有穩定財源。
自查報告物價局(12)
尊敬的物價局領導:
唐山市豐潤區嘉華購物廣場有限公司成立于20xx年,是由原豐潤供銷大廈改制而成的股份合作制企業,公司注冊資金100萬元,營業面積 6000平方米,是一家經營服裝鞋類、超市、金銀飾品、手機通信設備等幾萬種商品的綜合商業零售企業。20xx年—20xx年公司以租賃形式出租給豐潤百貨大樓天天購物廣場經營。由于租賃合同到期,嘉華購物廣場接收原天天購物廣場經營管理。因商場名稱變更和業務需要,原有價簽已經不再適用,特向貴局申請審批印刷更加適用于我公司使用的“價簽”和“POP”如下:
商品標價簽共4種,“POP”共3種。
㈠、 商品標價簽1:形狀:長方形,長80mm,寬38mm;
顏色:三色:藍色、黃色、白色
㈡、 商品標價簽2:(降價簽):形狀:長方形,長80mm,寬38mm;
顏色:三色: 黃色、紅、白色
㈢、 商品標價簽3:形狀:長方形,長105mm,寬65mm;
顏色:三色:藍色、黑色、白色
㈣、 商品標價簽4:(降價簽):形狀:長方形,長105mm,寬65mm;
顏色:兩色:紅色、白色
㈤、 POP海報5:形狀:長方形,長400mm,寬290mm;
顏色:兩色:黃色、黑色
㈥、 POP海報6(降價簽):形狀:長方形,長400mm,寬290mm;
顏色:兩色:黃色、黑色
㈦、 POP海報7:形狀:長方形,長480mm,寬355mm;
顏色:三色:黃色、紅色、白色
以上為我商場申請的“價簽”和“POP”,共計7種,請貴局盡快批準使用為盼!
此致
敬禮
唐山市XXXXX廣場有限公司
20xx年10月9日
自查報告物價局(13)
物價局服務社會主義新農村建設調研報告? ?建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會做出的重大戰略決策,也是當前各級黨委、政府的一項重要工作。為了深入了解我縣農村工作現狀與存在的問題,更好地服務新農村建設。5月10日至5月15日,縣物價局組織人員,深入到楊營、馬莊、彭營等鄉鎮,結合物價部門實際,圍繞“服務社會主義新農村建設”展開調研活動,現將調研情況報告如下:
? ?一、對新農村建設的認識
? ?建設社會主義新農村是黨中央總攬全局、高瞻遠矚的重大戰略決策,是適應潮流深得民心的歷史選擇,更是加強農業、繁榮農村、富裕農民的重大舉措。黨的十六屆五中全會明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求,為解決“三農”問題指明了方向。我們認為,要從根本上解決“三農”問題,建設社會主義新農村,關鍵是發展。正如徐光春書記所說:“當前農村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢,白就是發展不夠?!本臀铱h來說,近年來縣委、縣政府圍繞“三農”問題,調整農業結構,培育特色產業,完善基礎建設,全縣農村經濟得到了較快發展,農民收入穩步提高。但是,當前我縣的農業和農村經濟仍處于艱難的爬坡階段,制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未清除,農民收入增長緩慢,農村社會事業發展滯后。據我們調查的情況看,大部分村仍是傳統的小農經濟,沒有特色農業或規模較小,支柱產業不明顯,農民收入長期上不去。因此新農村建設要取得成功,真正改變“農村太窮、農業太弱、農民太吃虧”的狀況,決不能搞“一刀切”,要結合各自實際因地制宜,重點是培育支柱產業,發展特色經濟,讓農民的腰包鼓起來,如果沒有產業支撐,沒有后勁,再整齊的鄉鎮和村莊,再通達的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已,最終都會失去生命力。
? ?二、當前“三農”工作中存在的突出問題及其對新農村建設的影響
? ?當前,“三農”工作中主要存在以下問題:
? ?1、鄉(鎮)、村兩級債務化解難度較大。調查發現,鄉政府和村委會負債是一個十分普遍的現象。2005年,中央1號文件出臺,免除了農業稅及農業稅附加,但鄉(鎮)、村兩級的收入卻銳減,干部工資及時發放都難以保證,償還債務更是無從談起,這些債務問題都成了鄉(鎮)、村干部的“心腹大患”。
? ?2、農田水利基本建設缺乏資金來源。近年來,部分鄉鎮的農田水利設施老化、渠道淤塞,因設備老化、水系不通而制約農業生產的現象總是層出不窮,嚴重影響了農業的發展。過去農田水利基本建設主要是靠“上面投資,下面投勞”來解決。取消“兩工后”,農村社會公益事業建設上面不投資就無法實行。困擾農村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。
? ?3、村組工作運轉舉步維艱。近兩年來,各級政府相繼出臺政策,嚴禁對農民負擔亂加碼、亂收費。鄉鎮政府自身運轉也是日益艱難,無力對村組予以財力上的資助。村級經費靠財政轉移支付數額很少,致使村級工作因缺少經費而處于無處落實的被動局面。
