實習范文|城管局個人思想總結(合集10篇)_城管局個人思想總結
發布時間:2020-09-06城管局個人思想總結(合集10篇)。
? 城管局個人思想總結 ?
城市管理執法部門,應當成為先進文化前進的代表,構建先進的城管文化。構建城管先進文化的目的的是充分發揮先進文化的功能,去引導人、凝聚人、激勵人、規范人、塑造人,以此推動城管事業的蓬勃發展。
城管文化是城管部門作為一個特定社會群體,在文化物質,文化環境和城管人員群體文化素質等方面的綜合體現,是城管人員群體在城管活動中據點創造的和特有的價值觀念和行為準則的表現。城管文化滲透在城管部門的一切活動中,它是一種文化現象,又是一種管理理念,即肯定人的主觀能動性,以文化引導為手段激發城管人員的自覺行為。城管文化是以管理為目的的文化和以文化為載體的管理理論的有機結合,是城管部門的靈魂所在。城管文化體現在城管部門的一切活動中,體現在城管人員的一切行為中;城管工作的特殊性決定了其不可替代的個性化和獨特性特征。城管文化也是隨著時代的發展而發展,從而保持其旺盛的生命力的。
城管文化由三個層面組成,即表層的物質文化、中層的標準文化和深層次的精神文化。三者互為因果、相互影響。其中,物質文化是標準文化和精神文化的基礎,標準文化規范、制約著物質文化和精神文化,精神文化則是前兩者的思想保證,也是城管文化的靈魂。
物質文化是文化的有型外殼。它以實物形態顯露于外,是城管部門為實現其職能,按照國家有關的法律、法規,通過公正執法、依法行政,在工作、生活、文化、娛樂等方面創造的物質文化的總和。如辦公大樓,城管徽志、娛樂設施、電腦網絡、現代化辦公設施等。
標準文化是指人與人關系中表現出的行為習慣和規范,既有物質性,又有精神性。標準就是行為法則、辦事規范,也就是說,標準告訴我們什么是應該做的,什么是不應該做的。標準文化的要素主要指城管部門管理體制、各種規章制度、管理的方式方法和組織機構。標準文化可以把精神文化恰當地轉化為物質文化,就是把屬于觀念形態的精神轉化為城管人員的行為,通過城管人員的行為實現城管活動的終極目標。
精神文化是指城管人員群體所具有的并指導和支持他們行為的思想意識,是城管人員本質、個性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、價值觀、人生觀、道德觀、審美觀等諸多方面的觀念形態。精神文化相對于物質文化,看不見、摸不著,但無時無刻都能通過物質形態表現出來,精神文化是城管文化的核心。
城管文化是廣大城管人員共有的價值體系,是城管機關進步與發展的標志,是推動城管事業發展的原動力,城管文化通過滲透到各個活動過程中實現價值轉換來保證城管工作長期有序的進行。發展城管文化是加強管理的有效途徑,是促進城管事業發展的必要途徑。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一個城管人員都有自己的價值評判標準和行業準則,都有自己的精神方面的需求。因此每個人都表現出不同的個性特征。城管文化的靈魂是共同的價值觀,它如同粘合劑,通過對人們的認識、期望、信念等整合溝通,規范行為,達到同心同德的境界。城管人員組成一個有機的整體,追求共同的目的,使個人對團體產生信賴感、安全感、依賴感和歸宿感,從而保持奮發向上的積極性,形成強大的凝聚力。
2、導向功能。城管文化代表城管事業的發展方向,它可以通過目標和價值的引導,使廣大城管人員站在較高層次上了解城管工作的前景。城管文化的導向功能表現為,通過貫徹城管工作共同的目標和信念,能夠以更有效的方式把城管人員的思想統一到城管工作的目標上來,使人們自覺地去為實現這一目標而努力工作,從被動地接受管理轉變為主動地參與管理。
? 城管局個人思想總結 ?
20__年在城管中隊長的正確領導下,我們全體城管協管員上下齊心、團結一致、樹立管理就是服務的理念,克服種.種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹記自己是一名共產黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨。
一、加強學習,不斷增強思想政治修養。
到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,用心參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,持續政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作的出發點和落腳點,時刻以優秀隊員為榜樣,把“執法為民”落實到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業務知識和工作潛力。
作為一名城管協管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負責乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復雜,這就對我們協管員的綜合潛力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手:協助商戶糾正違章、違規,清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發生正面沖突,禮貌用語,禮貌執法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。
乾潭綜合市場是乾潭鎮最繁忙的地方之一,至今年分到該區域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協管員都做了相當多的工作,不是簡單的執法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。透過收集每一位商戶和每一位農戶的狀況,從實際出發,根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現的處理方法,效果明顯,這樣不僅僅提高工作效率還提高工作質量。
每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關系,拉近距離。
以上是我年終總結,下面我對我們的工作提幾點推薦:
一、風氣建設需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名隊員的用心性。
三、堅持制度落實制。
? 城管局個人思想總結 ?
20xx年、我局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹黨的十八、十八界四中全會精神,緊緊圍繞縣城環境容貌整治提升行動和推進縣城建設及創建國家園林縣城的工作目標,以“三治兩提”為重點,堅持以“科學發展觀”為統領,以“黨的群眾教育實踐活動”為契機、以黨風廉政建設責任制工作為政治保障,著力于市容管理、園林綠化、市政維護、城區保潔等各項工作,順利完成了全年各項目標任務,班子黨風廉政和廉潔自律也取得新成效?,F將相關工作情況匯報如下。
我局在縣委、縣政府的'具體指導下,嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央“”的要求,抓住“黨的群眾路線教育實踐”活動的契機,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿進日常工作,進一步加強干部隊伍作風建設,增強廉潔從政意識,提升服務效率,全面增強政治素質。
(一)加強理論學習,增強廉潔從政意識。
我局領導班子始終把加強政治理論學習放在首位,根據縣委部署制定了“縣城市管理行政執法局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案”,強化學習黨的十八大、十八界三中、四中全會和XXX一系列重要講話精神。在學習制度上,堅持和完善每周學習日制度,學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上,突出抓好局領導班子、中層干部、全體黨員干部三個學習層面。在學習內容上,將認真排查“四風”問題等作為學習教育的重點,認真組織開展了“讀書思廉,執政為民”教育活動,通過理論學習和先進典型示范,使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監督的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
(二)結合工作實際,落實黨風廉政建設責任制。
班子成員之間堅持講黨性、講原則,召開民主生活會,坦誠交流思想,認真對照檢查,認真查擺問題。對照黨章、廉政準則、規定、群眾期盼和先進典型,認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“四風”方面的突出問題邊查邊改、立行立改,始終堅持嚴于律己,做勤政廉政表率。從不接受任何單位和個人的饋贈,從不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費,從不搞“形象工程”、“政績工程”。
(三)加強作風建設,提升服務效率。
局領導班子以認真排查“四風”問題為重點,在全局開展交心活動,重點以“為民務實清廉”為主題,認真查擺“四風”方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評,并逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施;進一步簡化辦事程序、縮短工作時限,嚴格執行限時辦結制、首問責任制、崗位代理制等各項制度,提升服務意識、業務能力;優化行政審批時限,實行流程再造,極限壓縮審批時間,各類審批事項提速94%以上;加快政務信息網上公開透明運行工作,按照“三治兩提”的要求,積極準備數字化城管構建,為縣城居民提供高效、全面、準確的服務。
(四)堅持民主決策,提高科學決策水平。
認真貫徹執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,堅持局黨支部的集體領導,維護集體領導班子的集中統一,認真貫徹局黨支部作出的各項決策和工作部署。人事安排、重大收支和重大項目的決策拍板,充分發揚民主,實行民主集中制。努力維護領導班子的團結,真誠待人,坦誠聽取意見。在工作中,班子成員之間做到了相互支持、相互配合,使得我局領導班子始終能夠保持濃厚的團結氛圍。
? 城管局個人思想總結 ?
城管局上半年工作報告
上半年,縣城管局圍繞“項目落地年”工作主題和把縣城建成生態宜居園林城市的目標,落實縣委、縣政府加強城市管理的部署和要求,按照“建機制、抓規范、強基礎、提素質”的思路,全面加強和改進城管工作,不斷提升城市管理工作水平。
一、扎實推進城市管理工作,打造優美宜居環境
(一)深化“六亂”治理。
1.治理“垃圾亂扔”。一是持續加強城區主次街道、桃源山居、背街小巷、公廁以及河道環境衛生的常態化管理,做到垃圾日產日清,上半年共清運生活垃圾6750噸。二是及時充實錯時、夜間保潔力量,實現城區環衛保潔全覆蓋,保持城市街面整潔。三是實行日常保潔網格化管理,加強對每個路段保潔人員的管理和督查,并對“門前五包”責任制落實情況進行督促檢查。四是嚴管重罰從源頭上治理垃圾亂扔現象,正在公開招聘20名衛生監督員對亂扔垃圾行為進行勸導和處罰。
2.治理“攤位亂擺”。 嚴格按照《XX縣城市道路占道經營管理辦法(試行)》(沐府辦函〔201x〕95號),對占道經營進行整治。一是按照“主要街道堅決取締、次要街道嚴格控制、背街小巷規范管理”的原則,對城區座商經營行為實行限時間、限區域占道審批管理。二是采取疏堵相結合的方式,依法取締游攤,規范到臨時攤區進行統一管理。三是對游攤游點和臨時攤區越線經營、座商跨門檻經營等攤位亂擺行為依法予以查處和糾正,做到座商歸店、攤點歸區、農貿歸市。上半年,共清理流動攤點4288處,規范占道經營座商2387處。
3.治理“廣告亂設”。一是制定《XX縣城市廣告和店招管理辦法》,對戶外廣告和店招設置進行審批管理,實現廣告設置規范有序。二是規范整治樓體廣告,對巡查過程中發現的不符合標準和要求的進行及時整治和拆除。三是落實專人常態化的清除城市中的各類野廣告和 “牛皮癬”。 上半年,共拆除燈箱廣告1個,清除野廣告3551個、墻體廣告及橫幅52幅,清理破損和占道坐牌56個、立柱廣告26戶,規范整治店招192個5634平方米。
4.治理“車輛亂?!薄R皇欠e極配合交警分類合理劃定城區小車停車位和摩托車(自行車)停車位,制定《城市道路劃線停車管理辦法》,聘請交通勸導員指導市民規范停車,徹底解決車輛亂停亂放行為。二是與交警建立處置機動車亂停亂放的聯動機制,城管執法隊員參與貼罰單,解決交警人手不夠和城管執法隊員管不了機動車亂停亂放的問題。三是在重要路段和重要節點安排城管執法隊員定時、定點執勤,積極協助交警保障城區交通順暢。上半年,共規范機動車、非機動車亂停亂放4110起。
5.治理“工地亂象”。一是建立城區施工工地明細臺帳,督促施工方實行規范化管理,避免城區揚塵和路面污染。二是制定并嚴格按照《XX縣城區建筑垃圾(渣土)運輸處置和規范化管理實施意見》,嚴格執行建筑渣土密閉運輸的規定,對建筑渣土運輸沿途撒漏、帶泥上路污染路面的行為進行從嚴處罰。上半年,共處理工地進出口路面污染306起、占道堆放建材和占道施工80起,規范門市裝修和私人建房47起。
6.治理“亂搭亂建”。一是對新的違法建筑進一步加大處置力度,發現一起、拆除一起,上半年共拆除10處814.63平方米。二是對全縣財政供養人員違法建(構)筑物進行了摸底調查,共清理財政供養人員違法建(構)筑物82戶3243平方米。目前,分3個組正逐一入戶再次調查核實,聽取訴求和建議意見,為擬定違法建筑拆除工作方案做好準備。
(二)規范桃源山居管理。在桃源山居一期、二期入口處設置欄桿,早8:00至晚20:00期間禁止所有小車和貨車進出,同時安排4輛電瓶觀光車在一期、二期內不間斷對開,接送桃源山居內村民和游客,積極為他們提供方便和做好服務,也為市民創造一個舒適休閑的環境。
(三)加強城鄉環境綜合治理。一是牽頭做好中國(樂山)旅博會XX縣環境保障工作。在電視臺滾動播放宣傳標語,對縣城區、桃源山居和國道213卡房坡—城區—繞城路—永福竹海環境保障情況進行了督促檢查,對發現存在的問題及時責令相關單位和鄉鎮進行整改,并印發《督查通報》二期。二是積極開展XX縣“環境優美示XX縣城”創建工作,指導大楠、箭板、建和、高筍4個鄉鎮開展“美麗鄉村”創建工作。
(四)加大設備設施投入。一是購買1輛洗掃車、1輛執法專用車、2艘保潔船和15支執法記錄儀,有效提高清掃的機械化水平和執法工作效率。二是對人行道上停車位的地欄桿進行粉刷,并及時清洗、更換、維修城區果皮箱。
二、加強隊伍自身建設,提升城市管理服務水平
一是修改完善機關內部相關管理制度,制定執法人員、桃源山居管理人員、環衛管理人員及保潔人員工作績效考核辦法,加強了對干部職工的教育管理和考核,提升了執行力。二是制定培訓計劃,加強對執法隊員法律法規、依法行政及城管業務知識的培訓,提高了執法隊員的綜合素質。三是加強依法治縣、行政審批和政府信息公開工作。上半年共辦理行政許可申請314件,公開政府信息16條,辦理信訪件30條。三是狠抓黨風廉政建設,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,
三、做好城市管理辦公室工作,推進“大城管”機制的形成
一是制定了《XX縣城市管理工作方案》,印發環境衛生、車輛秩序、占道經營廣告、工地秩序整治和宣傳、督查考核工作組方案,督促各整治工作組對照方案積極開展了整治工作。二是積極協調相關部門對入城管制、車輛停放、油煙、油污、噪音擾民等開展聯合專項整治。三是加強信息收集和簡報編發工作,對領導小組會議議定事項和各工作組開展工作情況進行督查,并及時通報工作情況。
四、存在的主要問題
(一)環境衛生和秩序有待加強。由于舊城區存在城市功能分區不明確,公共停車場、公廁等市政設施不配套、數量不足,農貿市場少且容量小,城市道路、人行道狹窄,摩托車、小車停車位數量不足,小區物業管理水平差等多方面的原因,客觀上導致占道經營、以街為市、游攤設點、亂停亂放、亂搭亂建等現象屢禁不止,嚴重影響了城市形象,加大了城市管理的難度。
(二)違法建筑拆除難。由于縣城歷史遺留違法建筑的形成具有長期性、復雜性,且涉及面廣,入戶調查取證和拆除難,拆除任務異常艱巨。
(三)項目建設進度緩慢。由于多種原因,地埋式垃圾中轉站建設3次招投標失敗,目前正在進行第4次招投標工作。
五、下步打算
(一)加大“六亂”治理力度。按照“建制度、嚴管理、重處罰”的工作思路,著力在城市管理制度建設和加大執法力度上下功夫,深入治理城市“六亂”行為。
(二)加強隊伍建設管理。加強對城管執法隊員的業務培訓和法制教育,廣泛學習借鑒外地先進經驗,做到既嚴格執法又文明、和諧執法,提升執法水平。
(三)加快項目建設。加快城區地埋式垃圾中轉的建設,全面取締城區垃圾桶,實行垃圾定點投放,定人、定時清運。
(四)做好城市管理領導小組辦公室工作。充分發揮城管局在城市管理中的綜合協調作用,統籌協調好城市管理各項工作的開展,有效整合城市管理資源,著力形成城市管理合力,形成全縣上下齊抓共管、共建共享的城市管理新格局,全面提升城市管理水平。
全市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利。現將上半年工作總結如下:
一、上半年工作
(一)貫徹落實科學發展觀,切實推進依法行政工作。
一是做好201x年度依法行政考核的相關工作。一方面,完成市政府201x年度依法行政工作報告的撰寫和報送,并做好政府對市政府考核迎檢的臺賬和接待安排工作。另一方面,做好考核結果的運用,草擬201x年度全市依法行政工作考核結果的通報,并以市政府名義發文;將市級部門依法行政考核結果報市督考辦,其中14個垂直管理部門的考核結果,還分別抄告其省級行政主管部門。
二是籌劃部署201x年全市依法行政工作。在征求各地各部門意見的基礎上,起草完成全市201x年度依法行政工作要點,已正式發文。積極籌備全市依法行政會議,起草報告、領導講話等材料,確定典型發言單位,并對典型發言材料進行審核。
三是扎實推進依法行政示范單位創建工作。全市各級單位積極行動,經過組織創建、部門申請、法制辦初審篩選等環節,共有14個部門被確定為創建示范單位的重點培育單位。通過對14個培育單位近一年的培育和考察,本著“好中擇優”的原則,經層層篩選,現場檢查與審核,我們認為XX市食品藥品監督管理局、XX區食品藥品監督管理局、XX區水利局、XX市質量技術監督局XX區分局、XX縣工商行政管理局、XX市財政(地稅)局、XX縣質量技術監督局、XX縣財政(地稅)局等8個單位在創建依法行政示范單位工作中領導重視、工作突出、亮點明顯、成效顯著,符合創建的'標準和要求,已經提請市全面推進依法行政工作領導小組向上級進行推薦。
四是積極參與行政執法體制改革。其一,深入貫徹落實國務院和政府深化行政審批制度改革會議精神,全程參與“簡政放權”和“審批流程再造”兩項工作,并派員參與市審改辦對市區兩級事權調整落實情況的檢查。自6月份起,還牽頭開展市本級行政許可清理工作。其二,積極參與深化綜合行政執法試點工作,多次開展調研,并對《市政府呈請政府要求審批深化XX市區綜合行政執法試點工作方案的請示》進行審核,目前正在政府及省編辦、法制辦審批過程中。
(二)加強規范性文件管理,提高規范性文件質量。
一是完善規范性文件管理制度。為進一步解決規范性文件管理不到位、制定程序不規范、公眾查詢不方便等問題,今年上半年,我辦起草了《XX市政府關于推行行政規范性文件“三統一”制度的實施意見》提請市政府發文,草擬并下發《XX市政府法制辦公室關于明確在推行行政規范性文件“三統一”制度中有關問題的通知》。為規范行政機關合同簽訂行為,確保合同全面履行,預防和減少合同糾紛,推進服務政府、法治政府、責任政府建設,根據沈仁康市長、占躍平副市長批示,草擬了《XX市本級行政機關合同管理工作實施辦法》并報市領導審定,近期擬以市政府(辦公室)名義下發執行。
二是嚴把行政規范性文件審查關。認真執行《浙江省行政規范性文件管理辦法》,強化對市政府行政規范性文件的合法性審查。對起草單位報送的文件草案,如形式和制定程序方面不符合要求,則要求起草單位補正和糾正;材料齊全的,經認真審查后及時出具合法性審查意見報市政府,并抄送起草單位。如送審稿未采納審查意見,辦領導還將在政府常務會議審議時再次提出意見。遇到專業性強、涉及面廣的規范性文件,為全面提高審查質量,充分運用規范性文件合法性審查專家組力量,實行“借力審查”。上半年,在審查《XX市區國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《XX市區城中村改造暫行辦法》等文件過程中,組織召開專家論證會,最大程度保障擬出臺的市政府行政規范性文件的合法性。上半年,共接受市級各部門報送的各類規范性文件送審稿25件,已經印發12件,針對各類規范性文件提出合法性意見共計55條,其中大部分意見被采納。此外,還審查了本市臨時性文件22 件,提出意見50條;辦理省法制辦征求意見 8件,提出意見9條。
三是落實行政規范性文件事后監督。扎實開展規范性文件備案審查工作,按時向省辦及市人大常委會報備規范性文件12件;同時,加強對下級規范性文件的審查,接受各地各部門報我辦備案的規范性文件5件。此外,應省法制辦要求牽頭協調有關部門整改《XX市政府關于進一步支持全民創業促進小微企業健康發展的若干意見(試行)》以及《XX市促進散裝水泥發展和應用管理辦法》在制定內容上存在的問題。
四是有序開展規范性文件清理工作。為了維護政策統一和政令暢通,全面推進我市依法行政工作,根據省里統一部署,201x年初,我們提請市政府辦公室印發《XX市政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》,開展了新一輪行政規范性文件清理工作。經過催辦、督辦,目前已接近尾聲,將于7月底全面完成清理工作。
五是強化涉法事務審查。上半年辦理涉法事務10 件,提出30余條意見。加強對市政府重大項目合同的合法性審查,如對XX市政府與雨潤控股集團有限公司《浙江雨潤農副產品全球采購中心項目合作協議書》及其補充協議書,在初期即口頭提出6條反饋意見,之后參加了數次征求意見會和協調會,建言獻策。為進一步把好關,我們還組織了專家論證會進行法律論證,在此基礎上提出了法律意見書供市政府領導決策時參考。所提7條意見基本得到采納。
(三)加大培訓力度,著力提升執法人員法治意識及能力。
一是組織開展干部法制業務培訓。依托中國政法大學法學院,順利組織全市部分法制干部赴廈門參加依法行政培訓班,進一步提升法制干部的法律素養,增強我市法制干部的業務水平。6月份,我們又聯合市委組織部、市委黨校,籌劃舉辦201x年全市依法行政專題培訓班。擬聘請市委常委、市公安局長以及省內高校的資深法學教授對市級各部門分管領導以及各縣(市、區)法制負責人進行一次專題培訓。此外,我們還應邀為市檢驗檢疫局、市教育局等部門以及全市環境監察培訓班授課,講授依法行政知識及行政處罰法。
二是借助調研平臺提升干部的法治意識。根據《浙江省建設法治政府標準化體系》的要求,在借鑒吸納其他地市法治政府建設的先進經驗和做法的基礎上,我們還迎接浙江省委黨校林學飛等五位教授來我市調研法治政府建設的情況,召開座談會,并結合我市法治政府建設的現狀,深入交流了意見和建議,將法治政府的理念轉化為依法行政的具體要求,提升了干部的法治意識。
三是加大行政執法人員培訓力度。組織對全市468名行政執法人員開展綜合法律知識培訓,并順利完成了考試工作。據統計,全市共有295人通過了綜合法律知識考試。同時認真落實省法制辦相關文件精神,組織實施執法證換證相關工作,經過資格審核、資料錄入等工作程序后,此項工作得到了全面完成。
(四)加強行政復議,努力化解行政爭議,提高政府公信力。
一是認真做好行政復議案件的審理工作,截至201x年6月28日,共收到行政復議申請6件,受理6件(其中3件經協調后申請人自愿撤回申請,1件維持,2件未結),案件主要涉及行政處罰、房屋確權方面。審結上年結余案8件。與去年同期相比,行政復議案件明顯減少,究其原因,一是依法行政工作理念的深入推進,行政機關依法行政水平有所提升,在行政管理中對相對人的合法權益更加尊重,預防和減少了行政爭議;二是行政調解機制發揮了一定的作用,一些行政爭議通過調解得到了解決。在復議機構協調下,雙方最終達成共識、同意和解,申請人自愿撤回申請的有3件。
二是扎實開展行政調解工作。與案件當事人溝通協調,并現場查看案件相關情況。配合XX區管委會、市監管辦、市綜合行政執法局等相關部門協調處理行政糾紛案件,并就有關方面達成和解協議。向省法制辦上報我市開展行政調解工作的市、縣(市、區)名單。