? ?4、農民素質依然偏低。勞動者素質的高低,科技的普及程度,直接影響著農業生產的效率和效益。不少農民只具備初中以下的文化水平,甚至還有少量文盲、半文盲,而且他們的后天接受能力不高,對科技知識的掌握相當不夠,還停留在“經驗掛帥、靠天吃飯”的傳統種田模式中,在適應技術和市場方面都有很大的局限性。
? ?由于現階段農民收入水平不高,政府財力有限,盡管中央已經和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農”的投入,但短期內不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生,逐步加以解決。如果這些問題解決不好,不僅直接影響農村的發展和穩定,而且影響全面小康社會建設的進程;不僅影響農民物質文化生活質量的改善,而且關系到民心向背,關系到黨的執政基礎和社會的長治久安。
? ?三、農民群眾反映的主要價費問題
? ?目前,農資價格、教育收費、醫療收費、建房收費、農機服務收費、計劃生育收費仍然是農村居民家庭支出的重要組成部分。近年來,各級物價部門高度重視農村價格管理,不斷創新管理手段,加大管理力度,切實維護了廣大農民的價格權益,取得了較好的效果。然而,受農村經濟底子薄、財政收不抵支、機構臃腫和人員超編的制約,有些單位將已明令取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收??;有些行政機關分解職能,變無償服務為有償服務,利用收費打白條等行為來回避《收費許可證》的管理,變換名目亂收費的情況依然存在。根據我們調查的情況看,農民群眾反映的價費問題集中體現在以下幾個方面:
? ?1、教育收費。中小學教育收費向來都是農民群眾關注的焦點問題之一。隨著我省農村中小學“一費制”及農村貧困地區“兩免一補”政策的落實,這一問題得到了較好地解決。但是,仍有部分學校存在著亂收費現象,收取政策以外的費用,如停車費、考務費等?!耙毁M制”和“兩免一補”政策,
自查報告物價局(14)
首先,歡迎解放主席帶隊到我局檢查指導工作。下面,我代表市物價局領導班子做述廉報告,不當之處請領導和同志們批評指正。
今年以來,市物價局黨組在市委、市政府和市紀委的正確領導下,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作擺上黨組的重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,形成“一把手負總責,分管領導各負其責”,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的工作機制。通過開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,進一步深化了全局干部職工對反腐倡廉工作重要性的認識,增強了遵紀守法觀念,促進了我市物價系統兩個文明建設,各項工作都相應向前邁了一步,被省物價局評為“抗非典控物價先進單位”、“行風評議先進單位”?,F將工作匯報如下:
市物價局黨組十分重視黨風廉政建設工作,站在講政治的高度,堅持“謀大事、懂全局、管本行”的方針,牢牢把握“發展這個執政興國的第一要務”,自覺將黨風廉政建設和反腐敗工作寓于各項業務工作之中,通過認真總結我局廉政建設工作實踐,深刻分析市場經濟條件下物價工作面臨的形式和任務,我局黨組明確提出“教育是基礎、制度是保障、監督是關鍵”的工作思路。為了切實加強對黨風廉政建設的領導,重新調整了黨風廉政建設領導小組,并設立了紀檢組和監察室,配備了專職紀檢干部。一年來,在局黨組的領導下,領導小組定期分析研究部署工作,定時調度、不斷調整和改進工作的措施,使反腐倡廉工作扎實有效推進。
認真堅持民主生活會制度,把廉政建設列入黨組重要議事日程。開好黨組民主生活會,既是上級部門對我們的要求,也是局黨組加強自身建設的重要措施。為確保生活會質量,會前確定主題,認真準備,廣泛征求全局干部職工意見。生活會上黨組成員都能以認真負責的態度查擺班子和個人存在的問題,相互之間開展批評與自我批評,針對存在問題,制定整改措施,逐條加以落實。通過學習廉政建設有關規定,對黨風廉政建設有了新的認識:一是反腐倡廉具有長期性,復雜性和艱巨性,必須堅持“一要堅決,二要持久”的方針;二是要把反腐倡廉工作貫穿物價工作的始終,建立起全方位的防腐防線;三是要加強黨的建設,切實加大對黨員干部教育、管理、監督力度;四是加強制度建設,不斷完善反腐倡廉工作機制,及時有效防范腐敗行為的發生,從而把對黨風廉政建設的認識進一步提高到了立黨為公,執政為民的高度。
二、抓教育,警鐘常鳴。