三是充分發揮法律顧問的作用。上半年,我辦就違法建設分類處理辦法、暫時關閉活禽交易市場相關通告、病死豬肉案件、石室藏酒塑化劑超標案等所涉及到的法律問題提出相關建議。
(五)認真做好仲裁工作,提高案件辦理質量。
截至6月30日,衢州仲裁委員會共受理各類仲裁案件93件(其中反請求4件),涉案標的額2754.2萬元。其中商品房買賣合同糾紛 71 件、建設工程施工合同糾紛 5 件、保險合同糾紛 2 件、租賃合同糾紛 3 件、購銷合同糾紛 5 件、其他合同糾紛 7 件。主要做了三方面工作:一是積極拓展案源。確定專人負責案源拓展工作,深入行業協會及重點單位聯系仲裁條款落實工作。二是充分發揮專家力量,在審結的30件案件中,有6件案件在審理過程中適用了專家論證的方式,占辦結案件數的20%,對案件質量的提高起到明顯作用。三是注重案件調解。上半年受理的93件案件中,商品房買賣糾紛71件,占總案件數的76.3%,且案件以群體性為特點,案件情況比較復雜,因此更加注重案件調解,以真正實現案結事了。
(六)加強機關內部管理,提高干部整體素質。
一是加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現良好勢頭。據統計,上半年累計編撰印發XX市法制工作簡報14期,各縣(市、區)及部門共向本辦報送信息369條,在上報的信息中,法制信息被省法制辦網采用共計129條。
二是健全內部管理制度。修訂并下發了《XX市法制辦日常管理制度》,對包括考勤制度、公車使用制度、財務管理制度在內的九項日常管理制度進行修訂和完善。
三是加強機關作風建設。認識貫徹落實省委、市委落實中央“”的措施和市委“八條禁令”文件精神。嚴格遵守“三公”經費管理規定,深入開展機關作風大整頓和效能建設大提升活動,大力整治黨員干部庸懶散奢等不良風氣,以干部作風的大轉變、行政效能的大提高、城市形象的大提升,促進投資發展環境的大改善。
四是提高黨員干部綜合素質。結合市委、市政府關于《領導干部下基層“三走進”踐行群眾觀實現開門紅集中行動的實施意見》的文件要求,制定了《市法制辦領導干部下基層“三走進”集中行動的工作方案》,使全辦工作人員明確了此項活動的指導思想、工作任務、和保障措施,并結合實際,立足本職,對“三走進”活動開展情況進行了督促檢查,推進了專項行動的深入開展。
二、下半年工作打算
(一)進一步夯實依法行政工作基礎。一是繼續推進依法行政示范單位的創建工作。加強對XX市食品藥品監督管理局等8個單位依法行政創建工作的督促指導,總結經驗,形成典型材料。在此基礎上,以點帶面,開展新一輪的創建工作。二是認真抓好依法行政年度考核工作。按照上級部署要求,做好201x年度依法行政工作評議考核并做好迎接政府對我市的考評準備工作。三是加大對領導干部的培訓力度。由市委組織部、市法制辦聯合舉辦的XX市依法行政專題研討班將于7月8日至10日在市委黨校舉行,市主要執法部門分管領導及相關負責人XX縣(市、區)法制辦負責人將參加培訓,通過培訓進一步提升我市領導干部依法行政工作能力。
(二)進一步加強行政執法監督工作。一是繼續落實行政執法責任制。結合政府機構改革、職能調整、事權下放等工作,及時督促各單位做好執法依據、執法職權、執法責任的重新梳理、明確、公布以及行政執法過錯責任追究等工作,使行政執法責任制落到實處。加強行政執法主體資格的審核確認和日常監督,認真做好行政執法證件的監督管理。二是加大執政執法監督力度。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究以及越權行政等問題,全面推行行政執法說理、行政指導等工作,督促相關部門認真履行法定職責。認真組織開展201x年度行政執法案卷評查工作,創新評查方法。突出重點,與市檢察院、市食品藥品監督管理局等部門聯合開展全市行政執法監督。三是繼續深化行政裁量權的規范。在貫徹《浙江政府辦公廳關于開展規范行政許可裁量權工作的通知》的基礎上,深入推進規范行政許可裁量權的試點工作。
(三)進一步強化行政執法協調、調研等工作。一是加強調研指導。認真研究行政執法中帶有普遍性的問題,通過認真調查研究,提出完善制度的建設。爭取高質量完成《“城中村”改造中房屋拆遷法律糾紛問題的研究——以衢州為例》課題。二是開展行政執法協調。對行政執法部門之間在實施法律法規中發生的爭議,依法進行協調,并建立健全長效管理機制。三是推進行政執法體制改革。進一步理順綜合執法體制,加強對聯合執法、委托執法等執法創新的調研指導,完成行政許可清理工作,推進行政審批制度改革的深化。
(四)進一步加強規范性文件監督管理工作。一是提升規范性文件的合法性審查質量。加大事前調研、科學論證和合法性審查力度,努力保證行政規范性文件的合法性和可操作性;二是穩步推進規范性文件“三統一”工作。理順規范性文件制定程序,提高規范性文件管理水平,在抓好市本級“三統一”管理的同時,督促指導各縣(市、區)全面落實“三統一”管理制度;三是主動參與市政府合同合法性審查。突出對政府招商引資等合同的合法性審查,確保合同簽訂主體、合同條款等合法有效;四是完成規范性文件清理任務。認真做好市政府規范性文件清理結果的匯總,提交市政府常務會議研究。
(五)進一步加強行政復議工作。一是認真辦理好行政復議案件,妥善處理涉法事務,防止事態擴大和矛盾激化,做好預防工作。切實加強行政復議宣傳工作,建立宣傳工作長效機制。努力創新行政復議新機制,提高行政復議辦案質量、提升行政復議工作整體水平。二是進一步構建行政與司法良性互動機制,預防和化解行政爭議。強化行政執法機關、行政復議機關與人民法院的良性互動機制,適時開展府院對話工作,形成預防和化解行政爭議的合力。三是加強理論學習,提高業務水平。在認真做好對各地、各部門行政復議工作指導的基礎上,進一步加強與各市行政復議機構的交流、溝通,吸收先進工作經驗,提高工作效能。
(六)進一步加強仲裁工作。一是繼續在拓展案源上下功夫。認真貫徹國務院辦公廳44號文及國務院法制辦陸續發布的有關規范仲裁條款的文件精神,在行政合同中落實仲裁條款。二是繼續在加強仲裁員隊伍上下功夫。加強培訓,提高仲裁員的公正、公平辦案的裁決能力,善于調解、促進雙方和解化解紛爭的能力,熟練制作仲裁法律文書的能力以及自我防腐、保廉的能力。要探討仲裁員培訓的新方式,注意加強仲裁員特別是首席仲裁員的經驗交流工作,提高仲裁員隊伍的綜合素質。三是繼續在提高案件質量上下功夫。梳理并分析近三年來已辦結案件在審限、辦理質量等方面的情況并形成總結報告,為下一步仲裁案件質量的提高提供依據。
(七)進一步加強機構隊伍建設。加強內部管理制度,按照新下發的內部管理制度,嚴格規范管理。以機構改革為契機,進一步加強法制機構隊伍建設,切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續加強依法行政工作,加強黨風廉政建設,提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以改善民生、服務民生、保障民生為重點,以促進全縣經濟發展為著眼點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮司法行政職能作用,創新工作思路,突出工作重點,精心組織,全面推進,為服務我縣“重點建設招商年”、“平安沐川”和維護社會和諧穩定作出了新貢獻。
一、上半年工作情況
(一)扎實開展普法依法治理工作,為縣域經濟發展營造良好法制環境
1、精心策劃,夯實基礎,啟動“六五”普法。今年是實施“六五”普法規劃啟動年。為進一步推進我縣普法依法治理工作,做好“六五”普法啟動準備工作。一是加強“六五”普法規劃制定的理論研究。向全縣各鄉鎮政府,縣級各部門,縣屬重點企業印發《XX縣全民法制宣傳教育第六個五年規劃(—)(征求意見稿)》,廣泛聽取黨委、人大、政府、政協及相關部門和社會群眾的意見建議,為制定好“六五”普法規劃打下廣泛的社會基礎。二是做好普法骨干培訓工作。根據“六五”普法和“法治縣”創建活動的相關要求,在今年6月份,分別對19個鄉(鎮)的法制宣傳骨干、普法聯絡員進行了培訓。
2、營造氛圍,擴大影響。一是堅持發送“六五”普法手機短信。有效利用網絡媒體,每周向全縣副科級以上領導干部和部分群眾發送普法短信,拓展了法制宣傳的覆蓋面,增強了法制宣傳的實效性。今年上半年發送《人民調解法》、《村委會組織法》、《禁毒法》等普法短信4期16余條;二是利用陣地,廣泛宣傳。充分發揮普法宣傳專欄作用,開展《中華人民共和國調解法》、《防震減災基本知識》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規知識宣傳,擴大了法制宣傳影響面。今年上半年制作法制宣傳專欄1期,宣傳法律法規近50余條;三是加強普法信息宣傳,報送普法信息20條,被《樂山普法網》采用20條,用稿率100%。
3、突出重點,提高普法宣傳工作實效性。一是開展“送法律下鄉一條街活動”。深入全縣19個鄉鎮,結合“綜治宣傳月”、“科技之春”科普月活動,廣泛宣傳《土地管理法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《村民委員會組織法》等法律法規,共發放宣傳資料25000份,受教育群眾42600人次;二是積極配合縣防震減災局開展“防震減災日”宣傳活動。此次活動共播放光碟2張,懸掛知識掛圖21幅,贈送書籍800余冊,發放《地震來了怎么辦》、《在家庭怎樣避震》、《防震、防災小知識》等防災減災宣傳資料17000余份,接受群眾咨詢1500余人次,增強城鄉群眾防災意識和技能。三是積極組織開展機關學法用法活動。局機關充分利用“學習日”,認真組織機關干部職工學習相關法律法規,通過學法活動,機關工作人員的法治意識進一步增強。
4、完善制度,大力推進依法治理工作。一是年初印發了《20普法依法治理工作要點》,明確了工作目標和任務,并通過黨政網發送到各鄉鎮、部門XX縣屬重點企業;二是為政府依法決策提供法律依據。我局律師和法律工作者被縣政府聘請為法律顧問,為政府依法決策提供法律咨詢和法律服務??h政府法律顧問組成員積極參與縣委、縣政府涉及的重點工程項目的立項、報批、簽約或重要文件出臺的審查把關,確保了重點工程項目的立項、報批、簽約或重要文件出臺的合法性;三是加強基層民主法治建設。狠抓依法治村基礎工作,繼續加強對已命名“民主法治村(社區)”的工作指導,組織學習《中華人民共和國村委會組織法》,完善依法治村(社區)章程以及相關民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的各項規章制度,推進了全縣“民主法治村(社區)”工作進程。
(二)夯實基層工作基礎,切實維護農村社會穩定
1、狠抓基層司法所建設,全面推進司法行政工作。一是強化司法所目標考核,制定了《XX縣基層司法所工作目標考核細則》,從“思想政治、規范化建設、普法依法治理、基層人民調解、綜合管理”工作方面進一步細化了考核內容,規范基層目標考核責任工作。二是加強司法助理員的培訓。組織法官、律師對23名基層司法所負責人和司法助理員進行了業務培訓,提升了基層司法所負責人和司法助理員工作水平。三是加強司法所的規范化建設。對全縣19個基層司法所的司法所政務公開欄、安置幫教和社區矯正工作公開欄進行了規范管理。
2、狠抓人民調解工作,打牢“大調解”工作基礎。一是加強調解組織建設。不斷完善鄉鎮人民調解委員會,明確鄉鎮調委會的工作范圍。進一步鞏固和發展村(社區)人民調解委員會,積極穩妥地發展區域性、行業性人民調解委員會。截止目前,全縣建有人民調解委員會244個,其中:鄉鎮19個,村級195個,社區16個,企業6個,行業7個,其他1個,今年新建行業性調委會5個。二是扎實開展“爭當人民調解能手”活動。制發了《關于開展“爭當人民調解能手”活動的通知》,并對基層司法所活動的開展提出了具體要求?;顒娱_展以來,全縣共開展法制宣傳講座58場次,為群眾提供法律咨詢5379人次、發放法律宣傳資料3萬余份。三是加強調解員培訓。采取專題培訓、普法講座、以案說法等多種形式,組織全縣基層司法所長學習《人民調解法》及相關法律法規知識。今年6月,在全縣19個鄉(鎮)分片區舉辦了7期人民調解員培訓班,培訓鄉鎮和村(社區)、農經社調解員350余名。四是加強人民調解工作的指導。組織律師、法律工作者,深入到有關鄉鎮、村,參與到基層調委會調解疑難糾紛中去,做好調解示范,提升調解水平,完成疑難案件調解個案指導3件。五是建立矛盾糾紛預防化解機制。堅持每月排查矛盾糾紛隱患制度。積極開展“三案”攻堅活動,把化解一批“積案、老案、難案”作為“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的重頭戲,對排查出的各類矛盾糾紛,采取“四定三包一?!贝胧0肽陙?,共梳理出“三案”23件,涉及68人;其中積壓一至三年的5件,積壓三年以上的1件,“三案”攻堅成功15件,攻堅成功率65.2%。全縣各級調解組織受理各類糾紛507件,調解糾紛448件,調解成功429件,調解成功率95.7%。六是實行人民調解聯動聯調和“個案補貼”機制。全縣19個鄉鎮都與毗鄰鄉鎮簽訂了邊界聯防協議,建立了以化解責任主體為牽頭單位,召開聯席會議、專題會議,組織協調有關跨部門、跨行業、跨地區的信訪突出問題、事件和復雜疑難糾紛的調解機制,充分發揮了有關部門、社會團體職能和專業優勢,變“單打獨斗”為“群策群力”,形成聯合效應和團隊力量;繼續推行人民調解 “以獎代補”制度。七是建立人民調解與行政調解、司法調解的協作機制。與檢察院聯合出臺了《關于建立刑事和解與人民調解聯動機制實施意見(試行)》對引導當事人通過調解程序解決刑事和解案件做出了明確規定,繼續推行人民調解與司法調解、行政調解、仲裁調解的對接機制,促進了人民調解的源頭維穩作用。
3、狠抓安置幫教和社區矯正試點工作,努力創新社會管理。在安置幫教工作方面,建立了與監所和上級安幫辦的信息溝通機制,完成了我縣服刑在教人員基本信息核查工作,并制訂了《XX縣兩勞人員安置幫教工作意見》、《刑釋解教人員安置幫教工作管理制度》、《刑釋解教人員安置幫教辦公室工作職責》,確保了安置幫教工作的順利進行。上半年共接納刑釋解教人員46人,其中刑釋人員32人,解教人員14人,使安置幫教率達到100%。在社區矯正工作方面,制訂了《關于開展社區矯正工作的意見》、《XX縣社區矯正工作實施細則(試行)》及社區矯正工作紀律、獎懲辦法、矯正考評等一系列文件,為開展該項工作奠定了堅實的基礎。截止6月底,共接收社區矯正對象77人,其中緩刑60人,假釋2人,暫予監外執行4人,剝奪權利11人。已將矯正對象的相關資料發放到所在鄉鎮的社區矯正辦進行排查和核實,開展相關工作進展順利。
(三)加強法律援助工作,切實維護困難群眾合法權益
1、注重管理,法律援助工作步入規范化軌道。建立完善了法律援助機構管理、人員管理、經費管理、案件質量管理等方面的規章制度,對法律援助咨詢、申請、受理、審批、辦案過程和辦案補助標準等方面都作了嚴格的規定,實現了法律援助工作統一援助標準、統一受理案件、統一指派法律服務人員、統一監督檢查案件質量。積極開展以實現應援盡援、服務和諧沐川為目標的“法律援助便民服務”主題實踐活動,公開了法律援助投訴舉報電話,暢通了社會監督渠道。
2、注重宣傳,法律援助知曉率進一步擴大。一是積極組織律師、基層法律工作者開展法律援助宣傳、咨詢活動。1—6月,開展法律援助宣傳活動5場次,現場受理法律援助案件1件,解答法律咨詢1200人次,發放法律援助宣傳資料6600份,擺放展板2個,懸掛宣傳標語41幅。二是完善便民利民措施,簡化法律援助申請、受理和審批程序,建立了“一小時法律援助服務圈”,落實了法律專業人員輪換值班接待群眾,方便困難群眾法律援助咨詢需求。
3、注重民生,法律援助民生工程實施順利。圍繞我縣“重點建設招商年”工作主題。我局落實責任,分解任務,加強指導,定期督查,進展順利。半年來,縣法律援助中心提供法律援助971人次,受理法律援助案件53件(其中刑事案件17件,民事案件27件,公證9件),提供法律援助服務629人次,為受援人避免和挽回經濟損失近300.46萬元,受援人滿意率100%。積極參與縣重點工程建設、新農村建設等法律事務,1—6月參與信訪疑難問題研究、解決56次。
(四)整合法律服務資源,積極為“重點建設招商年”服務
1、加強對法律服務人員的監督管理。一是繼續深入開展“促增長、惠民生”法律服務專項行動,努力提高全體公證員、律師和法律工作者的思想政治素質和業務素質。二是全面完成公證、律師年度注冊工作。三是組織開展案件評查等執法檢查活動,促進了法律服務質量進一步提高。
2、組織法律服務人員積極參與維穩工作。積極指派法律工作者參與信訪工作,及時解答信訪群眾提出的法律問題,協助縣領導和信訪局處理信訪問題。積極指派機關干部和法律服務人員參與縣委、縣政府涉法事務,半年來共組織參與梨園街舊城改造、舟壩庫區網箱養魚、金王寺水庫等涉法問題的處理14件次。
3、積極為“重點建設招商年”提供法律服務。圍繞縣委、縣政府中心工作和重點工程建設,積極提供法律服務。共辦XX縣委、縣政府法律咨詢5件次,法律服務事務13件。受部門、鄉鎮委托辦理法律事項7項,接受群眾法律咨詢471人次,開展法制講座7次。律師所上半年共受理刑事案件12件,民事訴訟代理案件18件(其中法律援助案件10件)。公證處共受理案件70件,其中民事類61件,經濟類9件。中城法律服務所共受理民事案件35件。
(五)狠抓黨建和機關建設工作,為司法行政工作提供保證
1、抓廉政教育,建設廉潔隊伍。一是落實黨風廉政責任制。層層簽訂了黨風廉政責任書,領導班子成員實行對外廉政承諾。二是加強黨風廉政制度建設,嚴格執行省紀委、監察廳下發《關于堅決制止收送現金和有價證券嚴格執行領導干部廉潔自律規定的通知》精神,堅決制止收送現金和有價證券,嚴格執行領導干部廉潔自律“四個嚴禁”規定,切實從源頭上治理腐壞。三是扎實推進“廉政文化進機關”活動,扎實抓好廉政教育“七個一”活動,深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》,增強機關干部職工廉潔意識;領導干部帶頭廉潔自律,人人做出公開承諾,自覺遵守換屆紀律,筑牢拒腐防變的思想防線。
2、抓機關黨建,增強凝聚力和戰斗力。一是深入學習《新黨章》和黨的十七屆四中、五中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,進一步提高機關黨員干部的理論素養。二是扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,成立了主題教育實踐活動領導小組,制定了《XX縣司法行政系統開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動實施方案》,召開了動員大會。組織干部職工到獅子山烈士陵園和重慶紅巖村博物館接受傳統教育,開展重溫入黨誓詞活動。懸掛永久性標語2幅,制作宣傳展板1 個,報送信息25則。三是鞏固“和諧黨支部”創建成果,以開展“創先爭優”活動為重點,推進黨建創新。緊緊圍繞“創先爭優走前頭、為民務實作表率”的主題,深化班子“四好”活動,廣泛開展“四項服務、三個活動”。確定了1個“黨員示范窗口”,3個“黨員示范崗”,充分發揮典型示范帶頭作用。
3、抓機關效能建設,提高工作效率。一是加強機關管理。繼續堅持上班簽到、外出報告制度、出勤公示、月工作報告制度,確保了各項目標任務圓滿完成。規范股室工作職責、公示月工作安排,機關作風進一步好轉。二是加強信息宣傳。擬發《司法行政簡報》11期,擬報司法行政工作信息56篇(條),縣委政府、市司法行政信息刊物、網絡媒體共采用30余篇(條)。三是進一步規范機關治安防范工作,積極開展城鄉環境綜合整治,確保了機關及住宿區內的安全和秩序井然。
二、存在的主要問題
一是為縣域經濟發展提供法律業務拓展不夠。二是農村的法律服務和法律援助工作仍需加強。三是法制宣傳教育的針對性和實效性仍需提高,法制宣傳的形式、方法和手段有待進一步創新,宣傳的廣度和深度有待進一步提高。四是干部教育管理還需加強。
三、下一步工作打算
一是創新法制宣傳教育工作,加大普法依法治理工作力度,為全縣經濟發展提供良好的法制氛圍。二是狠抓司法所和村級調委會規范化建設,促進農村經濟發展,維護農村社會穩定。三是樹立科學的法律服務理念,以縣域經濟發展為重點,挖掘法律服務潛力,努力為全縣經濟建設服務。四是抓好公正廉潔執業為主題的隊伍建設。進一步完善考核指標體系,將推進三項重點工作情況納入績效考核范圍。五是抓好以量化目標績效考核為主題的管理建設。全面推行司法行政業務臺帳制度,逐步推進和實施量化目標績效考核管理制度。
? 城管局個人思想總結 ?
圍繞城管局全年工作目標,按照規范運行、嚴格管理、統籌協調、有序推進的總體思路,結合當前迎接江都第四屆花卉節城區市容環境綜合整治,工農東路夜市進入三江百貨市場,以及加強不再舉辦“三月三”期間綜合管理等中心工作。三月份以來,我局在工作頭緒多、管理任務重、時間要求緊、矛盾難度大的情況下,精心____、合理安排、穩步推進各項工作有序進行。
經過競聘和雙向選擇,3月5日, 25名______的中層____和全體隊員,以飽滿的熱情,肩付著城市管理重任,滿懷信心地走上各自工作崗位。目前整個隊伍作風明顯轉變,隊員工作積極性不斷提高,少數隊員身上長期根深締固的不良行為和現象有了明顯好轉。在此基礎上,我局進一步加強隊伍____化、規范化建設,促進機關各項工作有效運行,為城市管理提供有力保障和有效措施。與此同時,我們抓各項規章____的完善。利用三周時間,集中________和人員,以全面加強城市管理隊伍、業務、內務管理為出發點,以強化思想作風、紀律作風和工作作風建設為根本目的,結合隊伍實際,借鑒外地經驗,經過反復醞釀,____辦公會研究,于3月26日正式出臺并實施《江都市城市管理局規章____匯編》,此匯編包括部門職能、崗位職責、百分考核和有關____四大部分,匯集各項規章____46項內容。從四月起開始將考核成果與每個隊員的經濟利益掛鉤,真正做到獎勤罰懶。
江都夜市源于九十年代初的馬路自發市場,是商品經濟不發達的產物。起初對活躍市場,方便群眾購物起到一定積極作用。但隨著城市化進程加快,市場不斷繁榮,商品不斷豐富,城市管理要求不斷提高,夜市已嚴重妨礙市容和交通環境,有損城市文明形象。為適應城市發展、順應民意,真正還路于民。按市________要求,我局會同________對工農東路夜市實施整體遷入三江百貨市場經營。一是深入____,掌握具體實情。為保證夜市順利遷入“三江”,我局對夜市現有292戶經營戶逐一進行____,其中,自愿遷入“三江”的有241戶,思想上存有顧慮或暫時不愿遷入的有51戶。二是廣泛宣傳,鈍化____矛盾。針對部分夜市經營戶先后7次到我局、市____和揚州市________的實際情況,我們及時研究措施,反復宣傳,解決矛盾,__息____。____親自過問,分管____親自接待,認真反復做好耐心細致的說服解釋工作,并利用各種社會關系,將思想教育工作包干到人。同時,通過電視____、發放通告、流動執法車廣播等形式進行廣泛宣傳,深入細致做好經營戶思想工作,最終使經營戶的思想____到____決策上來。三是精心安排,嚴密____實施。3月21日起,我局每天集中68名隊員,從上午8時至夜間9時,對工農東路夜市進行全天候設卡管理、巡邏檢查、分片包干,邊宣傳、邊管理、邊勸阻,保證進度,確保搬遷任務圓滿完成。日前,工農東路夜市已順利遷入“三江”,但我局仍跟蹤做好前期管理鞏固和善后工作。
按照市城區環境綜合整治工作會議的`____部署,我局緊緊圍繞3510工程和“四子”工程,以迎接花卉節市容整治為契機,著力抓好城市綜合管理規范工作。截止三月底,我局共暫扣、規范廣告戧牌、燈箱2375塊(個);查處無證人力(客)三輪車685輛次;____牛皮癬小廣告3700余處;清理過街橫幅136條;規范攤點684個,清理攤點185個。
1、加強對農貿市場管理。對中心農貿市場、龍川中路仙女鎮菜場、長江路______農貿市場等三大菜場,按照中隊屬地轄區管理的原則,采取錯時工作制,增加管理力量,針對目前城區人口多市場少的現狀,實行嚴格管理、跟蹤管理,堵疏結合、劃行歸市,有效地扭轉了目前菜場攤點外溢的現象。
2、加強城區攤點管理。對工農路、東方紅路軍民巷、引江路紅衛橋、長江路、龍城路等路段店外攤進行全面規范管理,共發放整改告知書31份,并逐漸對部分攤點群進行劃行歸市、____經營,并著手對城區水果經營攤點____貨架式樣、____經營區域,確保文明經營。
3、鞏固廣告戧牌管理成果。鞏固年初廣告戧牌規范管理成果,針對少數門市廣告戧牌回潮現象,我局先后4次采取夜間行動,暫扣留廣告戧牌、燈箱26個,下一步,將廣告戧牌管理向城區9條次干道延伸。
4、積極開展城市綜合管理。我局配合房管局開展北小區創建園林小區活動;配合____交警大隊對城區馬自達進行綜合整治;配合衛生局著手對城區熟食攤點進行規范管理;配合________開展路段綜合整治;同時,3月29日開始,從上午6時至夜間10時,每天抽調人員20余人,加強“三月三”期間路段巡邏,嚴防攤點回潮,繼續鞏固不再舉辦交流活動的綜合管理工作。
? 城管局個人思想總結 ?