人的行為是由思想、動機決定的。為提高干部隊伍廉潔自律意識,增強防腐能力,我們在全局積極開展了艱苦奮斗、廉潔從政教育,增強黨員干部抵制歪風的自覺性。一是開展了宗旨教育,使廣大黨員干部時刻把群眾利益放在心上,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,自覺同一切歪風邪氣作斗爭?!捌咭弧鼻跋M織全體黨員到“129”師開展了“兩個務必”再教育;二是教育黨員干部樹立正確的權力觀,做到清正廉潔,勤政為民。開展了“如何運用手中權力”的大討論;三是開展黨紀政紀和法律法規教育,不斷增強黨員干部的紀律意識和法制觀念。建立了嚴格的機關學習制度,每周五下午學習日雷打不動;四是開展正面典型教育和反面警示教育。以河北省原國稅局長李真案為鑒,組織收看了專題電教片;五是認真開展了行風評議工作。先后召開了兩次動員大會,頒發了考核細則,認真進行了整改,取得了與民有利、與己有益、政府滿意的.明顯效果。通過以上活動的開展,使大家增強了反腐倡廉的緊迫感,增強了從嚴治黨、廉潔自律的自覺性,逐步從思想上樹起反腐防線。
通過認真總結以往的管理經驗和教訓,我們對機關管理方式進行了大的改進,本著“簡明、好記、管用”的原則,進一步健全完善了學習、工作、會議等28項制度,并把這些制度貫穿在各項業務工作中。如重大事項報告制度、范圍登記制度、局黨組《廉潔自律十不準》、《物價檢查人員八不準》、《收費管理人員六不準》等制度,規定了物價干部特別是領導干部在開展每項業務中的行為規范。我們在全市物價系統明示“100-1=0”的執法警戒線,叫響“想事、干事、干成事、不出事”的口號,嚴肅查處濫用職權、越權審批、徇私舞弊和敷衍塞責、玩忽職守造成損失的典型案件。制定了《邯鄲市物價局廉潔自律五條禁令》,如嚴禁工作日中午喝酒,晚上酗酒;嚴禁參加各種經營場所的不健康活動;嚴禁在被查和定價單位吃、拿、卡、要、報;嚴禁著裝到娛樂場所和酒店娛樂、就餐;嚴禁違犯程序擅自批費定價等。凡違反上述規定一次者給予戒勉,違反兩次者全局通報,違反三次者給予待崗處分,違反四次者予以辭退或開除。同時,凡本處室人員三次違反上述規定者,處室長自動辭職。為了保障制度能夠得到有效的落實,領導小組和監察室定期開展監督檢查活動,防治制度流于形式。由于工作制度的落實,今年局機關無一名因違紀受到處分的。
物價部門是政府的價格執法機關,每個干部都擔負著一定的管理職責。只有進一步強化監督機制,才能有效防止消極腐敗現象。按照《關于制定黨風廉政建設責任制的規定》和市紀委、市直紀工委的要求,我們逐級簽定了黨風廉政建設責任書和責任狀。副局長向局長、黨組書記遞交責任書,主管局長與分管處室簽定責任狀。同時對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了目標分解。明確了各項工作由哪位領導主管,哪個處室牽頭,哪些部門協辦,什么時間完成,達到什么要求,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管局面,從而解決了任務目標不清,指標不硬,難以考核的問題。一是各處室簽訂了廉政建設責任狀。二是為實施有效監督、聘了20名人大代表、政協委員作為我局監督員。三是對調定價單位和被查單位實行回訪制度。通過實施有效的監督,使黨員干部時刻自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,使歪風邪氣無隙可乘。
按照市紀委明傳電報規定的10個方面內容,經過黨組成員自查自糾,對照檢查,第一,我們沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程、招標投標、經營性土地使用權、出讓房地產與經營等市場活動為個人和親友謀取私利。第二,沒有借假日婚喪喜慶等事宜收受現金有價證券和支付憑證問題。第三,沒有配偶子女違反從業規定問題。第四,沒有違反規定為個人和親屬大操大辦婚喪事宜問題。第五,沒有弄虛作假虛報浮夸或搞脫離實際沽名釣譽的各種“形象”工程“政績工程”問題。第六,沒有以開會考察培訓等名義變相公費旅游或變相出國(境)旅游問題。第七,沒有利用房改之機以權謀私多占住房問題。第八,沒有以各種名義用公款互相宴請大吃大喝或用公款進行高消費娛樂和健身活動問題。在公務接待方面,嚴格招待標準,控制會議規模,接待費用、會費開支逐步下降。但在上級和兄弟單位來人接待上,有好面子思想,惟恐冷落了客人,影響市物價局的聲望和形象,所以有個別高規格接待問題。第九,沒有開具虛 用公款報銷應由本人或配偶子女支付的個人費用問題。第十,沒有用公款為住宅配備電腦和用公款為住宅電腦支付網費用、違反規定用公款安裝住宅電話和購買移動通訊工具和違規乘車問題。
今年以來,我們在黨風廉政建設工作中雖然做了一些工作,也取得了一定成績,但離上級的要求和群眾的期望還存在很大差距。通過這次考核,我們一定查缺補漏,完善制度,糾風整紀,進一步把黨風廉政建設工作引向深入。
謝謝大家。
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