今年來,在縣委縣政府高度重視和相關部門的大力支持下,城管系統干部職工凝心聚力,開拓創新,扎實工作,把服務“三城聯創”和構建規范高效城管體制作為城市管理工作重心,加強市容環境綜合整治,扎實推進“美化亮化”實事工程、行政執法、示范路創建、城鄉環衛一體化、數字化城管等各項工作,較好地完成年度工作
一、xx年工作情況
(一)堅持高位推進,構建大城管格局。
在縣城鎮管理委員會及相關領導的組織協調下,通過強制拆除違法建設、“門前四包”檢查考核、“三城聯創”包街管理等工作,進一步加大了同鄉鎮、部門、企事業單位的協調配合力度,形成“政府主導、部門聯動、群眾參與”的城管工作格局。一是領導上陣,全員參與。今年以來,縣委縣政府領導參與組織千人行動,開展志愿服務。30多位縣級領導,分別奔赴25條主次干道,50多個交叉路口,帶領45家責任單位的千余名志愿者與城管干部、公安干警一起上街開展潔城勞動,勸導不文明交通行為,強化了各部門城市管理的責任意識。二是整合力量,高效管理。充分發揮社會管理創新平臺作用,整合社區干部、網格管理員、環衛工人、“門前四包”管理員等人員力量,暢通信息渠道,擴大信息來源,設立信息獎勵機制,激發市民參與熱情,推進城市管理工作高效開展。三是嚴格考評,強化責任。將“門前四包”考核及鄉鎮城市管理工作納入了縣委、縣政府對縣直部門和鄉鎮年度目標責任制考核范疇,共考核99個單位和鄉鎮,增強了各單位城管意識、責任意識,形成全社會齊抓共管的氛圍。
(二)堅持建管并重,加快基礎設施建設。
為更好的服務民生,堅持建管并重、標本兼治,狠抓基礎設施建設。一是將鳴鳳城區重點街道美化亮化工程列入政府實事工程后,按照高標準建設,精細化管理,整體化推進的工作思路,已完成安泰大道、解放路北段、大橋路行道樹亮化工程,迎賓大道企業亮化工程即將完工,解放路美化工程正進行方案設計。二是為合理布局,提升城區公廁衛生標準和檔次,在對現狀進行調查摸底基礎上,按照“三城聯創”相關要求,確定新建9座、升級改造19座公廁,目前正進行圖紙設計。三是新建汪家免費貨運停車場已投入使用,高標準設置60塊路和326個城區路燈燈箱廣告,完善和美化城市功能設施。四是結合“美化亮化”工作要求,以美化臨街建筑立面、規范門店招牌、拆除違章建筑、嚴禁占道經營、有序停放車輛等為主要內容,開展集中整治,以點帶面,整體推進城區鳴鳳大道市容提質,創建市級市容環境美好示范路,已通過市級驗收。
(三)堅持專項治理,有效改善城區環境。
緊緊圍繞縣委縣政府下達的工作目標責任制要求,統籌兼顧,突出重點,通過開展“平面治臟、立面治舊、市容治亂、交通治堵、長效治本”等五項整治行動,傾力打造潔凈靚麗的城市環境。一是平面治臟。今年將城南工業園、城北工業園、環城路等納入清掃保潔范圍,清掃保潔面積達71.95萬㎡,機械化作業率達到35.69%。協調招商局、住建局、交警大隊對建筑工地進出口道路硬化,建立沖洗槽,督促車輛運輸實行覆蓋處理,實行嚴格監控制度,查處拋灑遺漏行為9起,收效明顯。聯合社區、相關責任單位,全面開展“靚城行動”,引導群眾參與市容環境治理,清除衛生死角和暴露垃圾。二是立面治舊。結合商戶改造門店時機,指導30多家單位和商戶,規范門店招牌、立面改造效果,達到美化、亮化、協調目標。三是市容治亂。城管局工作總結采取錯時、延時執法,徒步與機動巡查相結合的方式,加大出店經營查處力度,確保市容管理實現主次干道嚴管、背街小巷規范目標。重點對鳳翔路、大橋路等路段進行集中整治,亂堆亂放、出店經營、亂牽亂掛等違規現象得到明顯遏制,累計勸導教育流動商販達1000余人次,立案處罰58起。四是交通治堵。通過開展文明出行及車輛文明停放勸導活動,規范車輛停放秩序。針對群眾反映的少數路段交通擁堵問題,召開部門協調會,通過設置部分路段單向通行,大型機動車禁行,城管、交警聯合執法等措施,有效緩解了交通擁堵,部分商業路段節假日擁堵的老大難問題得到根治。五是長效治本。充分利用城區廣告位資源,大力提倡“除陋習、樹新風”文明行為;設立曝光臺,定期曝光“臟亂差”、違法亂建等不文明行為,宣傳城市管理工作,營造文明和諧的城市環境。為高效率、精細化管理城市,借鑒xx市數字城管成功經驗,積極推進我縣數字城管信息系統建設。今年已按照建設方案啟動相關工作,明年建成運行并接受市級驗收。
(四)堅持城鄉統籌,延伸服務管理范圍。
為加快美麗鄉村建設,不斷延伸服務管理范圍,強化城鄉管理一體化。一是加大對鄉鎮集鎮市容管理、規劃執法等工作指導力度。組織環衛作業車輛及執法人員到洋坪、荷花等鄉鎮開展市容市貌專項整治,對城區及鄉鎮主要公路的過街橫幅進行清理,共調派200余人次清除過街(路)橫幅700余條。二是構建三級環衛體制。結合“三萬”活動,按照“組集中、村收集、鎮轉運、縣處理”的職責要求,指導建設鄉鎮集鎮垃圾中轉站,目前,除花林寺鎮外,所有鄉鎮垃圾中轉站均已建成投入使用。落實制度、人 員、裝備和經費,鄉鎮垃圾中轉站垃圾由環衛處負責清運,全部進入縣生活垃圾填埋場進行無害化處理,實現了城鄉環境一體化。
(五)堅持依法行政,提升城管執法水平。
始終堅持規范執法、嚴格執法、文明執法、陽光執法,不斷強化依法行政、執法為民的理念,狠抓隊伍建設,進一步提升城管隊伍文明執法形象和為民服務能力。一是規范執法。根據《省政府辦公廳關于加強和改進城市管理執法工作的意見》,實施“五統一、三規范”。統一隊伍名稱;統一隊伍設置;統一服裝和標識;統一執法證書和培訓;統一執法文書。通過“五統一”規范執法隊伍、執法程序和執法行為。二是嚴格執法。在城鄉規劃執法方面,嚴格執行第一時間到達現場、第一時間控制違法建設、一天之內拆除的工作要求,把工作重點放到事前介入、事中監控,對頂風搶建的違法建設進行了集中行動,強制拆除,全年共查處規劃違法案件203起,下達停工通知書203份,其中自行拆除17戶,違法建筑面積xx平方米;強制拆除2戶,違法建筑面積230平方米;調解建房糾紛75起。通過嚴格執法,維護了城鄉建設規劃的嚴肅性和城鎮建設秩序。三是文明執法。在執法過程中,寓管理于教育服務當中,采取堵疏結合方式,堅持人性化執法,做到“一宣傳、二告知、三教育、四處罰”,以教育為主、以處罰為輔,把提升商戶和市民素質作為執法的根本目的。四是陽光執法。全面清理執法主體,清理城管行政執法依據14項、行政執法職權39項,并報縣法制辦備案。公開審批流程、審批事項及執法依據,促進行政權力公開透明,加強市民執法監督。
二、存在的問題
一年來,我縣城市管理工作取得一定成績,各方面有了顯著變化。但與縣委、縣政府要求相比,與人民群眾的期盼相比,還有較大差距,城市管理工作尚有以下不足和亟待解決的問題:
一是基礎設施建設還需進一步加強。因沒有專業水果市場、夜宵市場,農貿市場改造升級工程、建筑垃圾消納場等項目尚未建成,城市占道經營、建筑垃圾亂傾亂倒等問題沒有得到根本解決。
二是車輛管理和交通秩序還需進一步規范。隨著人民生活水平的不斷提高,城區各類車輛增多,上下班高峰期車輛擁堵現象日益嚴重,停車場配套設施建設滯后,車輛亂停亂放現象仍然沒能得到根本解決。
三是城管執法人員素質還需不斷提高。
? 城管局個人思想總結 ?
㈠大力推動城中村和社區環境綜合整治工程,進一步改善 城市環境衛生面貌 一是城中村和社區環境綜合整治工作全面鋪開。城中村和 社區環境綜合整治工作是近三年城市管理工作的重中之重,在1 對社區和自然村進行詳細調查摸底的基礎上,我局代區政府起 草了《龍崗區城中村(社區)環境綜合整治工作方案》 ,并協 助區政府召開了整治動員大會,各街道根據先易后難的原則, 制定了切實可行的整治方案。局領導、相關科室負責人組成城 中村整治工作督導組,掛點各街道,加強對整治工作的協調指 導和督促,在整治中,我們注重發揮典型的示范作用,積極推 廣坑梓街道老坑社區達標整治的模式(坑梓街道成為特區外第 一個全轄區達標的街道) ,目前,全區已有 154 個居民小組和 34 個社區通過市的檢查驗收,超額完成了整治任務,社區內環 境衛生管理水平明顯提高。
二是“百日行動”整治有力。我局結合區政府推出的“百 日行動” ,把清理整治納入綜合整治的范圍,改變以往單方面 的整治方式,將重點場所清理與查違、清無、計生、安全生產、 人口管理、禁毒、查處私宰、清理地下加工廠以及打擊黑中巴、 藍牌車非法營運和清理無牌無照三輪車、摩托車等工作緊密結 合,采取基層社區、居民小組分片包干、守土有責的工作機制, 以點帶面,實現全面清理?;顒悠陂g,我局各執法隊、地政監 察分隊積極配合所在街道,開展多次專項整治行動,共清理爛 尾樓 345 處,清理其他各類房屋 3947 間,拆除各類亂搭建 758735平方米,取締“三邊”地帶經營場所 247 處,拆除永久 性違法建筑 351 棟,建筑面積 89803平方米;協助工商部門查 處地下加工廠 5 家、查封黑網吧 1 家、黑旅館 5 家,協助其他 部門對 1213 套房屋斷水斷電。通過清理整治,轄區社會環境、 治安環境、市容市貌都發生了顯著的改變,得到了市領導的高 度評價和市民的好評。龍崗的做法在全市被推廣。2 三是實施 “穿衣戴帽” 工程、 戶外廣告整治工作逐步推進。
我局把戶外廣告整治工作、主要道路和重點商業街區綜合整治 與景觀營造工作相結合,積極推進建筑物“穿衣戴帽”工程。
一方面,嚴把審批關,規范戶外廣告設臵,對全區戶外廣告招 牌逐街逐巷進行清理。特別是 12 月 12 日全區戶外廣告整治工 作坂田現場會召開以來,各街道全面開展戶外廣告整治。僅兩 周就拆除各類違法設臵的戶外廣告 5400 多塊。另一方面,加 大對街容街貌特別是主要道路和重點商業街區的整治力度,認 真組織開展“示范街”整治與景觀營造活動。代區政府起草了 《龍崗區主要道路和重點商業街區綜合整治與景觀營造方 案》 ,由每個街道選定一條街作為街容整治示范單位,規范沿 街各類臨時設施的設臵。我局主動加強與業主、產權單位的溝 通,反反復復地做思想工作,使那些原來不配合整治的業主、 產權單位主動拆除違法戶外廣告,主動對陳舊、破損、簡陋的 設施進行翻新改造,對陳舊的臨街建筑物外墻進行清洗和翻 新。截至 12 月 25 日,坑梓、葵涌、南澳街道已基本完成全轄 區的戶外廣告整治任務,龍崗、平湖、橫崗、坂田、坪地、大 鵬街道已基本完成今年的整治任務,龍城、布吉、南灣、坪山 街道也在加緊整治當中。
四是養犬登記管理工作迅速啟動。
《深圳市養犬管理條例》 施行以來,我局及時宣傳推動,積極促進群眾養犬管理觀念的 轉變;同時,協調落實資金,協助街道采購先進管理設備,采 取試點先行、逐步推廣的方法,迅速開展犬只登記管理工作。
各街道先后啟動犬只信息登記、防疫注射、植入電子標簽、收 取管理費、建立電子檔案等一條龍服務。截至 12 月中旬,已3 登記各類犬只 3.5 萬只,登記量在全市六區前列。
㈡加快環衛作業市場化進程和環衛基礎設施建設,進一步 深化環衛管理體制改革 一是推進環衛管理五個“統一” 。今年,我局積極指導、 督促各街道認真抓好環衛體制改革,全面推進環衛管理五個 “統一” (環衛清掃保潔由街道市政服務中心統一管理、環衛 設施統一規劃和建設、 環衛作業統一標準、 垃圾清運統一收費、 清掃保潔工程統一招投標) ,將全區環衛管理工作全部委托給 街道管理。在做好市場環境衛生管理、垃圾清運(年清運垃圾 3000 多噸)等工作的基礎上,在年底前順利將中心城、寶龍工 業城清掃保潔工作移交給龍城、龍崗、坪山街道管理。目前坪 山、坑梓、大鵬、坪地、龍崗、葵涌、坂田等 7 個街道已完成 了環衛管理體制改革;布吉、平湖、南澳、橫崗等 4 個街道根 據各自的實際情況完成了部分區城的改革,南灣、龍城街道的 改革也著手進行。
二是環衛基礎設施建設進度加快。1、全區垃圾轉運站建 設逐步展開。一方面,我局認真抓好全區 14 座小型簡易垃圾 場整治和封場工作,其中,5 座已完成封場,5 座已完成封場 工作的 60%。另一方面,積極開展垃圾轉運站建設??朔糠?居民不理解甚至反對選址、規劃對選址要求較高等困難,協調 各種關系,促進問題解決。目前,已開工建設 26 座,建成 6 座,20 座正在建設之中。同時,落實了明年 37 座垃圾轉運站 建設的選址。目前第一批 10 座垃圾轉運站設備招標已經完成, 第二批 20 座設備采購的招標工作正委托區采購中心進行。2、 垃圾無害化處理設施建設加緊進行。平湖垃圾焚燒發電廠二期4 工程采用 BOT 投資模式,于 20xx 年 6 月份開始動工,今年 7 月 30 日正式投產,日處理垃圾 1000 噸。與一期工程合計日處 理垃圾 1670 噸,有效緩解了西部片區垃圾處理的燃眉之急。
目前,全區每日無害化處理垃圾 1970 噸,垃圾無害化處理率 為 67%。坪山大型垃圾填埋場、坪山田心垃圾焚燒發電廠建設 的前期工作、布吉甘坑沼氣發電前期準備工作也正在進行。3、 余泥渣土受納場選址初步確定。結合我區余泥渣土排放的實際 情況,我局在積極配合完成黃閣坑余泥渣土受納場移交工作的 同時,大力推進余泥渣土受納場規劃建設,已初步確定了六處 填埋場地,分別位于坂田、平湖、南灣、橫崗和坪地街道內, 填埋面積達 42.9 萬平方米,預計填埋總量達到 566 萬立方米。
正在進行土地整備、 環境評價、 水土保持及可行性分析等工作。
㈢扎實鞏固創衛成果,進一步提高愛國衛生工作水平今年,我局以迎接“國家衛生鎮”“國家衛生城市”復查 、 為契機,以滅蚊達標、預防禽流感和各種傳染病傳播為重點, 全面推進愛國衛生工作。在迎接國家衛生城市復查工作中,通 過在電視臺播放愛國衛生公益廣告,派發宣傳資料、開展大型 宣傳活動等方式,向廣大群眾宣傳除害防病知識。全區共設立 衛生宣傳點 28 個,開展 22 次大型衛生宣傳活動,有 3.7 萬人 次參加,出動宣傳車 170 臺次,派發宣傳資料 36 萬多份,滅 蚊宣傳畫 6 萬份,致市民、學生家長公開信 3 萬余份。同時大 力開展春季愛國衛生運動,全面做好禽流感和各種傳染病的預 防工作。全區共清理衛生死角 608 處,清除垃圾 1089 噸,疏 通溝渠 7000 余米,清理四害孳生場所 2860 處。并結合“清潔 龍崗月”活動,對市容環境衛生的熱點、難點問題進行認真自5 查,逐一整治。我區順利通過了“國家衛生城市”復查。此外, 為確保滅蚊達標,在進一步完善除四害設施的基礎上,組織開 展了六次全區性的統一行動,處理四害孳生地 7749 處,投放 毒鼠谷 40391 公斤、殺蟲藥物 22370 公斤、安放毒鼠屋 75919 只;向群眾派發滅蚊片 1.1 萬片,滅蚊清 1.6 萬小包;安裝防 蚊閘 35212 只、防蚊貼 30882 對。我區順利通過了省級滅蚊達 標考核。
二、完善設施,強化管理,市政園林工作實現新突破 ㈠引入市場競爭機制,逐步實現管理模式精細化 為提高管理的精細化水平,消滅管理盲區,我局積極推進 城市管理作業市場化改革,引入市場競爭機制。逐步把城市管 理中涉及的市政設施、園林綠化、路橋養護等非經營性作業服 務和基礎設施維護管養工作推向市場,實行公司化管理、市場 化運作。全區共 55 家管養單位近6000 管養工人,每天從事建 成區的園林綠化管養工作。龍城廣場、龍城公園等公共場所的 環衛保潔、保安工作也實行市場化運作;中心城范圍的亂涂寫 清理工作承包給專業的清潔公司負責。城市化轉地后,我局根 據區政府要求,制定《深圳市龍崗區城市化土地轉制后建成區 及城市公園管理暫行辦法》 ,把建成區及城市公園管理范圍內 的城市管理工作委托給街道辦管理。在此基礎上,全方位加強 對作業市場的監管,將管理覆蓋到每一個角落,確保作業的整 體質量和管理的精細化水平。全區市政設施管理水平大大提 高, 其中, 中心城、 寶龍工業城市政設施完好率長期保持在 95% 以上,達到“路平、水通、燈明、蓋齊”。
㈡積極實施生態園林城市建設工程,優化城市生態環境6 一是開展植樹添綠活動,引導群眾參與生態家園建設。先 后組織了“我為龍城添新綠” 和“萬人同植萬株樹、爭創國 家生態園林城市”植樹活動。來自社會各屆 4350 人和 185 家 單位參與了活動,共植樹 5500 多株。
二是加大園林綠化建設力度,提高綠化覆蓋率。今年,我 局順利完成中心城部分商鋪前綠化帶改造工程,龍翔大道、寶 龍大道、寶荷路綠化帶遷移及恢復工程,中心城、寶龍工業城 道路增加行道樹工程等多項綠化工程建設,綠化總面積 12 萬 多平方米;完成 20xx 年“園林式、花園式”達標單位(小區) 評選活動的檢查驗收工作, 個單位(小區)通過驗收; 32 完成 20xx 年“園林式、花園式”達標單位(小區)的復查工作;完成 128 項占用綠地審批及 7 項綠化改造等。目前,我區建成區綠化總 面積 3363.64 萬平方米,綠化覆蓋率達 45.13%,人均綠化面積 17.66平方米(高于我區“”規劃人均綠地面積目標) 。
三是加快硬件和軟件建設進程,爭創星級廣場、公園。我 局認真組織實施市政公園和社區公園建設和改造等“民心工 程” ,以創建星級廣場、公園為工作目標,通過豐富植物景觀、 加大清掃保潔力度、完善公共設施、加強保安工作等,進一步 提高龍城廣場和龍潭公園的管理水平,給廣大市民創造良好的 休閑娛樂環境。同時,配合市城管局完成建設中心城吉祥路社 區公園,積極探索“政府規劃、企業出資”的新模式,發動企 業改造建設中心城 5 個社區公園,其中 2 個已完工,其余將于 春節前完工,共改造綠地 53880.79平方米。12 月,舉辦為期 十天的深圳市首屆公園文化節龍崗分會場活動,以城市園林盆 景展、攝影作品展、社區居民文體活動、趣味運動會、中外經7 典電影展播、平安夜晚會、猜燈謎等形式,進一步豐富公園文 化內涵。
三、加大力度,疏堵結合,地政監察工作成效明顯 今年以來,我局認真貫徹落實李鴻忠書記“三不”原則及 許宗衡市長的“四鐵”要求,繼續保持查違高壓態勢,堅決制 止新的違法搶建行為;同時,不斷加強疏導,解決存量,探索 建立查違長效管理機制。
㈠強化監管,鐵腕查違。區地政監察大隊不斷加大巡查、 檢查力度,有效運用“查違地圖”“定點拍照” 、 、抽調街道民 兵交叉檢查等手段,不斷加大檢查力度。至 12 月 25 日,共發 現搶建違法建筑 1670 棟次,并全部發出督辦函,已基本得到 落實。全區共收到投訴舉報件 5897 件,查實屬違法搶建的有 2694 宗,已基本得到處理。共組織拆除行動 755 次,出動人員 64909 人次,拆除違法建筑 2075 棟、拆除建筑面積 57.69 萬平方米,其中:違法永久性建筑 1938 棟、建筑面積 43.65 萬平方米(爆破拆除 4 次,拆除 9 棟、建筑面積 24621平方米) , 違法臨時性建筑 137 棟,建筑面積 14.04 萬平方米。地政監察 工作成效明顯。12 月 12 日、17 日,市查違辦接到群眾投訴舉 報的龍崗區違法搶建行為的數量為“零”,這是自 20xx 年全 市召開查處違法建筑動員大會以來,特區外首次實現的單區單 日違法建筑“零舉報”。
(二)嚴查要案,有力打擊頂風搶建。區地政監察大隊與 司法機關密切合作,積極配合有關部門對 12 宗涉及違法用地 和違法建筑的案件進行調查,依法查處了 20 人。截至 12 月 25 日,共辦理重點投訴舉報案件 188 件。對 26 宗出現未批先建8 等 5 類違法行為的行為人進行了行政處罰,共罰款 156.59 萬 元。配合街道采取了 4 次爆破拆除行動,給頂風搶建者以有力 打擊,在全市產生了良好的社會反響。
(三)集中力量,打好保護生態控制線殲滅戰。在市政府 5 月 15 日召開緊急會議部署嚴查基本生態控制線內違法建筑 后,我局高度重視,立即開展查處工作。配合各街道連續多次 組織力量對第一、二、三批基本生態控制線范圍內圖斑變化情 況逐一進行核查,并統計匯總及時將情況匯報給區領導。督促 各街道組織多次行動,拆除生態控制區內違法建筑 73 棟,拆 除建筑面積 111665.32平方米(其中臨時性的 20 棟 22045.82平方米) 。
(四)加強疏導,積極穩妥地開展“復工”和原村民非商 品住宅建設工作。我局積極督促各街道、協調有關部門加快辦 理“工業和公共配套類停建違法建筑復工”審批工作。協調全 區通過五個職能部門審批、經區政府批準已發復工通知的共 249 宗 832 棟。經過復核,對其中 4 宗不按照通知要求建設的 復工項目進行了撤消。同時,起草《龍崗區原村民非商品住宅 建設辦法實施細則》及補充規定,并經區政府常務會議審議通 過公布施行。協調各有關部門加快審批速度,簡化辦事程序, 對解決長期以來因報建難而擅自搶建的問題發揮了積極的作 用。
㈤加強宣傳,及時匯總有關信息資料,供區政府決策。根據 區地政監察大隊檢查和各街道巡查情況,我局每天匯總有關數 據資料形成日報,每周匯總日報形成周報報區政府,為領導全9 面及時掌握情況、作出決策提供了可靠的第一手資料,截止到 20xx 年 12 月 25 日,共出版查違簡報 50 期、日報 208 期。同 時,加強宣傳,在各大媒體刊登查違宣傳稿件 150 篇,與龍崗 區電視臺合制《與法同行》專訪、電視宣傳片等 4 個專題片和 公益廣告。盡管執法力量嚴重不足、執法任務十分繁重、且經 常受到暴力抗法的威脅。但為了完成各項任務,執法人員始終 保持著高昂斗志、經常加班加點(特別是長假期間基本上都全 員上崗) ,無怨無悔的做好了每一項工作,確保了轄區內查違 工作的順利開展。
四、加強監督,規范程序,行政執法工作有聲有色 ㈠創新執法方式,解決群眾關心的熱點難點問題。我局積 極探索有效的執法管理方式,解決群眾關心的熱點難點問題。
一是加強執法過程管理,建立“四定” (定人、定路段、定時 間、定標準)制度,實行動態管理和靜態管理相結合,建立對 城市“六亂”和戶外廣告招牌等違法行為的長效管理機制。1-11 月,共查處占道經營 14979 宗,超線擺賣 34605 宗,亂扔亂 吐 4433 宗,清理亂擺賣 176417 宗,亂張貼 809811 宗 ,查 處違法戶外廣告 32510 宗。二是堅持疏堵結合、以教為先的原 則,加大對亂搭建的查處力度。1—11 月,共拆除亂搭建 1263017平方米。三是堅持突擊整治和長效管理相結合、日常 執法和專項整治相結合,整合力量進行集中打擊,強化對無證 診所、私宰生豬等違法行為的查處。1-11 月共查處無證診所 3820 間(次) ,查處私宰生豬點 118 處(次) 。四是實施執法 關口前移,提高執法的服務性。
㈡倡導人本理念,促進依法行政、文明執法。在執法中,10 我局堅持以細致的宣傳、思想工作為先導,在嚴格執法的基礎 上,妥善解決群眾的實際困難,引導群眾自覺服從管理,處處 體現人本理念。各執法隊繼續開展達標升級活動,今年新增達 標執法隊 5 個。1-11 月,我局共立案處理各類違法案件 2767 宗,做到主體合法、程序合法、適用法律準確,無一宗處罰不 當,無一宗關于執法人員粗暴執法的有效投訴,無一宗行政復 議和行政訴訟敗訴。我局被區政府推薦為市法制工作先進單位。
㈢嚴格落實責任制,不斷完善執法監督網絡。我局不斷完 善執法隊伍三級督察機制,通過開展經常性的執法檢查,進一 步加強執法監督,規范執法行為。1-11 月,我局共發出督辦 表 330 份,督辦事項 1121 項。各執法隊實現執法監督檢查日 ?;?,建立了嚴格的案件審核和監督檢查備案制度。局建立案 件點評制度,通過以案釋法、以案釋紀、就事論理的方法,指 導和督促堵塞漏洞,達到點評一案、教育一片的效果。
在完善內部監督的基礎上,我局積極拓寬監督渠道,構建 強有力的社會監督網絡。通過實施以政務公開、黨務公開為主 要內容的“陽光工程” ,向社會公布舉報投訴電話,在相關網 站上設立舉報投訴平臺等方式,加強群眾監督;充分發揮《深 圳僑報》 、龍崗電視臺等新聞媒體的監督作用;積極接受人大 和政協的監督,主動邀請人大代表和政協委員參加執法檢查活 動,現場進行監督指導。
? 城管局個人思想總結 ?
上半年,在市委、市政府的正確領導下,市規劃城管局圍繞把英德打造成為粵北區域中心城市、廣清一體化和清遠加快融入珠三角的縱深腹地城市目標,按照市委、市政府新型城鎮化的要求,加快城鎮擴容提質,大力推進“四鎮合一”大市區規劃建設,加強城市綜合管理,扎實有效地推進各項工作任務,城市擴容提質取得新成效。
一、上半年工作完成情況
(一)城市建設步伐不斷加快
上半年,我局加快推進市政工程建設,完善市政公共配套設施,中心城區市政工程項目完成投資2.6億元,城市建設取得新進展。
1、加快重點工程項目建設。一是推進東岸新城起步區市政設施建設項目,上半年東岸新城起步區內楊萬里大道、濱江東路完成投資2600萬元,累計完成投資約1.5億元,占工程總量的53%。二是推進西岸防護堤濱江西路建設項目,上半年完成投資3500萬元,占年度計劃的70%,累計完成一期工程總量的70%。三是完成城北片區道路黑底化工程建設,完成投資5830萬元,進一步提升了城市品位,推進城市擴容提質。四開展市區“暢通工程”一期建設,完成湞陽東路等道路中間分隔障礙設施建設和多處紅綠燈工程建設,完成投資260萬元。五是推進打通城市斷頭路建設,北江一號路、三號路的工程施工,完成投資227萬元,占工程總量的23%。六是推進社區體育公園建設,目前已完成月桂湖廣場、鳳凰廣場2個社區體育公園建設,正在進行另外2個社區體育公園的規劃選址。七是加快西環快速路(馬山公路)建設項目,完成項目設計、水土保持方案和工程招投標,目前正抓緊進行征地拆遷等前期工作。八是加強華潤管道天然氣布網工程監管,上半年完成投資約3000萬,占年度計劃的60%;目前已累計鋪設燃氣管道36公里,基本覆蓋了城區主要街道,簽約居民用戶1.2萬戶,具備通氣用戶超8600戶;觀音山合建加氣站1座、氣化站2座,預計下半年投產試運行。九是加快推進代建的市委黨校綜合樓和武裝部征兵大樓工程建設,其中市委黨校綜合教學樓建設,完成投資589萬元;人武部征兵指揮大樓,完成投資480萬元。此外,加快推進一批零星市政工程建設。
2、加強園林綠化建設。積極推進今年市區新一輪綠化廣東大行動,市區綠化(地被)建設(改造)2.1萬平方米,補種喬木3000株、灌木2500多株,投入資金270多萬元;組織對建成區447公頃的綠地所有植物進行施肥,綠化養護投入465多萬元。
3、加強路燈亮化建設。完成維修路燈2766盞次,更換安裝led路燈78套,更換各類光源電器2315件套,維修控制箱55處,更換維修中華結86處,維修電纜127處,更換老化和被盜電纜電線12513米,維護變壓器82臺,上半年路燈維護總投入約150萬元。在5月汛期前及時拆除西岸濱江公園河堤數控箱22臺和數碼管4200米,避免經濟損失20多萬元。
(二)城鄉規劃引領作用不斷提升
1、開展城鄉規劃編制設計項目。一是推進東岸新城控制性詳細規劃、起步區控規修編、濱江公園游泳場規劃、社區體育公園規劃工作。二是開展鎮區總規編制。上半年主要推進5個鎮的總規編制,其中望埠、橫石塘鎮總體規劃已通過專家評審,沙口鎮總規方案已初步確定,西牛、連江口鎮總規已開展編制設計工作。三是開展美麗鄉村規劃編制。完成水邊鎮新區安置房規劃設計等30條新農村規劃編制工作。
2、開展項目用地報批及核發用地規劃手續。一是項目用地選址報批,提出《規劃意見》68份報市政府審批;二是核發用地規劃手續,核發《建設項目用地選址意見書》4份、《建設用地規劃許可證》71份、《英規技函》4份、《函件》20份、《用地證明》2份、報人大建議4份、政協提案5份;三是核定用地規劃條件,核發建設項目用地紅線圖及規劃條件83份(含單位和個人)。
3、開展建筑工程報建及驗收。一是開展建筑工程報建。截止至6月上旬,辦理了各類工程報建73宗(含市區62宗、大站5宗、市政工程6宗),占地總面積2.62萬平方米、建筑總面積17.53萬平方米。二是開展建設工程放、驗線。辦理茶趣園碧桂園拆遷安置房等建設工程放、驗線11宗,占地總面積1.13萬平方米、建筑總面積11.43萬平方米。其中公建4宗、私建7宗。三是開展臨時建筑報建。共辦理臨時建筑報建3宗,占地總面積0.16萬平方米、建筑總面積0.17萬平方米。其中公建1宗、私建2宗。四是開展戶外廣告報批。共辦理小型戶外廣告報建4宗,設置規模428平方米。
4、規委會審議各類建設項目方案。市規委會召開3次會議,審議和討論各類建設項目建筑方案、規劃方案、市政工程方案、用地經濟指標共31宗。包括《XX市區東一城·商業綜合體項目規劃和建筑方案》、《XX市南山苑規劃建筑方案》等。
(三)城市綜合管理不斷加強
1、加強公共事業管理。一是加強城市道路監管和公共設施維護。修復道路和公共設施損壞200余宗,受理各管線單位挖掘道路鋪設管線、開設路口、移除綠化路燈等審批事項17件(次),責令當事人因交通事故損壞修復市政設施21宗。二是加強燃氣安全監督管理。對市區12間燃氣經營企業、各鎮68間燃氣經營銷售點、供應站(點)進行燃氣安全生產監督管理。三是責令當事人因交通事故及時修復損壞的道路設施21宗。四是對其他原因修復損壞的公共設施16宗。
2、加強城市綜合管理與城建監察。一是堅持嚴防嚴控、依法拆違,推進“兩違”清理整治規范化、常態化?!皟蛇`”專項整治小組,加強對大市區“兩違”現象的巡查,重點拆除了九洞村、石頭湖、杏花村、石角村、立新路、幸?;▓@等多處“兩違”建筑共11宗,拆除面積約9150平方米。二是由各部門組成的城市管理信息巡查專職小組,每天對市區街道、公園、五湖周邊的市政設施進行巡查,共處置市政設施問題共178宗。三是加強城市綜合執法。城管股會同市有關單位,在市區巡查發現違法建設113宗,發出《行政調查通知書》100宗、《責令停工通知書》48宗、《責令限期拆除通知書》14宗,開展各類拆除違法建筑24宗、拆除違建面積1500多平方米,查處市區違章超層處罰案件共80宗;四是加強城市建設監察管理。從3月份起,由城監大隊牽頭會同有關單位,每月第一周開展一次相對集中的城市管理整治行動,通過集中執法與平時執法相結合,著力整治城區公共場所“六亂”現象,起到了較好的整治效果。
3、加強園林綠化養護管理。一是加強街道綠化養護工作。對市區20多條主干道的行道樹木進行全面修剪整容,加強管理,提升綠化景觀效果;二是加強公園管理工作。抓好日常管護及節假日的綠化保潔工作,做好“5.20”等汛期防災工作;三是落實防汛責任。在汛期安排晝夜24小時值班。
4、加強路燈亮化維護管理。不斷完善道路照明“三遙”數據監控系統,利用監控系統電腦監測和控制道路照明設備集中監控控制和管理調配,運用遙信、遙測、遙控“三遙”獲得電壓曲線、電流曲線、負荷曲線等數據化控制信息。通過“三遙”數據監控體系,能直觀、迅速了解照明設施運行情況,有效加強防盜,大大提高維修效率和質量。
5、加強市容環衛與城鄉清潔工程。環衛處完成市區清掃保潔面積420多萬平方米,市老虎巖生活垃圾填埋場投入試運營,日收集清運無害化處理垃圾200多噸,上門收集住戶生活垃圾6萬多戶,管理公廁22間的工作任務。在4月“愛衛月”活動中,設立專職消殺隊伍、購置電動三輪車、噴霧機對重點場所進行噴藥消殺,消殺面積達8000平方米,投放滅蚊藥物12公斤,清理垃圾30噸。在“5.20”洪災中,環衛處積極做好抗洪清淤工作。
6、加強行政服務窗口的設置與運作。一是重新梳理進駐市行政服務中心的行政服務審批事項,制定辦事指南,向行政服務中心派駐首席代表和工作人員共10人,審批(服務)事項減至18項。二是1月至6月上旬,窗口共受理業務532宗,其中辦結528宗,辦結率達到99.25%。三是每個月開展窗口服務標兵評比活動,窗口工作人員的辦事效率、服務態度、紀律作風等不斷好轉。
二、存在的主要問題和困難
目前存在的主要問題和困難:一是受征地拆遷影響,部分市政項目進展緩慢,如西環快速路、東岸新城楊萬里大道、濱江東路、濱江西路、月桂湖環秀東路新建村村民住戶極不配合,征地拆遷工作推進緩慢,工程建設受到很大影響。二是建設用地指標嚴重不足,影響市政重點工程項目建設,尤其是一些民生重點項目因用地不足,影響項目推進,如社區體育公園、公共停車場建設用地缺乏,致使公共體育運動場所和公共停車位難以滿足城市發展需要,群眾意見大。三是重點項目建設及歷年拖欠工程款資金缺口大,如東岸新城(楊萬里大道)、西環快速路建設、西岸防護堤濱江西路建設等重大項目都是投資億元以上,歷年拖欠市政工程款及監理費累計達8.4億元。
? 城管局個人思想總結 ?
XXXX年是新一屆市委市政府確定走新型城市化發展道路的開局之年,也是鞏固“創文”成果,促進城市管理轉型升級良性發展的重要一年。為切實解決城管執法系統目前出現的一些問題,學習借鑒部隊管理經驗,加強城管執法隊伍規范化正規化建設,確保市委、市政府關于城市管理執法各項決策部署落實到位,局決定從7月至10月,在全市城管執法系統深入開展以“講黨性、顧大局、守紀律”為主題的百日教育整頓活動?,F制定實施方案如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真落實省第十一次、市第十次黨代會精神,大力弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神,積極適應新型城市化發展道路的內在要求,針對“不適應”、“不相符”的問題,不斷探索依法行政、科學管城的新方式、新路子。通過開展百日教育整頓活動,純潔執法隊伍,著力解決思想、紀律、作風等方面的突出問題,營造講黨性、顧大局、守紀律的氛圍,堅持執政為民、依法執法、文明執法、廉潔執法,確保上下聯動、政令暢通,努力建設一支“政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、保障好”的城管執法隊伍,為**市走新型城市化道路、建設**北部城市副中心而努力奮斗、再立新功。
局成立百日教育整頓活動領導小組。
副組長:成員由局機關各科室主要負責人、各直屬中隊、鎮街園區中隊隊長組成。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由擔任,副主任由王石林擔任,具體工作由辦公室承擔,具體負責此項活動的組織、協調、監督、檢查等工作。
三、學習文件
1、《中國共產黨章程》(中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改,10月21日通過);
2、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于講黨性、顧大局、守紀律的重要論述;
3、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》(9月19日中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過);
4、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》(9月26日中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過);
5、中辦國辦印發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》(.07.12);
6、中辦轉發《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》(2010.05.14);
7、中共中央印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(2010.02.24);
8、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》(.07.27);
9、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》 (1997.01.31);
10、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》(1997.03.28)
11、《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》 (.09.29);
12、《行政機關公務員處分條例 》(.6.1);
13、《堅持社會主義市場經濟的改革方向 加快轉型升級 建設幸福廣東》(中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在中國共產黨廣東省第十一次代表大會上的報告);
14、《堅持科學發展 牢記執政為民 為率先轉型升級建設幸福**而努力奮斗》(廣東省委、**市委書記____在中國共產黨**市第十次代表大會上的報告);
15、局紀局規:
(1)《**市城管執法隊伍政治工作若干規定》(征求意見稿);
(2)《**市城管執法干部管理規定》(征求意見稿);
(3)《**市城管執法系統行政管理規定》(征求意見稿);
(4)《亂擺亂賣、占道經營執法30問》(征求意見稿);
(5)《**市城管執法隊伍基層建設標準》(征求意見稿);
(6)《**市城管經費使用管理規定》(征求意見稿);
(7)《**市城管執法隊伍廉政教育若干規定》(征求意見稿)。
此次教育整頓活動安排三個專題,各專題以局機關、中隊為單位組織實施。
第一專題:堅持黨性原則是新形勢對城管執法隊伍的根本要求。
著重講清:(一)什么是黨性原則;(二)為什么要堅持黨性原則;(三)怎樣堅持黨性原則。要點是:1.解放思想,實事求是,與時俱進,理論聯系實際,一切從實際出發;2.堅持黨在社會主義初期階段的基本理論、基本路線和方針政策,建設中國特色社會主義;3.立黨為公,提倡奉獻精神,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨;4.堅持民主集中制原則和在高度自覺基礎上建立起來的鐵的紀律;5.密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線;6.廉潔勤政,勇于開展批評與自我批評,勇于揭露和糾正自己工作中的缺點,堅持真理。
通過這個專題教育,要求大家加強黨性修養,在政治、思想、道德品質和知識技能等方面按照黨性原則進行自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善,提高全體城管執法隊員黨性觀念、保持共產黨員先進性。主要解決以下四個問題:一是解決宗旨觀念淡薄的問題??朔M織觀念淡薄、紀律松弛和好大喜功、只講待遇、不講奉獻的行為。二是解決為政不廉的問題。防止吃拿卡要、收受賄賂、接受吃請、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。三是解決不認真履行職責的問題。摒棄干事缺乏熱情、工作不細、管理不嚴的現象。四是解決推諉扯皮的問題。防止杜絕慵懶懈怠、工作效率不高,不作為、慢作為、亂作為,無利就推、有利就爭的行為。
著重講清:(一)什么是大局;(二)為什么要顧全大局;
(三)怎樣顧全大局。要點是:理解全局與局部的辯證關系,牢固樹立在大局下行動的意識。當前要把思想統一到市委市政府關于城市管理的決策部署上來。緊緊圍繞走新型城市化
發展道路對城管執法提出的新要求,想問題、理思路、作決策。通過這個專題教育主要解決以下問題:一是解決“認識不深”的問題。思想是行動的先導,防止“只低頭拉車,不抬頭看路”,“各行其是,各自為陣”,站在大局的高度看問題、想問題、辦事情,以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態做好各項工作。二是解決“指揮不靈”的問題。做到令行禁止,政令暢通,這是執法工作起碼要求。切實克服“有令不行,有禁不止”“上有政策,下有對策”的不良風氣,樹立全市城管執法隊伍“一盤棋”思想,確保高度集中統一。三是解決“職責不清”的問題。厘清鎮街園區執法隊接受局和鎮街園區雙重管理的關系,樹立行政執法相對獨立的意識,堅持依法執法,嚴格執法,公平公正執法,對事不對人,對上負責和對下負責相一致,切實解決當前執法工作中“職責不清”的現象。
第三專題:嚴格執行紀律是走新型城市化發展道路的可靠保證。
著重講清:(一)什么是紀律;(二)為什么要嚴格執行紀律;(三)怎樣執行紀律。圍繞新型城市化發展對城管執法提出的新要求,找出“不適應”、“不相符”的問題。通過這一專題教育,使大家明白:嚴明的紀律是完成城管執法任務、走新型城市化發展道路的重要保證。此次教育活動要從整頓隊容風紀、隊伍管理、文明執法、規范執法等方面入手,通過教育整頓主要解決以下問題:一是解決著裝不規范問題。重點糾正執法制服與便服混穿;不按規定佩戴城管標識、標牌;衣帽不干凈整潔,以及協管員違規穿著城管制服等問題。二是解決舉止、儀表不端正問題。重點糾正隊員執法不文明、執法態度粗暴,在執法車內抽煙、睡覺、吃東西以及
上班時間戴首飾、留長發的現象。三是解決隊伍管理松懈的問題。重點糾正執勤、例會、值班、請銷假等日常管理制度不健全、不規范,遇事推諉扯皮、不到崗、在崗不履職、履職不到位、執法不作為或者作為過當等問題。四是解決濫用自由裁量權的問題。杜絕選擇性執法、隨意性執法、大案小辦、避重就輕以及日常巡查中發現的違法行為不記錄、不匯報、不按程序立案的行為。
(一)動員教育階段。7月下旬至8月中旬重點抓好思想發動、宣傳動員、學習教育等工作。
第一步:層層部署動員(8月10日前)。局召開全市城管執法系統百日教育整頓活動動員大會。會后,機關、各中隊要根據動員會和活動通知精神,結合各自實際情況,精心制定教育整頓活動方案,明確指導思想、主要內容、方法步驟和工作要求。層層召開動員大會,做好宣傳動員工作,把教育整頓的活動精神和要求真正落到實處,確?;顒禹樌_展。機關、中隊開展百日教育整頓活動的具體實施方案及活動負責人、聯絡員請于8月10日前報局辦公室。(此項工作由辦公室負責。)
第二步:開展專題教育(8月20日前)。要圍繞三個專題教育整頓的學習內容,通過集中授課、參觀見學、專題報告等多種方法和形式,全面提升全市城管執法隊伍綜合素質和整體形象。市局要認真組織,明確分工,精心備課,局長、政委帶頭授課,確保教育質量。專題教育的授課教案要及時上交**市局辦公室。(此項工作由辦公室負責。)
第三步:教育配合活動(8月22日前)。一是局召開城管執法系統先進事跡報告會,用身邊典型教育人、感染人,樹立勇于負責、敢于擔當的優秀品德,倡導淡泊名利、無私奉獻的高尚品質,弘揚愛崗敬業、默默奉獻的職業道德,進一步提升服務群眾的本領,提高城市管理水平。二是舉辦預防職務犯罪知識講座、邀請專家上廉政教育課、組織隊員到監獄、看守所開展警示教育,做到警鐘長鳴。三是組織隊員參觀軍營、警校,與官兵座談交流,學習他們嚴整的軍容軍紀、警容警紀。(此項工作由辦公室負責。)
(二)檢查整改階段。8月下旬至9月中旬重點抓好自查自糾、集中討論、整改落實等環節。
第四步:集中討論(8月30日前)。組織本部門干部職工圍繞“大興四種風氣,防止四種傾向”(即大興真抓實干之風,防止作風浮飄、弄虛作假;大興團結協作之風,防止各自為政、互相掣肘;大興勤政廉潔之風,防止慵懶散漫、為政不廉;大興開拓創新之風,防止因循守舊、不思進取)開展大討論。通過開展大討論,充分調動廣大干部職工投身城管執法工作的積極性,大力倡導“科學、嚴格、精細、長效”的工作理念。(此項工作由辦公室負責。)
第五步:自查自糾(9月10日前)。要把開展“三查三看”活動作為自查自糾的有效抓手,認真組織好,精心策劃好,切實抓出成效。一查隊容風紀,看有無舉止不規范、執法不文明等問題;二查作風紀律,看有無有令不行、有禁不止、執法不嚴等問題;三查執法規范,看有無野蠻執法、執法不公等問題。主要采取個人查、群眾評、領導點的方法,分析中隊和個人存在的問題。在自查的基礎上,采取城管接訪日、上門征求意見、發放調查問卷表等形式,廣泛收集社會各界對城管執法部門的意見和建議。做到“三個不放過”,問題不查清不放過、原因不找準不放過、危害沒認清不放過。在自查階段,機關、中隊和隊員都要撰寫部門、個人“三查三看”分析材料,從執法理念、執法作風、執法行為等方面分析問題和原因。分析材料要統一格式要求,并在本單位張貼公布,接受監督。(此項工作由督查科負責。)
第六步:邊整邊改(9月20日前)。針對查找出來的問題,圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求制定整改措施,要明確整改時限、整改方法、整改責任部門和責任人。機關、各中隊都要撰寫分析整改材料,分析問題、查找原因、落實整改措施和時限。分析整改材料上報局辦公室備案。(此項工作由辦公室負責。)
(三)總結提高階段。9月下旬至10月中旬重點是對各科室、中隊開展百日教育整頓活動情況進行考核驗收,樹立典型,表彰先進。
第七步:集中整訓(10月5日前)。機關、各中隊以隊列訓練為主,認真組織集中整訓,并舉行隊列會操,集中展示**城管風采并做好影視錄像。局領導將檢查各中隊隊列會操情況。(此項工作由機關、中隊負責。)
第八步:明察暗訪(10月10日前)。督查科將不定期對百日教育整頓活動情況進行明察暗訪并及時通報,納入考評計分內容。(此項工作由督查科負責,辦公室配合。)
頓活動驗收考核細則》,由局領導帶隊,對機關、中隊的活動開展情況進行考核,局將依據考核成績,通報排名,表揚好的,批評差的,考核成績計入年度考評。(此項工作由辦公室負責,督查科和各中隊配合。)
(一)深化認識,啟發自覺。開展以“講黨性、顧大局、守紀律”為主題的百日教育整頓活動,是深入推進思想作風建設、建設文明城管鐵軍的重要舉措。機關、各中隊要充分認識開展此次百日教育整頓活動的重要意義,加強組織領導,統一思想認識,把教育整頓活動與當前執法中心工作和創先爭優活動緊密結合起來,統籌兼顧,科學安排,確保全員動員、人人參加、不留死角。各部門負責人要帶頭學習、帶頭剖析、帶頭整改,確保不走過場、扎實有效,為圓滿完成城管執法工作任務提供堅強有力的思想保證和精神動力。
(二)精心組織,務求實效。機關、中隊要緊密結合紀律教育學習月、喜迎黨的召開、推進創先爭優等活動內容,精心組織,分段有序地推進教育整頓活動各項工作的順利開展。要將教育整頓活動與日常工作有機結合起來,與規范執法行為、提高執法水平有機結合起來,不搞形式主義、不做表面文章,增強工作的針對性、實效性,切實做到教育整頓和執法管理兩不誤、兩促進。各部門集中教育時間累計不得少于10天。同時,要全面查找和發現在日常管理和執法工作中存在的作風、紀律等方面的問題,寓教于學、舉一反三,確保教育整頓活動取得實效。局機關教育整頓活動由局辦公室負責組織實施。
(三)突出重點,強化督導。機關、中隊要按照百日教育整頓活動總體部署,重點抓好思想發動、自查自糾、邊整邊改、建章立制等工作落實。要緊密聯系思想和工作實際,切實做到真查真擺、真整真改、真正提高。督查科要圍繞隊容風紀、隊伍管理、執法規范、文明執法等問題,切實加強日常督促檢查的頻率和力度,把督察情況與隊員考核掛鉤,從管理機制上更好地促進隊員自覺改進工作作風,不斷提高城管執法隊伍整體作風建設水平。
(四)廣泛宣傳,及時總結。局將不定期公布本次百日教育整頓活動階段性情況,及時宣傳教育整頓動態和經驗做法;利用城管網站、新聞媒體等平臺,宣傳新人新事。機關、中隊要在活動中做好資料匯總整理工作,并及時提供相關材料,具體請見《市城管執法系統開展講黨性、顧大局、守紀律百日教育整頓活動的活動節點表》?;顒咏Y束后,機關、中隊請于10月15日前將教育整頓工作總結報局辦公室。(分析整改材料、動態素材、工作總結等相關材料請發電子版到郵箱:)
? 城管局個人思想總結 ?
6月23日下午,市城管局召開“酒桌辦公”專項整治工作會議,黨組成員、紀檢組長徐光明出席會議并講話,局屬各單位、機關各科室、各執法機構主要負責同志參加會議,會議由辦公室主任、人教科科長崔玲主持。
徐光明同志在講話中首先深入闡明“酒桌辦公”的危害性,他指出,“酒桌辦公”老百姓深惡痛絕,必須對不正之風敢于亮劍,就開展“酒桌辦公”專項整治工作提出四點要求:一要統一思想,提高認識;二要強化領導,壓實責任;三要廣泛宣傳,全面動員;四要嚴格問責,確保實效。他要求,各單位、科室要把思想統一到局黨組研究部署上,扎實推進“酒桌辦公”整治工作,建立健全長效管理機制,確保工作實效。
會上,徐光明同志與各單位(科室)主要負責人簽訂了《開展“酒桌辦公”專項整治工作承諾書》。
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